數智時代長三角地區區域經濟社會協調發展的創新路徑探索

摘 要：隨著信息技術發展，人工智能和大數據技術成為經濟發展的重要驅動力。長三角地區作為我國經濟最發達、人口最密集、創新能力最強的區域之一，正面臨著如何利用大數據、人工智能技術推動經濟社會協調發展的重要課題。文章從產業發展與城市治理的角度，對長三角地區發展的宏觀條件進行PEST分析，同時通過文獻綜述法和案例分析法來研究大數據和人工智能這個數智時代的重要概念，分析它們是如何推動新質生產力的形成，促進了產業創新，提高了生產效率，推動著制造業、服務業和新興產業的發展，實現更高水平的發展。

關鍵詞：區域協調發展；數智時代；新質生產力；城市治理

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 17-0010-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.17.003

1 引言

隨著信息技術的快速發展，人工智能和大數據技術的推廣應用，已成為推動社會進步的關鍵力量。長三角地區以其經濟繁榮、人口密集和創新能力強而著稱[1]，對全國發展具有示范效應。如何利用這些技術推動長三角地區經濟社會協調發展，已成為數智時代迫切需要研究解決的重要課題。

文章旨在對數智時代下長三角地區區域經濟社會協調發展的新路徑進行探討。促進資源合理配置和提高經濟效率，是實現經濟可持續增長的關鍵。盡管長三角地區經濟快速發展，但也面臨產業同質化和區域發展不平衡等問題。研究表明，區域化的全球-地方生產網絡、城市層級和地區間競爭等因素對經濟發展有顯著影響[2]。

經濟發展模式正在經歷變革，金融發展和技術創新成為推動區域經濟增長的關鍵[3]。交通基礎設施的發展對經濟增長具有深遠影響[4]，產業多樣性則有助于提高區域經濟的韌性和適應能力[5]。數智時代的到來使得大數據和人工智能成為新質生產力的重要組成部分，它們改變了傳統的生產要素組合，促進了生產力要素的躍升[6]。

文章通過文獻綜述和實證分析，闡述了長三角地區經濟協調發展的現狀，并探討了創新路徑，包括金融創新、產業升級和區域合作機制創新。文章提出了針對性建議，旨在為長三角地區的可持續發展和國家區域發展戰略的實施提供理論和實踐指導。通過促進數字經濟與實體經濟的深度融合[7]，加強數字技術的應用，長三角地區可以開啟經濟增長的新路徑，實現生產要素的創新配置，推動產業轉型升級。

2 長三角地區經濟社會發展現狀

2.1 經濟發展概況

長三角地區是以先進制造業和現代服務業為主導的產業結構[8]，成為中國經濟增長的重要引擎。上海在區域發展中走在前列的是高端制造業和金融服務業；江蘇以制造業為主，電子信息、汽車、化工等板塊漲幅居前；浙江發展新興產業，如互聯網、電子商務、智能制造等；安徽重點布局三大領域：裝備制造、新能源、新材料。

區域內城市產業互補協同，如上海金融服務業加速了蘇州、無錫等周邊城市的技術創新和產業升級。蘇州的電子信息產業集群吸引了三星、華為等企業，2022年產業規模達到12819.7億元。杭州的互聯網產業集群以阿里巴巴為代表，涵蓋電子商務、互聯網金融等領域，引領技術創新和商業模式創新。南京、合肥、寧波等城市在軟件、智能家電、新材料等產業領域也取得了顯著成就，體現了長三角地區產業多元化和集群化的發展。

長三角地區GDP占全國比重約24%，三省一市僅占國土面積的4%，卻創造了全國近1/4的經濟總量。2023年，三省一市區域經濟總量突破30萬億元，一年內有58個10億元以上重大項目開工，江蘇制造業發展質量指數全國領先，浙江數字經濟核心產業增加值同比增長8.3%，安徽新能源汽車生產同比增長60.5%，展現了長三角地區經濟的活力和潛力。

2.2 社會發展狀況

長三角地區教育資源豐富，擁有眾多高等院校和科研機構，為經濟發展提供了人才支撐。長三角地區教育水平不斷提升，營造了培養高素質人才的良好環境。長三角地區醫療體系完善，上海、南京、杭州等城市集聚了優質醫療資源，基層醫療服務覆蓋面較為廣泛。長三角地區文化產業可以依托地域特色發展，海派文化、吳文化、越文化等展現獨特魅力，推動影視、動漫、文旅等領域取得顯著成績。

3 數智時代長三角地區發展PEST分析

3.1 政治層面

國家層面多項旨在促進區域經濟協同發展、提升整體競爭力的政策支持，使長三角地區成為我國東部沿海經濟帶的關鍵組成部分。政府在政治層面的支持，在指明方向、為區域協調發展注入動力的同時，也為長三角經濟社會發展提供了堅實的基礎。在長三角一體化戰略下，區域內城市之間不斷加強政策協調與合作，在促進交通、能源、信息等基礎設施取得顯著成效的同時，也為吸引外資、人才，推動經濟發展創造有利的政治環境。

3.2 經濟層面

長三角地區經濟實力雄厚，制造業和服務業發達，是中國經濟活躍區域之一。隨著數智時代的來臨，這一區域逐漸促進產業結構的優化升級，推動數字經濟、智能制造等新興行業的發展。長三角地區在經濟全球化的大背景下，為促進經濟國際化，主動開放，吸引外資。同時，注重發展綠色經濟，以創新驅動推動傳統產業轉型升級、經濟與環境協調發展、優質經濟發展，培育新的經濟增長點。

3.3 社會層面

長三角地區人口密集，教育資源豐富，人才集聚，為經濟社會發展提供了人力支持。隨著居民生活水平提高，對高質量公共服務和生活環境的需求增長，要求該地區在社會治理、公共服務供給、教育醫療資源配置等方面進行創新改進，滿足人民對美好生活的需求。長三角地區逐步推進社會治理體系和治理能力現代化，加強社會治理，提高公共服務水平，營造良好社會環境。教育醫療資源配置方面，加大投入，優化資源，提升服務水平，滿足人民需求。同時，注重文化建設，弘揚優秀傳統文化，為經濟社會發展提供精神動力。

3.4 技術層面

技術是長三角地區發展的核心驅動力。在數智時代，5G、大數據、人工智能和云計算等技術的應用為經濟社會發展注入新動力。技術創新提升了生產效率，促進了產業升級和綠色發展，同時為解決環境和資源問題提供了新方案，支持了可持續發展。

長三角地區正增加科技研發投資，建立高端科研機構和創新平臺，推動產學研結合，培養具有國際競爭力的高新技術企業，以科技創新推動產業發展。

4 數智時代長三角地區面臨的機遇與挑戰

4.1 機遇

4.1.1 產業智能化水平提升

隨著大數據的發展，制造業、服務業以及一些新興產業也不斷發展，長三角地區的各個產業都迎來了新一輪的產業革新，數字化、智能化轉型可以作為制造業未來前進的一個基礎和方向。在幫助企業更合理地進行資源配置、提高資源利用效率的同時，助力企業打破信息不對稱，更好地了解市場需求和競爭狀況，提高全產業鏈的效率和競爭力[9]，同時幫助企業更好地融入全球市場，實現國際化發展[10]。

4.1.2 產業協同創新

企業加快創新步伐，也同樣受到長三角地區的競爭壓力的推動。在促進企業發展和區域經濟增長中，產業協同創新扮演了重要角色。通過整合區域內的資源、加強產業協同和創新，企業能夠實現快速發展，并為區域經濟帶來新的活力[11]。在企業與企業間、高校與企業間通過大數據智能化平臺實現的協同創新，孵化了許多產學研合作項目。

4.1.3 公共服務改善

數智時代的到來，為城市公共服務提供了更加便利、準確的發展路徑。交通、醫療、教育、城市規劃發展等都迎來了智慧化智能化發展[12-13]。各省市正在積極推動政務服務的數字化轉型，提供在線辦事、一站式服務，提高政府工作的透明度和效率。市民可以方便地通過網絡辦理各種手續，減少繁瑣的辦事流程。運用大數據分析來了解社會需求、資源配置以及服務效果，通過科技手段提升城市管理的科學性，實現從傳統向智能的轉型[14]。

4.2 挑戰

4.2.1 數據安全

大數據、人工智能的應用備受爭議的就是數據安全，以及相應的隱私保護體系。隨著大數據技術的不斷發展，數據泄露的風險也越來越高。一旦數據泄露，不僅會給企業和個人帶來巨大的經濟損失，甚至會威脅到國家安全。例如，一些企業會利用大數據技術對消費者進行價格歧視[15]。

4.2.2 區域信息差擴大

長三角地區的經濟發展水平差異較小，雖然不同地區在數據獲取和利用能力上差距并不大，但不同群體間差距較大。高收入群體愿意購買數據，而一些低收入群體由于無法承擔費用，導致獲取和利用數據的能力差距進一步拉大；不同年齡層人群，由于智能化的普及程度以及受教育程度等各種因素，在智能化上面出現了斷層現象[15]。

5 數智時代推動長三角地區經濟社會協調發展的創新路徑

根據《長三角科技創新共同體建設發展規劃》相關內容，長三角地區可依托其豐富的科技創新資源，構建以科技創新為驅動的區域創新共同體，從而促進科技創新與經濟社會的深度融合[15]。通過建立科技創新平臺、集聚國際創新資源，長三角地區致力于成為全球創新中心。從技術、管理和商業模式三個維度展開，通過各方面創新發展來提升區域競爭力，推動經濟社會高質量發展。

5.1 科學技術的創新路徑

長三角地區具有充分利用科技的基礎及優勢，近年來著力于加強對于人工智能、大數據等關鍵技術方面的投入。長三角地區還擁有多個國家重點實驗室、國家工程研究中心和眾多重大科技基礎設施，在推動長三角地區科技創新和經濟發展方面有著卓越的作用[16-17]。

長三角區域強化人才培育與引進，以促進教育質量的提高為重點，大力引進海內外優秀人才特別是高端緊缺人才；建立科學評價與激勵機制激發人才潛能，增強區域科技創新能力。

為了促進高校、科研機構和企業間深度合作，高校與企業應積極互動，形成產學研聯盟。政府需出臺政策，引導社會資本參與，為科技成果轉化提供金融支持，確保科技成果有效轉化為經濟社會發展的動力。

5.2 管理方式的創新路徑

數智時代對于長三角地區而言，最為典型、可供其他地區學習模仿的發展模式便是管理方式的創新，將數字化與智能化技術運用于城市發展規劃以及城市管理體系中，在推動數字化轉型、智能化升級的過程中，提高生產效率和相關人員的管理水平[17]。

長三角地區在教育、醫療、交通等公共服務領域的管理水平顯著提升。例如，宣城市人民政府與中國移動通信集團安徽有限公司、中移物聯網有限公司簽訂戰略合作協議，共建物聯網管理平臺，推動政府治理流程再造和模式優化。利用物聯網、人工智能、大數據、云計算等技術，實現城市運行感知單元的統一接入和集中管理，提升物聯感知體系的運行效能，促進政府履職、市場監管、城市管理等領域治理規范化、精準化、智能化[18]。

長三角眾多城市啟動城市大腦工程，建立全面感知、智能分析和決策支持系統。城市大腦通過對各領域數據的整合，為城市管理和決策提供科學依據，實時監控和分析城市運行狀態，及時發現并解決問題，提高治理效率和質量。城市大腦的應用為市民提供更便捷、高效的服務，提升生活質量。這些措施共同推動了長三角地區公共服務和城市管理的現代化，打造透明、高效的數字政府[19-20]。

5.3 商業模式的創新路徑

數智時代，在企業層面更是有著強有力的經濟推動作用以及較好的比較優勢條件，區域間數據共享和交易模式變得簡單，智能化供應鏈協同發展趨勢向好，數字孿生技術推動高效管理以及優化資源配置，產業互聯網模式變得廣泛，其中亨通數科搭建的工業互聯網平臺，以物聯網、大數據、人工智能為企業量身定制數字化產品，為其打造工業知識服務平臺、工業應用服務平臺，通過科學技術賦能中小型企業，助力企業實現數字化轉型，覆蓋多行業多領域[17]。

全球制造業中遴選出具有榜樣意義的“數字化制造”和“全球化4.0”示范者[21]，來代表智能制造技術和數字化的最高水平，需要具備自動化、工業物聯網、大數據分析等技術特征。入選意味著企業在新技術應用、業務流程、管理系統創新方面領先世界，能快速響應市場需求，創新運營模式，實現綠色可持續發展，被譽為“世界上最先進的工廠”[22]。在全球認可的153家“燈塔工廠”中，長三角地區就擁有21家“燈塔工廠”。

發展數字經濟，促進三次產業融合，形成了新的產業融合形態，賦能文化產業鏈。以“云宇宙”為主要概念推動形成的新興業態，通過構建虛擬數智人、創建沉浸式互動體驗，讓博物館走進普通人的生活，元宇宙技術為博物館提供了新的發展機遇。

6 結論與展望

長三角地區在數智時代取得了令人矚目的發展成就，通過推動產業智能化升級、優化資源配置、促進協同創新，該地區實現了經濟的高質量增長，在改善公共服務和推動社會治理方面也同樣取得了積極進展。

展望未來，長三角地區應繼續加強與國內外其他地區的合作與交流，共同探索數智時代的發展新模式和新路徑。通過不斷創新和實踐，有機會成為全球數智經濟的引領者，為我國經濟社會的發展做出更大貢獻。

然而，數智時代的迅猛發展也帶來了新的機遇與挑戰，這是隨著技術的不斷進步和社會的日益發展而不得不面對的現實。為了不斷適應數智時代的發展變化和滿足社會的需求，必須重視對區域發展策略的不斷調整和完善。今后，長三角地區在進一步與國內外其他地區加強合作與交流的基礎上，將不斷發展新模式新路徑；為適應不同領域的發展需求，在創新實踐的基礎上不斷推陳出新，使長三角在數智經濟發展上扮演更加重要的角色，為我國經濟社會的發展多做貢獻。因此，對數智時代發展動態的持續關注和研究，對于區域發展策略的調整和完善至關重要。

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