中國經驗助力南亞減貧實踐

聯合國開發計劃署發布的《多維度貧困指數2024年版》報告指出，目前全球有11億人生活在極度貧困中。從地理分布上看，南亞及撒哈拉以南非洲是貧困人口的主要來源，其中南亞地區占比 35% 。作為最大的發展中國家，中國一直是全球減貧事業的積極倡導者和有力推動者。2020年，經過艱苦努力，中國成功打贏脫貧攻堅戰，提前十年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。中國的減貧成就與扶貧經驗，獲得了國際社會的廣泛肯定與普遍贊譽，為促進全球減貧事業發展提供了極具價值的參考助益。

2025年5月15日，中國一南亞國家減貧與發展合作論壇在斯里蘭卡首都科倫坡舉行。本次論壇由中國外文局、中國駐斯里蘭卡使館指導，來自中國及斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家的政府官員、外交使節、專家學者、媒體和國際組織代表在內的80余位嘉賓齊聚一堂，共同探索符合地區特色的減貧與發展方案。這場橫跨印度洋兩岸的智慧碰撞，既有對中國脫貧攻堅經驗的系統梳理，也有對南亞特色減貧路徑的務實探索，有助于推進雙邊和多邊共享減貧經驗，為推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

中國減貧的經驗與啟示

中國外文局局長杜占元在致辭中指出，消除貧困是全球性的難題，也是全人類的共同使命。中國與南亞國家開展減貧與發展合作勢在必行，任重道遠。他強調應積極踐行親誠惠容理念，持續增進民生福祉；全面深化務實合作，共創經濟繁榮穩定；推動創新技術應用，賦能減貧事業發展。

2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。在推動自身減貧進程的同時，中國始終在力所能及范圍內向廣大發展中國家提供幫助。中國駐斯里蘭卡大使戚振宏在發言中指出，中國設立“中國一聯合國和平與發展基金”和“南南合作援助基金”，并在“東亞減貧合作倡議”“中非減貧惠民合作計劃”框架下扎實推進合作項目，通過多、雙邊渠道幫助發展中國家提升能力建設，助推全球減貧進程。

斯里蘭卡中國協會主席吉尼斯·德席爾瓦與在場嘉賓一起回顧了中國從貧困國家到全面建成小康社會的歷程。他表示，中國通過大規模的人口搬遷、扶貧政策、鄉村振興以及旅游業發展，成功促進了貧困地區的經濟增長。中國徹底消除絕對貧困，這一歷史性成就得益于中國共產黨領導下的政治和社會體制，展現了明確的愿景和強有力的實施措施。

深圳大學區域國別與國際傳播研究院及外國語學院院長、特聘教授戴永紅認為，中國的脫貧智慧體現在“因地制宜”和“精準施策”方面，中國的扶貧模式強調根據貧困地區和群體的不同情況，制定個性化的扶貧策略?！爸袊慕涷灡砻鳎灰獡碛袌远ǖ囊庵竞蜎Q心，并付諸實際行動，就能夠為貧困地區開辟出脫貧致富的道路。”

斯里蘭卡中國社會文化合作協會會長英德拉南達·阿貝塞克拉強調了中國的扶貧經驗對南亞國家特別是斯里蘭卡這樣的第三世界國家的重要性?！爸袊姆鲐毘删筒粌H是中國自身的成功，更是全球發展的寶貴財富。”他說：“中國的現代化發展秉持人民至上的理念，不僅為中國，也為全球發展貢獻力量，尤其是在精準扶貧和鄉村振興方面的經驗，對南亞國家克服類似挑戰具有深遠意義?！?/p>

深化合作助力南亞減貧

歷史上，海上絲綢之路給中國與南亞地區帶來文化上的友好接觸和貿易上的互利往來。如今，共建“一帶一路”成為雙方各領域務實合作的重要關鍵詞。多年來，中國與斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾等南亞國家高質量共建“一帶一路”不斷走深走實。中國企業在當地建設港口、公路、鐵路、醫院、水利、電力等項目，極大改善了基礎設施和投資環境，有力帶動了當地就業。

“中國作為全球減貧事業的重要引領者，通過‘一帶一路’倡議、‘全球發展倡議’等平臺，與南亞和印度洋地區國家在基礎設施建設、農業現代化、糧食安全、綠色發展等關鍵領域展開了富有成效的合作?！鄙虾H問題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義說。

斯里蘭卡“一帶一路”智庫代表香農·漢尼巴爾指出，斯中合作基礎深厚、成果豐碩。2023年，中國資助聯合國糧農組織在斯里蘭卡實施水果價值鏈提升項目，幫助當地水果更好進入國際市場。同時，中國還支持當地海參養殖、農村道路建設以及馬哈維利引水灌溉工程，切實改善了民生福祉。他強調，這些務實成果充分彰顯了斯中合作在促進區域減貧和可持續發展方面的重要意義。

南亞和印度洋地區是全球人口最密集的區域之一，發展需求尤為迫切。斯里蘭卡佛教、宗教與文化事務部副部長伽馬格達拉·迪薩納亞克表示，“盡管斯里蘭卡近年來在醫療、教育和基礎設施等領域取得了顯著進展，但貧困依然是一個長期存在的挑戰，尤其在農村地區和城市貧困群體中表現得尤為突出?！彼貏e指出，斯里蘭卡從中國將文化遺產轉化為經濟價值的成功做法中汲取了寶貴的經驗。

南南合作作為發展中國家間的重要合作機制，近年來在推動南亞地區發展方面發揮了顯著作用。聯合國糧農組織專家卡皮拉·穆納辛赫分享了關于通過南南合作向斯里蘭卡提供技術援助的經驗與成效。通過轉移優勢技術與創新技術，提升了斯里蘭卡香蕉、菠蘿、芒果等重點水果產業的生產效率和產量，并推動了商業化進程，以增強其在國內和出口市場的競爭力。相關合作不僅有助于提高當地農業的可持續發展能力，還開拓了新的經濟增長空間。

中山大學海洋科學學院院長、教授王東曉同與會嘉賓深人探討了海洋資源與季風系統之間的關系，及其對南亞地區經濟與環境的深遠影響。他認為加強區域合作，尤其是在海洋資源可持續利用和季風系統預測與管理方面的合作，能夠為南亞國家帶來巨大的減貧機遇。

斯里蘭卡凱拉尼亞大學教授烏達亞·莫漢·德瓦達斯則在發言中提出了一種全面的人力資源發展框架，旨在為政策規劃與戰略實施提供有效的支持，促進貧困的減輕與消除。他表示，通過“賦能”與“人力驅動”的綜合框架，可以幫助各國在提升民眾生活水平、增加就業機會，為南亞地區的減貧工作提供全新的思路與解決方案。