蘇南地區(qū)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

蘇南抗日根據(jù)地的地理范圍包括江蘇省長江以南以及安徽、浙江兩省的一部分地區(qū)[\"，是中國共產黨在華中開辟的一塊重要根據(jù)地，為奪取華中乃至全國抗戰(zhàn)的最后勝利作出了不可磨滅的貢獻。而抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是蘇南抗日根據(jù)地得以開辟、堅持、鞏固和發(fā)展的關鍵因素之一。本文以蘇南新四軍與地方各級中國共產黨組織開展的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為研究對象，嘗試闡述其歷史背景、關鍵內容及重要意義。

一、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史背景

1937冬，蘇南各地的大中城市相繼淪陷，日軍沿京滬鐵路、京杭國道和錫滬、漂武公路等交通要道屯駐重兵，占據(jù)戰(zhàn)略要點，扶持漢奸、偽軍，建立偽組織、偽政權，妄圖“以華制華”。而國民黨統(tǒng)治勢力退至蘇浙皖交界地區(qū)后，蘇南廣大農村兵痞橫行，匪患嚴重。

蘇南地區(qū)土地肥沃，且高度集中在士紳手中，同時，當?shù)孛褡遒Y產階級的實力也比較強。面對蘇南地區(qū)錯綜復雜的日、偽、頑、匪勢力，新四軍廣大指戰(zhàn)員和中國共產黨地方各級黨組織，堅決貫徹落實中共中央有關華中抗戰(zhàn)的工作指示和要求，胸懷民族大義，團結一切可以團結的抗日力量，英勇斗爭。

二、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的關鍵內容

（一）開辟游擊區(qū)，粉碎頑固派進犯，維護兩黨合作

1939年秋，新四軍江南指揮部在溧陽市成立，蘇南抗日根據(jù)地進入嶄新的建設階段。至1940年上半年，蘇南全區(qū)逐步形成丹北、茅山、江（寧）句（容）橫山、蘇（州）常（熟）昆（山）太（倉）、宜（興）武（進）錫（無錫）、宣（城）當（涂）蕪（湖）六個游擊區(qū)5。1939年以后，國民黨頑固派不斷制造軍事摩擦。蘇南新四軍與國民黨頑固派堅決斗爭，在斗爭中求團結，維護和鞏固蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1940年3月，國民黨第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)妄圖將蘇南新四軍的活動范圍限制在茅山周邊僅方圓數(shù)十里的狹小區(qū)域，不時發(fā)起挑畔，甚至公然圍攻江南指揮部，6月中旬又猖狂進犯溧武公路以北地區(qū)，新四軍奮起自衛(wèi)，取得“西塔山大捷”。

皖南事變后，1941年1月20日，中共中央軍委發(fā)布重建新四軍軍部的命令，歷經磨難的新四軍浴火重生。3月，新四軍第六師第十六旅、第十八旅開始肩負起蘇南抗戰(zhàn)的重任，在強敵環(huán)伺、環(huán)境險惡的復雜情況下英勇抗擊日偽軍，在新的起點上鞏固和發(fā)展蘇南抗日根據(jù)地。5月，國民黨頑固派大舉進攻駐扎在溧陽黃金山地區(qū)的新四軍第十六旅，十六旅鏖戰(zhàn)四天，三戰(zhàn)皆捷，粉碎了頑固派的“圍剿”，穩(wěn)定了局勢。1941年下半年，六師師部及十八旅轉移至蘇中根據(jù)地，十六旅仍堅持戰(zhàn)斗在日、偽、頑、匪勢力犬牙交錯的蘇南地區(qū)。1943年，國民黨頑固派趁日偽在茅山“清鄉(xiāng)”，對蘇南抗日根據(jù)地進行封鎖。新四軍依靠蘇南民眾的大力支援，度過皖南事變后的又一困難時期，并于1944年成功擊退國民黨頑固派的侵擾，扭轉了斗爭態(tài)勢，穩(wěn)固了蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線[I4。

（二）貫徹“三三制”政策，團結黨外人士，鞏固抗日政權

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇南地區(qū)存在著三種不同性質的政權，敵后有中國共產黨領導的各級抗日民主政府，國統(tǒng)區(qū)仍沿用抗戰(zhàn)前的縣、區(qū)、鄉(xiāng)、保等各級組織形式，另外還有侵華日軍扶植的汪偽傀儡政權。

中國共產黨團結當?shù)負碜o抗日、反對獨裁的民族資產階級和開明士紳，按照“三三制”組建抗日民主政權，鞏固和發(fā)展蘇南抗日根據(jù)地。蘇皖區(qū)黨委在中共中央東南局領導下，僅用4個月的時間便在溧武公路以北三分之二以上的地區(qū)成立了各級基層抗日民主政權。皖南事變后，蘇南新四軍根據(jù)上級指示和要求，貫徹落實“三三制”，迅速公開成立各級抗日民主政府。1941年4月1日，新四軍正式設立江南行政委員會，先后改組了23個縣政府，設置了6個專員公署，并吸收黨外人士參加，其條件是：一不與敵偽勾結；二擁護抗日民主，不反共；三接受共產黨領導[1498。

1943年3月18日，經過蘇南抗日根據(jù)地各縣負責人的集體研究，《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領》獲得通過并付諸實施。它明確了蘇南抗日民主政權開展民主運動、貫徹落實“三三制”的重要性。為了明確抗日根據(jù)地參政會的性質、地位與職能，蘇南行政公署于1943年4月發(fā)布了《蘇南行政區(qū)各級參政會組織條例》，從而達到健全抗戰(zhàn)時期民意機關組織制度、加強與社會各階層人士聯(lián)系、促進團結合作共同御侮的目的[1]265

（三）壯大地方抗日武裝，分化敵偽勢力，增強抗日力量

抗戰(zhàn)時期，蘇南地區(qū)的地方武裝也是不容忽視的力量。蘇南地區(qū)的地方武裝或源于當?shù)孛癖娍谷掌鹆x，或為國民黨軍潰退時留下的官兵，或由幫會分子轉化，或是抗戰(zhàn)前的地方保安團民團改編而成。對于高舉抗日救國旗幟、反對剝削壓迫的地方武裝力量，蘇南新四軍與地方各級黨組織改造地方武裝的成份來源，擴大并加以鞏固，促使其變?yōu)橹髁Σ筷牐瑢崿F(xiàn)正規(guī)化主力化[1]258。如丹陽游擊縱隊被編入新四軍，番號為新四軍挺進縱隊，下轄四個支隊。不久，魏天祿、賀敏學、龍樹林等共產黨人受黨組織委派來到縱隊，加強了黨的領導，提高了縱隊的政治和軍事素質[11407

在蘇南一帶特別是丹北地區(qū)，幫會組織較多。國民黨地方實力派、士紳、商人中有不少人加入了幫會。因此，利用幫會形式、團結幫會分子發(fā)展抗日力量是推動蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。1941年后，丹北地區(qū)的每個縣都有一名縣領導負責幫會方面的工作，其已成為分化瓦解敵偽勢力、發(fā)展抗日力量的一種好形式[149]

為了分化瓦解日偽軍，蘇南新四軍和地方黨組織對報紙文章中的宣傳標語作了妥善處理，號召民眾“打倒日本帝國主義”“打倒日本法西斯”“打倒日本軍閥”“打倒?jié)h奸汪精衛(wèi)”，而不喊“殺盡東洋人”“殺盡漢奸”“當漢奸者殺無赦”14。1943年9月，中共蘇皖區(qū)委敵偽軍工作委員會在關于敵區(qū)政治活動的指示中，要求各地要善于利用日偽之間的矛盾，積極有效地開展團結爭取偽軍政人員的工作。以當時的丹北地區(qū)為例，全區(qū)243個偽鄉(xiāng)長中，中共地下黨員34人，進步分子43人，中間分子88人，合計占偽鄉(xiāng)長總數(shù) 67.9% 。

（四）發(fā)展經濟，保護農工商業(yè)，改善民眾生活

1940年5月，中共江蘇省京滬線東路特別委員會發(fā)布了《關于堅持東路抗戰(zhàn)十大工作綱領》，要求切實維護好根據(jù)地廣大民眾的利益，開拓農產品生產營銷合作平臺，執(zhí)行統(tǒng)一累進稅，實行合理負擔；減少工作時間，提高工資待遇，改善勞動條件；救濟失業(yè)工人，調動教員、職員的生產積極性；對地主、商人、廠主的合法權益予以保護。1942年3月，蘇南東路抗日根據(jù)地公布了《蘇南行政區(qū)處理土地問題暫行條例》，實行減租減息。在保護工商業(yè)方面，1943年3月頒布的《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領》明確要求發(fā)展工業(yè)、促進根據(jù)地商品流通，鼓勵私人創(chuàng)辦工廠經營作坊，并保護其財產不受侵犯；鼓勵敵占區(qū)、國統(tǒng)區(qū)的資本家、士紳階層來根據(jù)地投資、生產、經營[1245。這些措施既調動了蘇南地區(qū)民眾的抗日積極性，又有利于爭取地主資產階級的大多數(shù)站在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。此外，蘇南抗日根據(jù)地通過組織農戶互助合作活動、發(fā)行惠農幣券、整頓財政稅收、管制重要戰(zhàn)略物資等方式方法進一步搞活經濟，穩(wěn)定了社會秩序，提高了民眾生活水平，為堅持長期抗戰(zhàn)、打破日偽頑的封鎖創(chuàng)造了豐厚的物質條件[1]-246。

三、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要意義

（一）鼓舞了民眾士氣，壯大了抗日力量

1938年6月，新四軍挺進先遣支隊進入蘇南，創(chuàng)建蘇南抗日根據(jù)地之際，正是國民黨軍從蘇南敗退、基層各級政權瓦解、蘇南老百姓飽受日寇燒殺劫掠之時。國民黨軍潰敗帶來的不僅是大量武器裝備散落民間、散兵游勇擾亂治安、王匪幫會乘勢而起的問題，更是在很大程度上削弱了蘇南地區(qū)各階層對于抗戰(zhàn)勝利的信心。新四軍挺進蘇南開辟抗日根據(jù)地后，面對實力占優(yōu)的日、偽、頑勢力以及嚴峻復雜的斗爭形勢，成立了青抗會、婦抗會、農抗會等群眾抗日團體，動員組織社會各界抗戰(zhàn)；廣泛接觸愛國進步的民族資產階級和開明士紳，扶助、收編地方游擊武裝，成立抗日民主政府，開展反“蠶食”、反偽化、反掠奪斗爭，粉碎敵人的夾擊圍攻，壯大了抗日力量。

（二）錘煉了干部隊伍，提高了政治覺悟

抗戰(zhàn)時期，蘇南地區(qū)日、偽、頑、匪多支勢力交織，蘇南抗日根據(jù)地的生存空間受到嚴重擠壓。因此，正確執(zhí)行黨的政策，團結一切可以團結的力量抗擊日、偽、頑、匪勢力逐漸成為蘇南抗日根據(jù)地軍民的共識。譬如當時的地方干部認識到蘇南游擊根據(jù)地之所以能夠堅持下來，“同蘇南黨正確貫徹抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的路線政策及‘三三制’的原則，是有很大關系的”[3]。“許多同志從本來只有抗日愛國的要求，在黨的影響教育下逐漸變成共產黨員和堅強的領導者，有的人甚至本來是少爺公子或國民黨員，可是經過了斗爭的磨煉和黨的改造也終于成為了我們的領導干部”[4。蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策的實施使得新四軍及地方各級黨組織得到錘煉，鍛造出一支既懂軍事指揮、又擅政治斗爭，既能扎根群眾、又能駕馭全局的干部隊伍，為后來的解放戰(zhàn)爭乃至新中國建設積累了寶貴經驗

（三）鞏固了抗日政權，夯實了群眾基礎

1943年3月通過的《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領》中提到，“皖南事變時，句容地區(qū)我們抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好，士紳始終幫助我們，認為我們是為國家、為民族的”[1126。在兩溧地區(qū)，在新四軍抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響與感召下，中立勢力甚至原受敵對勢力脅迫的大批人士紛紛投身抗日救國。這些人中，有的曾任國民黨的鄉(xiāng)長，有的是國民黨縣黨部的委員。正因為蘇南新四軍與中國共產黨地方各級黨組織卓有成效的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，最終團結各階層進步人士，夯實了群眾基礎，取得了蘇南抗戰(zhàn)的完全勝利。

參考文獻：

[1]中共江蘇省委黨史工作委員會，江蘇省檔案館．蘇南抗日根據(jù)地［M］.北京：中共黨史資料出版社，1987.

[2]胡振，俞祖泉.中國共產黨鎮(zhèn)江史［M］.北京：國家行政學院出版社，2006：236.

[3]政協(xié)金壇縣委文史資料研究委員會.金壇文史資料，（第四輯）[M」.金壇印刷廠印，1987：18.

[4]中共溧水縣委黨史資料征集委員會.溧水黨史資料，（第二輯）[M」.溧水印刷廠印，1985：63.

作者單位：南京市博物總館