支撐面向全鏈條創(chuàng)新的高校分類與評(píng)價(jià)

黨的二十大報(bào)告、黨的二十屆三中全會(huì)決定、《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》和2025年政府工作報(bào)告均指出，要“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能\"，說(shuō)明了這一議題的重要性和迫切性。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在2025年1月召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上提出，“教育作為國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，已成為國(guó)家利益和目標(biāo)的中心。”高等教育欲助力國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的提升，需要先提升自身的體系效能。推進(jìn)高校分類發(fā)展，是關(guān)鍵性行動(dòng)舉措。

高等教育是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，需要面對(duì)世界科技革命、國(guó)際格局調(diào)整、我國(guó)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，匹配教育鏈、人才鏈，提升由創(chuàng)新能力到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新效能，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，形成對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效支撐。所以，提升高等教育自身創(chuàng)新體系效能，包括提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化效率、生產(chǎn)力增長(zhǎng)實(shí)效等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，呈現(xiàn)全鏈條整體性特點(diǎn)。

高校分類發(fā)展，是高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)著社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。不同高校的服務(wù)面向不同，其人才培養(yǎng)類型、科研成果形式、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向就有所不同。從科技創(chuàng)新角度看，高校分類的重點(diǎn)是對(duì)應(yīng)自創(chuàng)新產(chǎn)生到生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的縱向體系鏈條；從社會(huì)運(yùn)行角度看，是對(duì)應(yīng)各行各業(yè)的橫向需求鏈條。在以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)下，高校分類要立足支撐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展來(lái)提升體系效能，即整個(gè)社會(huì)的發(fā)展從產(chǎn)品質(zhì)量到創(chuàng)新，再到成果落地都應(yīng)有高校給予針對(duì)性支撐。

第一，高質(zhì)量人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)。沒(méi)有人才的高質(zhì)量就不可能有企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)運(yùn)行的高質(zhì)量，所以只有人才培養(yǎng)的高質(zhì)量才能保障國(guó)家發(fā)展的高質(zhì)量。就提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能而言，高等教育自身的高質(zhì)量是基礎(chǔ)性或前提性條件，以此培養(yǎng)出高質(zhì)量人才、產(chǎn)出高質(zhì)量成果，支撐國(guó)家以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，創(chuàng)新活力激發(fā)是關(guān)鍵。創(chuàng)新是偉大的事業(yè)，需要專業(yè)人員全身心持續(xù)投入，需要尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，激發(fā)教師的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是提升高等教育創(chuàng)新體系效能的起點(diǎn)，沒(méi)有創(chuàng)新何談創(chuàng)新體系效能。創(chuàng)新活力是工作的著力方向，高校辦學(xué)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教師創(chuàng)新的活力有了，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果才會(huì)蓬勃涌現(xiàn)，才可能激發(fā)出創(chuàng)新體系效能。

第三，高質(zhì)量教育體系建設(shè)是抓手。高質(zhì)量體系與高質(zhì)量發(fā)展是一體兩面，要推動(dòng)高等教育體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全鏈條對(duì)接，促進(jìn)每所高校都有效占據(jù)自己在體系中的位置。各種形式高等教育、各級(jí)各類高校共同建構(gòu)出高質(zhì)量高等教育體系，使高等教育以體系之力全方位滿足國(guó)家發(fā)展需求，推動(dòng)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)全鏈條、社會(huì)全領(lǐng)域發(fā)生。

第四，高校分類發(fā)展是落地措施。高校分類是高等教育體系的基本呈現(xiàn)，應(yīng)科學(xué)對(duì)接社會(huì)鏈條、合理對(duì)應(yīng)學(xué)校使命，科學(xué)有效務(wù)實(shí)推進(jìn)。由單一大學(xué)模式，到學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型兩大體系，再到研究型、應(yīng)用型、技能型三種類型以及理論型、工程型、應(yīng)用型、職業(yè)型操作性框架，反映著人們對(duì)從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)、工程、技術(shù)、生產(chǎn)階段的認(rèn)識(shí)深化。

第五，差異化評(píng)價(jià)是政策工具。面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展要求，評(píng)價(jià)從教育過(guò)程后端反饋移植到前端導(dǎo)向上來(lái)。高校辦學(xué)既有共性也有個(gè)性，分類要有共性標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新導(dǎo)向。共性標(biāo)準(zhǔn)反映高校的共同組織特征，特色標(biāo)準(zhǔn)反映多樣化形態(tài)下高校的個(gè)體價(jià)值，創(chuàng)新導(dǎo)向在于激發(fā)創(chuàng)新活力。底部抬高、特色增強(qiáng)、創(chuàng)新活躍，是高校支撐全鏈條創(chuàng)新而實(shí)施分類評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

[責(zé)任編輯：于洋]