以“五融五強”工作法推動國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

編者按

黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的生命線，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是企業(yè)治理的關(guān)鍵。要堅持國有企業(yè)黨建與經(jīng)營工作融合互促。所謂融合，是指以黨建工作為引領(lǐng)，一體推進黨建工作和中心工作互促并進的格局和方法。本期《特別策劃》甄選5個典型實踐案例，深入剖析黨建與經(jīng)營工作有機結(jié)合的創(chuàng)新模式，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的實踐方案。

在國企改革深水區(qū)與房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅的雙重背景下，華僑城北方投資有限公司（以下簡稱北方公司）黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“兩個一以貫之”為根本遵循，在“精益黨建”戰(zhàn)略的指引下，錨定“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，深刻把握“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強了就是競爭力”的實踐邏輯，創(chuàng)新性地構(gòu)建“五融五強”黨建工作法，形成了“黨委統(tǒng)攬全局、支部攻堅突破、黨員示范帶動”的立體化融合格局，黨建勢能持續(xù)轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、提升經(jīng)營質(zhì)效的強勁動能，走出了一條黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、深度融合的特色之路。

融合制度建設(shè)，強化黨的領(lǐng)航把關(guān)作用

在深化企業(yè)改革、推進組織體系重塑的進程中，北方公司黨委提出“業(yè)務(wù)相近部門黨組織一體化管理”的組織設(shè)置原則，將15個黨支部整合為“1個黨總支 ⁺⁸ 個直屬黨支部”的集約化架構(gòu)，形成了“橫向協(xié)同、縱向貫通”的黨建網(wǎng)格。同時，選優(yōu)配強黨組織書記、支部委員，實施“雙向進入、交叉任職”。新的組織架構(gòu)在業(yè)務(wù)屬性匹配上更趨集中，更有利于組織內(nèi)部協(xié)同交流、深入開展業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，有效推動了黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，形成了“黨建領(lǐng)航、業(yè)務(wù)落地”的良性循環(huán)。北方公司本部第二聯(lián)合黨支部組建17人組成的“黨員攻堅組”，打破部門壁壘，協(xié)同構(gòu)建“全周期精益管控模型”，建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品分級管控機制，以系統(tǒng)性管理創(chuàng)新實現(xiàn)開發(fā)全流程的精益化升級，為持續(xù)提升產(chǎn)品力注入強勁的內(nèi)生動力。該成果憑借管理創(chuàng)新性與實踐示范性在華僑城集團第三屆創(chuàng)新創(chuàng)效大賽中斬獲“最佳風(fēng)采獎”。

構(gòu)建年初定責(zé)、年中督責(zé)、年底述責(zé)“三責(zé)機制”，將黨建工作內(nèi)容分解為可量化、可考核的“剛性指標(biāo)”。通過簽訂黨建責(zé)任書進行年初定責(zé)，通過進度上墻、季度晾曬、專項督導(dǎo)等方式進行年中督責(zé)，通過開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議會，現(xiàn)場提問、綜合評定等進行年底述責(zé)?！叭?zé)機制”讓責(zé)任書變“軍令狀”、考核表變“成績單”、述職會變“比武場”，全面激發(fā)黨組織創(chuàng)優(yōu)活力、增進黨建工作效能，形成了黨建與業(yè)務(wù)融合“一盤棋”，為深度融合提供了堅實的組織保障。

融合目標(biāo)建設(shè)，強化清單靶向?qū)Ш阶饔?/p>

公司黨委創(chuàng)新建立了“學(xué)習(xí)一任務(wù)—監(jiān)督”三張戰(zhàn)略清單，將黨的政治要求精準(zhǔn)解碼為企業(yè)發(fā)展路徑。

一張“學(xué)習(xí)清單”鑄魂育人。公司黨委始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，修訂《“第一議題”制度實施辦法》和《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，針對業(yè)務(wù)短板“精準(zhǔn)選題”、政策盲點“靶向補課”、實踐難點“深學(xué)破題”，建立“重點議題清單化、學(xué)習(xí)流程標(biāo)準(zhǔn)化、成果轉(zhuǎn)化項目化”機制。全年開展“第一議題”學(xué)習(xí)21次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，專題讀書班1次，邀請專家授課1次，形成理論研討成果32篇。聚焦“黨的二十屆三中全會精神”學(xué)習(xí)貫徹，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)盤活”“成本管控”“產(chǎn)品創(chuàng)新”等11個類目48項具體舉措，促進黨建與經(jīng)營同向發(fā)力、黨員攻堅與企業(yè)創(chuàng)效同步提升。

一張“任務(wù)清單”靶向攻堅。編制《各級黨組織生產(chǎn)經(jīng)營重點工作任務(wù)清單》9份，將重點任務(wù)分解為49個模塊181項細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，通過支委會“領(lǐng)題攻關(guān)”、黨小組“項目制推進”、黨員“分片包干”機制，各支部制定攻堅路線圖，實施“掛圖作戰(zhàn)”，全面推動基層黨組織實現(xiàn)黨建KPI與經(jīng)營KPI雙達(dá)標(biāo)，生動展現(xiàn)了“黨建紅”引領(lǐng)“發(fā)展紅”的實踐力量。

一張“監(jiān)督清單”護航發(fā)展。公司黨委堅持將“大監(jiān)督”工作聚焦企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，推動融合從嚴(yán)從實。一是建機制。建立“雙秘書處”聯(lián)動模式，由運營管理部與紀(jì)委辦公室協(xié)同搭建監(jiān)督平臺，定期召開聯(lián)席會議，全面掃描生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險點。二是抓整改。組織專項研討分類制定整改方案，以跟蹤問效壓實責(zé)任。三是促長效。按季度、半年度、年度不同的會議形式及部署重點，構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋體系，動態(tài)完善制度流程，推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。同時，把“大監(jiān)督”工作作為精準(zhǔn)運用“三個區(qū)分開來”的重要依據(jù)，既亮明紀(jì)律“警示燈”嚴(yán)控風(fēng)險，又樹起干事“風(fēng)向標(biāo)”，為敢闖敢試的干部職工撐腰鼓勁。

融合隊伍建設(shè)，強化先鋒模范帶頭作用

公司黨委把“融人中心、推動發(fā)展”作為總基調(diào)，建立起“黨委統(tǒng)領(lǐng)、支部攻堅、黨員示范”的三級聯(lián)動機制，讓黨建工作“實起來、動起來、活起來”。

頭雁領(lǐng)航破難題。將實施“書記項目”“委員項目”作為落實落細(xì)黨建工作的重要載體和抓手，啃下企業(yè)發(fā)展進程中的“硬骨頭”。各級黨組織按照制定“立項一實施一結(jié)項”“時間表”“進度圖”，實行清單化管理、項目化推進，有效破解工作中的堵點難點，以經(jīng)營成果彰顯黨建價值。委員項目《北方公司成本監(jiān)督小組機制建設(shè)》以專項監(jiān)督推動成本招采領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)，有力推進了重點領(lǐng)域巡視反饋問題整改見實效，被集團黨委評為“優(yōu)秀委員項目”。

先鋒攻堅創(chuàng)效益。深化“崗區(qū)隊”建設(shè)，設(shè)立4個黨員責(zé)任區(qū)、6支營銷先鋒隊，在急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮生力軍的作用。濟南項目房票選房過程中，黨員團員100余人成立了“開盤保障先鋒隊”，精準(zhǔn)劃分五大責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員示范崗，通過“定崗定責(zé)、分段包干”機制，實現(xiàn)了全流程高效協(xié)同，實現(xiàn)了860套認(rèn)購、5.39億元銷售額，形成了“黨旗飄在一線、黨員沖在一線、業(yè)績創(chuàng)在一線”的生動局面。

榜樣示范踐初心。習(xí)近平總書記要求“共產(chǎn)黨員要平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”。北方公司每名黨員圍繞“理論學(xué)習(xí)、崗位建功、服務(wù)群眾”三個維度簽訂《承諾踐諾責(zé)任書》，并在年底全面衡量和評價黨員完成承諾情況，開展評優(yōu)評先，將在急難險重工作中建新功、做表率的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員樹立起來。

融合思想建設(shè)，強化文化凝心聚力作用

面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境和職工思想多元化、價值觀差異的內(nèi)部挑戰(zhàn)，公司黨委以理想信念教育統(tǒng)一思想共識，以立體宣傳矩陣傳播奮進能量，以文明創(chuàng)建工程厚植價值根基，以黨建聯(lián)建紐帶激活資源協(xié)同，為企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級注入強勁的精神動能。

思想教育蓄力。制定思想政治工作計劃和責(zé)任清單，深入開展各類形勢任務(wù)宣講和企業(yè)文化宣傳貫徹，做好“聚職工力、知職工情、答職工疑、解職工難”四篇文章。大力宣傳生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展新成就和涌現(xiàn)出來的先進典型，不斷激發(fā)和調(diào)動起黨員和職工創(chuàng)新奮進、奮勇爭先的“精氣神”。

宣傳活動發(fā)力。依托“同心僑”黨建品牌，拓展“學(xué)、融、惠”三條宣傳支線，豐富內(nèi)容池，打造立體化傳播矩陣，微視頻《唱響青春奮斗之歌》榮獲國務(wù)院國資委2024年度中央企業(yè)基層理論宣講微視頻“優(yōu)秀獎”。堅持正面宣傳和風(fēng)險防控并重，未發(fā)生重大意識形態(tài)問題。

企業(yè)文化聚力。以精神文明創(chuàng)建為抓手，將企業(yè)文化建設(shè)深度融人經(jīng)營管理，深入踐行和宣傳社會主義核心價值觀，扎實打造精神文明單位“金字招牌”。常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣貫，通過主題宣講、道德講堂、先進典型評選等活動強化思想引領(lǐng)；規(guī)范化完善創(chuàng)建機制，通過員工行為準(zhǔn)則培訓(xùn)等提升全員參與度，形成“全員參與、全域覆蓋”的創(chuàng)建格局，北京華僑城蟬聯(lián)“首都文明單位”榮譽稱號，濟南華僑城連續(xù)四年獲評濟南市精神文明單位，青島華僑城連續(xù)兩年獲得即墨區(qū)精神文明單位榮譽稱號，以文化“內(nèi)動力”激活了高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

聯(lián)建共建合力。充分發(fā)揮黨建工作的“橋梁”作用，積極與屬地政府、企業(yè)開展多種形式的聯(lián)建共建活動，實現(xiàn)了“黨建搭臺、業(yè)務(wù)唱戲”。公司黨委與朝陽區(qū)華僑城社區(qū)黨委開展黨建共建和志愿服務(wù)9場，所屬黨支部積極與屬地政府、企業(yè)開展聯(lián)建共建5場，北方公司黨委、太原事業(yè)部黨支部分別獲得屬地社區(qū)“優(yōu)秀共建單位”榮譽稱號。

融合考核建設(shè)，強化雙輪考核驅(qū)動作用

公司黨委緊扣“考出壓力、核出動力、評出效力”的改革導(dǎo)向，將考核體系建設(shè)作為破解“黨建與業(yè)務(wù)兩張皮”難題的關(guān)鍵抓手，系統(tǒng)性重構(gòu)考核機制，推動黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任深度融合。以“全員覆蓋、量化可視、全程管控”為原則，建立黨建與經(jīng)營目標(biāo)雙向轉(zhuǎn)化、過程雙向嵌入、結(jié)果雙向賦能的考核體系，確?？己恕爸笓]棒”始終指向價值創(chuàng)造最前沿，形成“以考促融、以融提效”的良性循環(huán)。

改進考核方式一“部分考”變“全員考”。打破傳統(tǒng)黨建考核的局限性，進一步修訂完善了考核辦法及實施細(xì)則，擴大考核范圍，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立體化考核網(wǎng)絡(luò)?？己藢ο筮M一步延伸，既考核項目黨組織，又考核內(nèi)設(shè)黨組織；考核維度進一步深化，既對基層黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)、制度執(zhí)行、組織生活規(guī)范性等常規(guī)工作進行全面檢驗，又對黨組織在戰(zhàn)略落地、改革攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動等經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮進行專項評估；考核實施細(xì)則進一步完善，明確不同類型黨組織的差異化評價標(biāo)準(zhǔn)，確?？己思润w現(xiàn)統(tǒng)一性又兼顧針對性，真正實現(xiàn)“一把尺子量到底”的公平性與科學(xué)性。

量化考核內(nèi)容一“軟任務(wù)”變“硬指標(biāo)”。細(xì)化考核指標(biāo)，圍繞中心工作，細(xì)化多項二級指標(biāo)實現(xiàn)黨建責(zé)任可知、形象可視、行為可感、績效可考。強化黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重互嵌、結(jié)果運用，形成“黨建強則業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)強則黨建實”的互促邏輯。配套實施激勵約束雙輪驅(qū)動，既對融合成效顯著的黨組織予以資源傾斜，又對考核滯后的單位開展定向幫扶，全面激活基層黨組織的內(nèi)生動力。

優(yōu)化考核體系—“一次性”變“全過程”。公司黨委構(gòu)建“目標(biāo)設(shè)定一過程管控一結(jié)果應(yīng)用一持續(xù)改進”的全周期管理體系，推動考核從階段性驗收向常態(tài)化治理升級。在目標(biāo)分解階段，通過黨建責(zé)任書與經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書同步簽訂、雙向校準(zhǔn)，確保重點任務(wù)層層穿透；在過程督導(dǎo)環(huán)節(jié)，運用數(shù)字化工具實現(xiàn)指標(biāo)可視化、進度可預(yù)警、問題可追溯；在結(jié)果應(yīng)用層面，將考核結(jié)果與干部選拔任用、薪酬績效分配、評優(yōu)評先資格深度綁定。從而推動形成“考核反饋一整改提升一經(jīng)驗固化”閉環(huán)，切實增強對基層黨組織工作的總體把握和指導(dǎo)調(diào)度，持續(xù)完善黨建與經(jīng)營深度融合的長效機制。

（作者單位：華僑城北方投資有限公司）