高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐的適配性研究

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1671-2153（2025）04-0001-07

隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。在這一背景下，高職教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要陣地，其供給側(cè)改革顯得尤為迫切。研究顯示，不同區(qū)域的職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的特色，但整體上仍存在專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問題1。例如，一些院校紛紛開設(shè)熱門專業(yè)，如計算機應用技術(shù)、電子商務等，而忽視了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的需求，導致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，學生就業(yè)競爭力下降[2-3]。又如，一些地區(qū)的智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對相關(guān)專業(yè)人才的需求迫切，而高職院校的相關(guān)專業(yè)建設(shè)卻未能及時跟上，導致人才供給不足，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再如，一些經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，高職院校的專業(yè)設(shè)置未能充分覆蓋當?shù)氐年P(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，而一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，卻過度集中于少數(shù)幾個專業(yè)，導致區(qū)域間人才供給的不平衡，影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展5因此，深人研究高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐的適配性，不僅是落實國家產(chǎn)教融合政策的必然要求，也是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，促進高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的同步發(fā)展具有深遠且實質(zhì)性的實踐意義。

一、高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐的適配性特征及維度

高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐的適配性，是指高等職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、內(nèi)容、培養(yǎng)目標等要素與區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求、技術(shù)趨勢、人才結(jié)構(gòu)要求之間，形成“動態(tài)匹配、協(xié)同共生、相互促進”的關(guān)系狀態(tài)。這種適配性是職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心能力體現(xiàn)。

（一）適配性的關(guān)鍵特征

辨析相關(guān)特征，有助于從邏輯上深刻把握高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐適配性研究的切人要點。一是區(qū)域性：適配性評價必須基于特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點和需求，沒有放之四海而皆準的標準。二是動態(tài)性：產(chǎn)業(yè)在升級、技術(shù)在迭代、需求在變化，適配性是一個持續(xù)調(diào)整、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程，而非一勞永逸的靜態(tài)狀態(tài)。三是協(xié)同性：實現(xiàn)高水平適配需要政府（政策引導、資源投入）行業(yè)（標準制定、需求發(fā)布）企業(yè)（參與育人、提供崗位）、院校（主動對接、改革創(chuàng)新）等多方主體的深度協(xié)同。四是前瞻性：專業(yè)設(shè)置不僅要滿足當前需求，還需適度超前布局，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向（如數(shù)字化、綠色化、智能化）區(qū)域戰(zhàn)略短板（如醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等）儲備人才。五是效益性：適配性的最終目標是提升人才培養(yǎng)效益（學生高質(zhì)量就業(yè)）和經(jīng)濟社會效益（產(chǎn)業(yè)獲得人才支撐，區(qū)域競爭力提升）。因此在研究適配性過程中，應從上述五個方面的視角進行剖析。

（二）適配性的內(nèi)涵維度

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適配

高職院校的專業(yè)大類、具體專業(yè)點的分布及其招生規(guī)模，要與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模相匹配。反之，可能會產(chǎn)生“熱門專業(yè)\"扎堆導致結(jié)構(gòu)性失業(yè)；關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)急需人才長期短缺；專業(yè)設(shè)置“大而全”，缺乏特色和聚焦等一系列的不利局面。判斷其適配性條件包括以下幾點。一是專業(yè)大類是否覆蓋區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。如：制造業(yè)強市，需重點布局機械、電子、自動化等專業(yè)；旅游城市需重點布局酒店管理、旅游服務、烹飪等專業(yè)等。二是專業(yè)點的數(shù)量和學生培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)吸納能力是否相適應，避免嚴重供過于求或供不應求。三是是否優(yōu)先保障對支撐區(qū)域經(jīng)濟命脈具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，如地方特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才供給。四是是否對區(qū)域產(chǎn)業(yè)短板或人才緊缺領(lǐng)域提供前瞻儲備和保障。如，在積極應對人口老齡化背景下，加強對醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、托育托幼等緊缺專業(yè)和人才的保障。

2.課程內(nèi)容與行業(yè)標準的適配

專業(yè)課程體系、教學內(nèi)容、技能訓練標準、職業(yè)素養(yǎng)要求，要緊跟區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、工藝革新、管理優(yōu)化和崗位能力需求的變化。反之，可能導致教學內(nèi)容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畢業(yè)生技能陳舊；培養(yǎng)標準與企業(yè)實際需求脫節(jié)，“學非所用”；學生缺乏解決實際問題的能力和行業(yè)前沿視野等一系列問題。判斷其適配性條件包括以下幾點。一是課程內(nèi)容是否融人產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范。二是實踐教學環(huán)節(jié)是否深度對接企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境和工作流程。三是人才培養(yǎng)方案和課程標準是否由院校與企業(yè)共同制訂、定期修訂，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)標準，如“ 1+X ”證書制度的執(zhí)行。四是是否注重培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的復合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，如，既懂口腔、醫(yī)美技術(shù)又懂互聯(lián)網(wǎng)科普的新醫(yī)者。

3.人才質(zhì)量與能力層次的適配

畢業(yè)生具備的知識、技能、素養(yǎng)水平，要滿足區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不同層次崗位的需求，并能支撐產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。反之，可能導致畢業(yè)生能力達不到企業(yè)基本要求；只能滿足低端崗位需求，無法支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；人才培養(yǎng)質(zhì)量不穩(wěn)定，口碑不佳等一系列問題。判斷其適配性條件包括以下幾點。一是畢業(yè)生是否就業(yè)率高、專業(yè)對口率高、起薪水平合理、企業(yè)滿意度高。二是畢業(yè)生是否具備較強的崗位適應能力、遷移能力和持續(xù)學習能力，跟上產(chǎn)業(yè)升級步伐。三是能否培養(yǎng)出支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工藝改進、服務創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

4.動態(tài)響應與協(xié)同機制的適配

高職院校應具備靈敏的產(chǎn)業(yè)需求感知能力、靈活的專業(yè)調(diào)整機制和高效的產(chǎn)教融合協(xié)同平臺，能夠快速響應區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。反之，可能導致專業(yè)調(diào)整僵化、滯后，跟不上產(chǎn)業(yè)變化節(jié)奏；產(chǎn)教融合流于形式，缺乏實質(zhì)性合作；信息不暢導致決策失誤等一系列風險。判斷其適配性條件包括以下幾點。一是是否建立常態(tài)化、制度化的產(chǎn)業(yè)人才需求預測預警機制，以及政府、行業(yè)、企業(yè)、院校共建共享信息平臺。專業(yè)群建設(shè)能否有效服務產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。二是是否擁有靈活的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整和退出機制，如專業(yè)方向模塊化，支持跨專業(yè)選修。三是是否深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)教融合共同體、職教集團、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“政行企校\"協(xié)同育人格局，包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、訂單班、企業(yè)學院等。教師是否具備產(chǎn)業(yè)一線實踐經(jīng)驗和持續(xù)更新知識的能力，即是否為“雙師型\"教師。

5.社會服務與支撐功能的適配

高職專業(yè)不僅培養(yǎng)人才，還應成為區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累與傳承、員工技能提升培訓、技術(shù)研發(fā)與推廣的重要基地，全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反之，可能導致院校功能單一，未能發(fā)揮服務產(chǎn)業(yè)的綜合效能；社會服務能力弱，與企業(yè)需求脫節(jié)等局限性，在形勢嚴峻的情況下，或可能導致院校自身生存危機。判斷其適配性條件包括以下幾點。一是是否面向企業(yè)在職員工開展高質(zhì)量技能培訓和學歷提升。二是是否依托專業(yè)資源（師資、設(shè)備）為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、工藝改進、產(chǎn)品測試等服務。三是是否成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化、工匠精神傳承的重要載體。四是是否參與解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)難題。

二、高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐適配性的問題剖析

（一）現(xiàn)有問題

1.專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與規(guī)模不合理

部分高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在盲目跟風、同質(zhì)化嚴重的問題。在教育市場競爭日益激烈的情況下，一些高職院校為了追求招生規(guī)模和短期效益，紛紛開設(shè)熱門專業(yè)，如計算機應用技術(shù)、電子商務等。這些專業(yè)在一定程度上迎合了市場對相關(guān)人才的部分需求，但由于缺乏對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的深入研究，導致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。例如，某沿海城市，近三年來海洋經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才需求增長超 20% ，但當?shù)馗呗氃盒Ｏ嚓P(guān)專業(yè)設(shè)置占比仍不足 5% ，而傳統(tǒng)熱門專業(yè)如計算機應用技術(shù)專業(yè)招生規(guī)模卻持續(xù)攀升，致使人才結(jié)構(gòu)失衡。

2.教學內(nèi)容與崗位標準不匹配

高職院校的課程體系建設(shè)未能及時跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，教學內(nèi)容更新緩慢，實踐教學環(huán)節(jié)缺乏對新技術(shù)、新工藝的引入。在科技飛速發(fā)展的時代，新興產(chǎn)業(yè)如智能制造、新能源、人工智能等不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在進行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，這使得產(chǎn)業(yè)對人才的需求發(fā)生了巨大變化。例如，現(xiàn)代健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)除傳統(tǒng)的照護技術(shù)、衛(wèi)生保健技術(shù)外，已涉及智能助行器、助聽器、智慧監(jiān)護照護設(shè)備等多個適老化領(lǐng)域，需要大量掌握多學科知識的復合型人才。仍然停留在傳統(tǒng)課程體系層面，導致培養(yǎng)出的學生無法滿足企業(yè)對智慧健康養(yǎng)老人才的需求。

3.培養(yǎng)質(zhì)量與層次難滿足需要

高職院校在專業(yè)設(shè)置仍存在中低端人才供給過剩、人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、產(chǎn)教融合深度不夠等問題。這些問題的存在進一步加劇了高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)社會發(fā)展的脫節(jié)。以江蘇省昆山市為例，其智能制造產(chǎn)業(yè)對復合型技術(shù)技能人才的需求年均增長 12% ，但當?shù)馗呗氃盒Ｏ嚓P(guān)專業(yè)招生規(guī)模僅增長 3% ，導致人才缺口達2000人/年8。又如，浙江基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的學歷需求已上移，但省域內(nèi)仍保有較大的中專、高職層次的人才培養(yǎng)規(guī)模，難以符合社會發(fā)展需要，高質(zhì)量就業(yè)承壓較大。

4.院校動態(tài)響應與協(xié)同不及時

一是高職院校缺乏對區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的深入調(diào)研與精準把握，專業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)需求，未能充分適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。如從寧波地區(qū)來看，雖然高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著耦合關(guān)系，但整體偏差較大，需要進一步完善協(xié)調(diào)機制。又如，無錫市高職院校的專業(yè)設(shè)置雖然整體與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃契合，但存在專業(yè)覆蓋率較低、重復率較高的問題。二是專業(yè)設(shè)置前瞻布局不足，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)面臨人才短缺的困境。例如，沿海地區(qū)近年來大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，但當?shù)馗呗氃盒Ｎ茨芗皶r開設(shè)與之對應的專業(yè)，而是過度擴張傳統(tǒng)熱門專業(yè)，造成人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性失衡。這種現(xiàn)象在其他地區(qū)也有所體現(xiàn)，如重慶高職院校在專業(yè)布局上存在隨意性和盲從性，缺乏整體規(guī)劃與前瞻性。

5.師資能力結(jié)構(gòu)支撐產(chǎn)業(yè)較弱

一是部分高職院校的教師隊伍在專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗上與產(chǎn)業(yè)需求存在明顯差距，尤其在智能制造、信息技術(shù)等新興領(lǐng)域，具備前沿技術(shù)能力的教師數(shù)量嚴重不足。二是院校在教師培訓和引進機制上缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導致師資發(fā)展速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是院校對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務能力和科研支撐作用較弱，未能有效發(fā)揮職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)升級中的推動功能，進一步拉大了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的距離。

（二）原因剖析

1.缺乏校企協(xié)同育人的合作動力

參與各方是否具有合作動力決定了產(chǎn)教融合的深度、廣度和長度。然而，當前一些高職院校與企業(yè)的協(xié)作尚停留在淺層次，欠缺深入且全面的交融。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，對人才的需求有著最直接和深刻的理解，但企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置的積極性不高，主要原因在于校企雙方在合作過程中存在諸多障礙[。一是人才培養(yǎng)目標定位、課程體系構(gòu)建、實習實訓基地建設(shè)等教學改革不符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對人才需要的預期，企業(yè)參與合作的“元動力\"不足。高職院校在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，往往以自身的教學資源和師資力量為主導，未能充分考慮企業(yè)的實際需求和行業(yè)標準，導致培養(yǎng)出的學生與企業(yè)期望存在差距。二是企業(yè)在參與專業(yè)設(shè)置過程中面臨著參與成本高、收益不明確、缺乏政策激勵等問題，企業(yè)參與合作存在較大“摩擦力”。因此在諸多不確定因素下，企業(yè)從風險厭惡心理角度難以開投入，從而導致校企合作淺嘗輒止，難以形成深度合作。因此，增加合作“元動力”，減少合作“摩擦力”，是深化產(chǎn)教融合的關(guān)鍵切入點。

2.專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制不完善

一是高職院校內(nèi)部缺乏科學合理的專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測與預警不足，無法及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的變化調(diào)整專業(yè)方向與課程設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置決策過程中，部分高職院校缺乏對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期跟蹤和深人研究，缺乏有效的數(shù)據(jù)收集與分析手段，無法準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和人才需求的變化[]。二是專業(yè)設(shè)置的決策過程缺乏靈活性與前瞻性，一旦專業(yè)設(shè)置確定，往往在較長時間內(nèi)保持不變，難以快速響應市場變化。例如，當某一新興產(chǎn)業(yè)崛起，對相關(guān)專業(yè)人才的需求急劇增加時，高職院校由于缺乏及時的監(jiān)測和快速的決策機制，無法迅速開設(shè)相關(guān)專業(yè)或調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)方向，導致人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)需求。三是高職院校存在專業(yè)調(diào)整內(nèi)生力不足、評價機制不完善、平臺建設(shè)不夠有力等問題[12，導致高職院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整的政策環(huán)境不佳，內(nèi)生力不強。

3.師資能力結(jié)構(gòu)與需求不匹配

高職院校的師資隊伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素，但目前部分院校師資隊伍能力結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求存在不匹配的問題。一是教師的實踐能力不足，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗，難以將最新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與工藝融入教學過程[13]。許多高職院校的教師主要來源于高校畢業(yè)生，直接從學校到學校，缺乏在企業(yè)一線工作的經(jīng)歷，對實際生產(chǎn)過程和新技術(shù)應用了解有限。在教學過程中，教師只能依據(jù)教材和理論知識進行教學，無法為學生提供真實的產(chǎn)業(yè)案例和實踐經(jīng)驗，導致學生所學知識與實際工作需求脫節(jié)。二是教師的專業(yè)背景與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求不完全契合，部分高職院校在招聘教師時，未能充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和人才需求結(jié)構(gòu)，導致教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配例如，在一些以電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，高職院校的電子信息類專業(yè)教師中，部分教師的專業(yè)背景偏向于傳統(tǒng)的電子技術(shù)，而對新興的集成電路設(shè)計、人工智能等方向缺乏深入了解，無法滿足產(chǎn)業(yè)對相關(guān)專業(yè)人才的需求。

三、提升高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐適配性的策略建議

（一）深化產(chǎn)教融合機制，構(gòu)建校企協(xié)同育人模式

職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求，產(chǎn)教融合是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。通過以政府邏輯“力”市場邏輯“利”教育邏輯“理\"為切入口，著手調(diào)整政府、市場與職業(yè)院校之間的制度框架關(guān)系，從面上依托產(chǎn)教融合共同體、市域聯(lián)合體充分發(fā)揮行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，從點上依托產(chǎn)業(yè)學院發(fā)揮快速響應企業(yè)需求的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建校企協(xié)同育人模式，從而搭建起個體利益與公眾福祉之間的聯(lián)結(jié)橋梁，進而塑造出一個被多重制度共同遵循的身份認同基礎(chǔ)，以促進不同制度邏輯間的和諧共生與協(xié)同發(fā)展。

1.以政府邏輯“力\"為保障，完善政策支持體系

一是政府應加強政策引導與支持。制定相關(guān)政策，鼓勵高職院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)給予政策傾斜與資金支持[4。政府可以設(shè)立專項基金，用于支持高職院校建設(shè)與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)群，包括在專業(yè)建設(shè)、師資引進、實訓基地建設(shè)等方面給予資金支持；對積極開展產(chǎn)教融合、校企合作的高職院校和企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策激勵，降低企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的成本，提高企業(yè)的積極性。例如，出臺政策，對培養(yǎng)新能源汽車技術(shù)人才的高職院校，按招生人數(shù)給予生均1萬元/年的專項補貼，用于購置教學設(shè)備、引進師資等，同時對參與人才培養(yǎng)的企業(yè)按實習學生數(shù)量給予2000元/人/年的稅收減免，極大提高院校與企業(yè)積極性。二是建立有效的監(jiān)督與評估機制，加強對高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求適配性的監(jiān)督檢查和評估考核。定期對高職院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量、產(chǎn)教融合成效等進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保政策的落實與實施效果，鼓勵高職院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)給予政策傾斜與資金支持[5]。通過完善的政策支持體系和有效的監(jiān)督評估機制，為高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐適配性的提升提供有力的保障。

2.以市場邏輯“利\"為紐帶，構(gòu)建利益共生機制

基于利益相關(guān)者理論，市場邏輯“利\"強調(diào)的是通過利益驅(qū)動來實現(xiàn)各方的深度合作。高職院校與企業(yè)之間的合作需要建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的利益共生機制。一是政府可以出臺激勵政策，引導企業(yè)將參與職業(yè)教育視為長期投資而非短期成本。例如，對于積極參與校企合作的企業(yè)，提供稅收減免、項目扶持等顯性收益。二是高職院校也應主動對接企業(yè)的實際需求，在課程開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓等方面為企業(yè)創(chuàng)造價值。比如，學校可通過與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院或研發(fā)中心，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升生產(chǎn)效率，從而增強企業(yè)參與合作的積極性。三是要著重打造產(chǎn)業(yè)龍頭的校企合作示范樣板，向行業(yè)產(chǎn)業(yè)展示校企合作所帶來的短期與長期效益，激發(fā)更多企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。這種基于市場邏輯的利益紐帶，能夠有效促進校企雙方從松散型合作向緊密型協(xié)同轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建校企協(xié)同育人模式奠定堅實基礎(chǔ)。

3.以教育邏輯“理\"為抓手，提升服務產(chǎn)業(yè)能力

通過共建專業(yè)、共設(shè)課程、共享師資、共用實訓基地等方式，實現(xiàn)校企雙方在人才培養(yǎng)過程中的深度參與與資源共享[。一是在共建專業(yè)方面，校企雙方應共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，根據(jù)企業(yè)的實際需求和行業(yè)標準，確定專業(yè)課程體系、教學內(nèi)容和教學方法，確保人才培養(yǎng)目標與企業(yè)需求高度契合。二是共設(shè)課程方面，企業(yè)可以結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，為學校提供具有實踐性和前瞻性的課程內(nèi)容，如企業(yè)案例分析、新技術(shù)應用課程等，豐富學校的課程資源。三是在共享師資層面，企業(yè)能貢獻其具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的技術(shù)專家與管理精英，擔任學校的客座講師，參與教學活動及實踐指導，實現(xiàn)知識與技能的直接傳遞；學校教師也可以到企業(yè)進行掛職鍛煉，提升實踐能力和產(chǎn)業(yè)認知水平，實現(xiàn)校企師資的雙向流動與共享。四是在共用實訓基地方面，校企雙方可以共同建設(shè)實訓基地，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和場地，學校提供師資和學生資源，實現(xiàn)實訓基地的共建共享，為學生提供真實的實踐環(huán)境和實踐機會。

（二）強化產(chǎn)業(yè)需求導向，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

依托產(chǎn)教融合共同體、市域聯(lián)合體等平臺，高職院校可以與政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立緊密的合作關(guān)系，共同開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)研、人才需求預測和專業(yè)評估等工作。通過收集和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展趨勢、人才需求結(jié)構(gòu)等，為專業(yè)設(shè)置提供科學依據(jù)。面對產(chǎn)業(yè)需求的動態(tài)變化，高職院校需敏捷地調(diào)整專業(yè)設(shè)置與課程體系，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以確保教育供給與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)需求之間保持緊密且靈活的對接關(guān)系。

1.構(gòu)建\"政—校—行—企\"四方協(xié)同機制

四方深入研討專業(yè)設(shè)置的相關(guān)議題，確保教育供給與市場需求的高效對接。政府應做好頂層設(shè)計，將高職教育納人本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對高職院校專業(yè)設(shè)置的政策支持。通過設(shè)立專項基金，支持高職院校建設(shè)與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)群，包括在專業(yè)建設(shè)、師資引進、實訓基地建設(shè)等方面給予資金支持。高職院校應在政府部門的引領(lǐng)與支持下，與行業(yè)企業(yè)保持密切聯(lián)系，加強產(chǎn)教融合，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置與專業(yè)管理辦法。鼓勵企業(yè)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院，參與專業(yè)設(shè)置的全過程，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求高度契合，通過政策引導和激勵措施，提高企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置的積極性和主動性。

2.建立預警評估與動態(tài)調(diào)整機制

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才市場的反饋，定期對專業(yè)設(shè)置進行評估和調(diào)整，確保專業(yè)設(shè)置的動態(tài)適應性。一是高職院校應加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測與分析，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)與人才需求變化。對于市場需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，應及時開設(shè)相關(guān)專業(yè)或方向，加大人才培養(yǎng)力度；對于市場需求飽和或萎縮的專業(yè)，應適時進行調(diào)整或撤銷，優(yōu)化專業(yè)布局。二是要建立多元主體參與的質(zhì)量評估機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會、雇主單位等第三方機構(gòu)積極參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評估工作。應將畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量及企業(yè)滿意度等作為核心指標，形成多方協(xié)作、共建共享、多元評價的管理框架，全面評估學生發(fā)展狀態(tài)，促進學生的全面發(fā)展。

3.打造高水平專業(yè)群

以產(chǎn)業(yè)學院為合作平臺，加強專業(yè)群建設(shè)是提升高職專業(yè)設(shè)置系統(tǒng)性和協(xié)同性的有效途徑。通過構(gòu)建跨學科、跨專業(yè)的綜合性專業(yè)群，可以促進相關(guān)專業(yè)的資源共享和優(yōu)勢互補，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率8]。例如，圍繞區(qū)域內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群”的格局，形成“一校一特色\"的專業(yè)群，提升高職院校的專業(yè)設(shè)置水平和競爭力。高職院校應深入調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈需求，明確專業(yè)群的建設(shè)方向，通過打破學科壁壘，促進專業(yè)群內(nèi)部教師團隊的協(xié)同發(fā)展；構(gòu)建跨專業(yè)的課程體系，促進學生在不同專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能融合。例如，在智能制造專業(yè)群中，學生不僅可以學習機械設(shè)計與制造課程，還可以選修自動化技術(shù)、智能制造等相關(guān)課程，成為復合型技術(shù)技能人才。

（三）優(yōu)化師資能力結(jié)構(gòu)，提升教師業(yè)務適應力

師資能力結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)專業(yè)適配度、教學技能水平、實踐技能水平、復合學科知識、科技服務能力等多個方面。圍繞產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，構(gòu)建一支能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“雙師型\"教師隊伍，是高職院校響應區(qū)域產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才迫切需求的關(guān)鍵舉措。

1.完善“產(chǎn)業(yè)教授\"的兼聘機制

高職院校通過設(shè)立“產(chǎn)業(yè)教授”崗位，引入具有豐富行業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)專長的企業(yè)專家作為兼職教師，充實教學團隊，進一步提升教師隊伍的實操能力。在政策許可范圍內(nèi)，要積極推薦企業(yè)高管或高級技術(shù)人員申報省、市級“產(chǎn)業(yè)教授”。這些“產(chǎn)業(yè)教授\"不僅能夠為學生提供貼近實際的案例教學和前沿技術(shù)指導，還能夠參與課程開發(fā)、實訓基地建設(shè)以及科研項目合作，推動教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的高度契合。同時，學校應建立靈活的聘任機制，明確“產(chǎn)業(yè)教授”的職責與權(quán)益，確保其在教學與企業(yè)實踐之間的平衡。此外，通過定期組織“產(chǎn)業(yè)教授”與校內(nèi)教師的交流活動，促進雙方在教學理念、實踐技能等方面的深度融合，進一步提升師資隊伍的專業(yè)適應力和實踐能力。

2.強化教師企業(yè)實踐鍛煉要求

鼓勵教師深化科教融匯，將企業(yè)實踐經(jīng)驗和新技術(shù)、新工藝融人教學過程，改進教學方法和教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量。因此，一要建立教師定期到企業(yè)實踐鍛煉的管理與考核機制，提升教師的實踐技能與產(chǎn)業(yè)認知水平。學校應制訂教師實踐鍛煉計劃，要求教師參與企業(yè)的生產(chǎn)實踐和技術(shù)研發(fā)活動，了解企業(yè)的實際需求和行業(yè)最新動態(tài)。在政策許可范圍內(nèi)，要積極推薦高級職稱教師到企業(yè)擔任“科技副總”。二要加強教師的培訓與繼續(xù)教育，定期組織教師參加各類專業(yè)培訓及學術(shù)交流，以此拓寬他們的知識領(lǐng)域和專業(yè)視野，進而提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學技巧。新加坡“教學工廠\"模式值得學習，新加坡將教學與生產(chǎn)緊密結(jié)合，教師又是工程師，學生在真實生產(chǎn)環(huán)境中學習。三要圍繞復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標，加強專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)的對接，組建跨單位、跨專業(yè)的教學團隊，開展集體備課、教學研討等活動，提升教師的教學水平和團隊協(xié)作能力。例如，機械設(shè)計與制造專業(yè)的教師可以與自動化技術(shù)專業(yè)的教師共同備課，探討如何將機械設(shè)計與自動化技術(shù)相結(jié)合，培養(yǎng)學生的綜合能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支撐的適配性，是一個內(nèi)涵豐富、維度多元、動態(tài)發(fā)展的核心概念。它要求高職教育必須扎根區(qū)域、面向產(chǎn)業(yè)、服務發(fā)展，通過精準的結(jié)構(gòu)布局、與時俱進的內(nèi)容更新、過硬的質(zhì)量保障、靈活的響應機制和全方位的服務功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的高度契合，從而成為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略支撐力量。未來，高職院校應進一步加強產(chǎn)教融合共同體、市域聯(lián)合體等“政一校一行一企”宏觀平臺在區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置中的作用，強化產(chǎn)業(yè)學院等微觀紐帶在“雙師型\"師資隊伍培育、復合型技能人才培養(yǎng)中的作用，持續(xù)探索適應新“雙高”建設(shè)背景下的職業(yè)教育發(fā)展模式，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力支持。

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Abstract：Against the backdrop of China’snew“Double High Plan”，vocational education must move beyond the narrow logic of“solid foundations and favorableconditions”toward the broader logic of“effectiveservice androbust support\".Accordingly，assessing howwell highervocational majorsalignwith—andunderpin— strategicregional industries iscritical toboth industrial upgradingand thehigh-qualitydevelopment of vocational education.At present，the configuration of highervocational majors is often characterized by arbitrariess，homogeneity，anda laggingresponsetomarketdemand；spatial distributionsofprograms frequentlyfail tomirrorthegeographyofkeyindustries.These deficienciesderivechiefly fromthreesources： theabsence of a well-functioning schol-enterpriseco-education model，incomplete mechanisms for the dynamic adjustment of program portfolios，andamismatch between facultycompetenceprofilesandevolving industrial requirements.Adoptingamacro perspectiveof regional industry-educationintegrationandleveraging“industry colleges”as micro-levelvehicles，this paperadvances three interrelated policyproposals：deepen the mechanisms of industry-education integrationand construct asubstantive school-enterprise collaborative education model; strengthen theorientation towardindustrial demandby institutingadynamic，data-driven mechanismfor periodic program adjustment;optimize the competence structure of teaching staff to enhance their profesional adaptabilitytocutting-edgeindustrial technologiesandprocesses.Implementing thesestrategieswillelevatethe congruence between highervocationalprogram oferingsandtheneedsofcriticalregional industries，thereby accelerating regional industrial upgrading and fostering the high-quality development of vocational education.

Keywords：highervocational education；majorsetings；regional keyindustries；adaptability；integrationof production and education

（責任編輯：程勇）