元首外交促進政策溝通消博會推動經貿合作

本期《絲路脈動》的時間范圍從2025年4月1日到4月30日。國際層面，特朗普政府引發的關稅戰給國際社會帶來巨大影響，拉美和加勒比國家共同體第九屆峰會在輪值主席國洪都拉斯首都特古西加爾巴舉行。在此背景下，元首外交推動政策溝通提質升級。國內層面，多地政策和高層出訪發力，設施建設提質增效，推介會推動境內外投資，文明互鑒、援外醫療、華商交流促進民心相通。

政策動態

4月，元首外交繼續帶動政策溝通提質升級。

本月，習近平主席先后出訪越南、馬來西亞、柬埔寨，并會見了來訪的阿塞拜疆、肯尼亞等國領導人，持續推動“一帶一路”倡議與各國發展戰略進一步深度對接。

4月14日，在兩國領導人共同見證下，《中華人民共和國國家發展和改革委員會與越南建設部關于成立中越鐵路合作聯合委員會加快推動項目工作的諒解備忘錄》和《中華人民共和國國家發展和改革委員會與越南科學技術部關于深化人工智能合作的諒解備忘錄》簽署，將穩步開展兩國在鐵路領域的合作，提升互聯互通水平，也將加強人工智能發展和治理合作，推動人工智能技術造福兩國人民。

4月16日，在中馬兩國領導人共同見證下，中國與馬來西亞有關部門負責人簽署了三份合作文件。其中，《中華人民共和國國家發展和改革委員會與馬來西亞數字部關于深化人工智能合作的諒解備忘錄》，聚焦兩國人工智能發展和治理合作；《中華人民共和國國家發展和改革委員會與馬來西亞科技與創新部關于北斗衛星導航系統應用領域合作的諒解備忘錄》，加強北斗應用政策標準對接、產業發展等合作；《中華人民共和國國家發展和改革委員會與馬來西亞政府關于數字經濟合作的諒解備忘錄》則關注兩國數字經濟政策協調、技術創新應用等合作。

4月17日，在中柬兩國領導人共同見證下，中國與柬埔寨有關部門負責人簽署了三份合作文件。《中華人民共和國國家發展和改革委員會與柬埔寨王國發展理事會關于共建“一帶一路”重點項目和任務清單的諒解備忘錄》，推動在共建“一帶一路”合作規劃下各領域務實合作，實現互利共贏；《中華人民共和國國家發展和改革委員會與柬埔寨王國國家科技創新委員會關于深化人工智能合作的諒解備忘錄》，加強人工智能發展和治理合作；《中華人民共和國國家發展和改革委員會與柬埔寨王國發展理事會關于柬埔寨“工業發展走廊”規劃的合作諒解備忘錄》，推動柬埔寨“工業發展走廊”建設，提升柬埔寨經濟發展水平。

4月23日，在中國和阿塞拜疆兩國元首共同見證下，《中華人民共和國政府與阿塞拜疆共和國政府共建“一帶一路”合作規劃》《中華人民共和國國家發展和改革委員會與阿塞拜疆共和國生態與自然資源部關于綠色低碳發展合作的諒解備忘錄》《中華人民共和國國家數據局和阿塞拜疆共和國經濟部關于加強數字經濟合作的諒解備忘錄》等共建“一帶一路”、綠色低碳發展、數字經濟三份合作文件簽署。

4月24日，在中國與肯尼亞兩國元首共同見證下，中肯雙方簽署《中華人民共和國政府與肯尼亞共和國政府關于共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》及《中華人民共和國國家數據局和肯尼亞共和國信息、通信和數字經濟部關于加強數字經濟合作的諒解備忘錄》，深化雙方在基礎設施、貿易投資、數字經濟、財政金融、教育與人才培養、文化旅游、人文交流及數字化建設等重點領域的互利合作，推動中肯兩國共建“一帶一路務實合作取得新進展，更好造福兩國人民。

地方參與態勢

政策和高層出訪發力。4月17日，吉林省召開擴大高水平對外開放專題會議。強調建好長吉圖開發開放先導區、吉林延吉一長白重點開發開放試驗區，突出發展加工貿易、生產性服務業、文化旅游、農產品精深加工等產業，布局跨境電商、總部經濟等新業態，用好招商引資新機制。

4月2日至4日，湖南省代表團訪問英國，與勵訊愛思唯爾集團、劍橋科技園生命科技創新中心、劍橋大學等開展交流，并見證劍橋一啟迪（湖南）聯合創新中心揭牌，與英國勵訊集團愛思唯爾簽訂戰略合作備忘錄。

4月26日至27日，黑龍江省代表團應邀訪問岡比亞，雙方在農業生產、醫療援助、體育設施和人才培訓等方面簽署合作協議，并共同出席黑龍江省援岡水井啟用儀式。

港口、物流中心、國際班列等設施建設提質增效。4月7日，19個超尺寸框架柜在海南洋浦國際集裝箱碼頭安全卸船，這標志著首單“阿布扎一洋浦”直航航線超尺寸框架柜進口項目順利完成，為洋浦拓展海外物流供應鏈市場打下堅實基礎。

哈爾濱保稅物流中心（B型）近日設立，主要服務于國際物流與貿易需求，其核心功能包括保稅倉儲、國際物流配送、跨境貿易通關及出口退稅等方面，是區域發展跨境貿易、保稅倉儲、保稅物流等業態的重要平臺。

4月28日，從沈陽生產服務型國家物流樞紐“沈金”鐵路近海場站開往莫斯科的首列國際班列正式發車，標志著遼中區繼國際公路運輸TIR沈陽集結中心后，成功開辟又一條運輸新通道。

各類推介會推動境內外投資。4月，多地舉辦經貿合作推介會，加大內地與港澳、國際的經貿合作，推動企業間的對接和“走出去”，促進境外投資業務的落地。

4月1日，江西省對接粵港澳大灣區經貿合作推介會在深圳舉行，現場共簽約項目83個，簽約金額450.46億元。4月13日，第五屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦，共迎來71個國家和地區的1700余家消費企業、4100余個消費品牌參展，涵蓋時尚、健康、科技、服務等眾多領域消費新品與精品。本月，天津市“走出去”合作平臺2025年海外投資業務交流會召開，天津市“走出去”合作平臺成員及相關海外投資企業60余家單位近130人出席，會議交流環節包括海外投資服務支持政策和境外投資項目備案政策介紹，印尼、中東地區重點國別海外投資市場特點、潛在機遇及典型案例解讀等。

文明互鑒、援外醫療、華商交流促進民心相通。4月20日，2025中國（安陽）國際漢字大會在殷墟博物館開幕，本屆大會以“文字·文明·科技·未來”為主題，其間舉辦世界瀕危文字資源保護與文明互鑒、漢字與中華文化國際傳播、漢字文明的闡釋與互鑒等多個主題論壇，以及殷墟甲骨文與中華文明理論研討會、“了不起的甲骨文”創作者之夜線上聯動、2025“甲骨文杯”國際學生“我與漢字”演講比賽總決賽等活動，部分國家和地區的駐華使領館官員、專家學者、留學生、華僑華人以及文化企業代表等近400人參加開幕式。

4月6日，中國（天津）第26批援加蓬醫療隊在當地開展熱帶病科普、常規體檢和診療服務等義診活動，醫療隊10名專家參與此次活動。未來，中國醫療隊將探索更多醫療服務新方式、新途徑。

4月26日至27日，第四期中國僑聯“一帶一路”華商研修班學員赴雄安新區進行實地考察調研，并進行工作座談。來自20多個“一帶一路”共建國家或地區的知名華商、僑領，先后到啟動區綜合服務中心、中關村科技園等地參觀考察，詳細了解雄安新區的規劃建設理念，以及八年來的建設發展、城市管理、白洋淀治理、產業發展成就等情況。

（本文由北京大學國際關系學院供稿，成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員龐偉、由凱宇、王樂陽）