智慧低空讓城市建設(shè)更“立體”

隨著城市發(fā)展和人口增多，智慧城市建設(shè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升治理水平的關(guān)鍵。智慧城市借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理的智能化、精細(xì)化。低空經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依托低空空間資源開(kāi)展多元經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為智慧城市建設(shè)增添新動(dòng)能。在低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市的協(xié)同實(shí)踐中，可通過(guò)優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用、培育低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才、改善生態(tài)環(huán)境、完善法律制度等，充分挖掘低空經(jīng)濟(jì)對(duì)智慧城市的賦能作用，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型。

2021年2月，低空經(jīng)濟(jì)寫入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。2024年全國(guó)兩會(huì)，“積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”被寫入政府工作報(bào)告。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2023年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)2萬(wàn)億元。同時(shí)，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提到，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，該基礎(chǔ)設(shè)施主要包括通用航空與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施。政策的提出充分說(shuō)明，低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要一環(huán)，且受到了關(guān)注和重視。作為新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)在未來(lái)發(fā)展中展示出了其巨大的潛力和應(yīng)用前景。

低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用范圍

低空經(jīng)濟(jì)以新興航空技術(shù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)低空空域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。通常將海拔"500"米以下的空間視為低空空域，這里衍生出諸多新興行業(yè)，主要包括低空制造、低空飛行及其他綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還輻射帶動(dòng)了低空運(yùn)動(dòng)、低空飛行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在：

無(wú)人機(jī)應(yīng)用為災(zāi)害救援、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)以及空中物流等領(lǐng)域提供技術(shù)上的支持。就比如說(shuō)，無(wú)人機(jī)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)工作中，能夠?qū)崿F(xiàn)地塊平整度的監(jiān)測(cè)、出苗的監(jiān)測(cè)與識(shí)別、病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與管理、點(diǎn)噴作業(yè)等，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果是無(wú)人機(jī)應(yīng)用到災(zāi)害救援領(lǐng)域中就更有益處，可利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)人機(jī)飛行路線的優(yōu)化和精準(zhǔn)規(guī)劃，使無(wú)人機(jī)可以躲避障礙物，確保飛行的安全與可靠。

無(wú)人機(jī)與AI技術(shù)的聯(lián)合使用可對(duì)建筑物的健康情況、潛在的問(wèn)題以及維護(hù)方案等提供支持。落實(shí)到建筑物的管道檢測(cè)工作上，AI賦能下的無(wú)人機(jī)可以對(duì)燃?xì)狻⒐┧⒐岬裙芫€進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，顯著提高建筑物的檢測(cè)效率，也能夠降低監(jiān)測(cè)的成本，保證人員的安全。

AI技術(shù)與低空飛行器的結(jié)合，可有效緩解交通壓力以及降低交通事故發(fā)生的概率。同時(shí)，精準(zhǔn)地對(duì)城市中所發(fā)生的熱導(dǎo)效應(yīng)、道路交通、水體情況、生態(tài)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，第一時(shí)間識(shí)別出可能潛在的環(huán)境問(wèn)題，如污染問(wèn)題、陳舊問(wèn)題等，制定出更加有效的應(yīng)對(duì)方案。

由此可見(jiàn)，分析低空經(jīng)濟(jì)在智慧城市中的運(yùn)用情況，可了解其在助力智慧城市建設(shè)與發(fā)展方面所具備的潛力，切實(shí)提出低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市協(xié)同發(fā)展的必要性和重要性。

低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市協(xié)同建設(shè)的有效路徑

低空設(shè)施與城市基建的智能化融合。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出要切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，尤其是要在城市交通樞紐的位置部署好低空專用的設(shè)施，如低空通信基站（5G）、導(dǎo)航定位系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)站等，這些設(shè)施的運(yùn)用能夠?yàn)閷?shí)時(shí)定位無(wú)人機(jī)，保障通信安全等提供重要保障。同時(shí)，統(tǒng)一管理系統(tǒng)，基于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將低空設(shè)施，如空中交通信號(hào)燈、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)等與地面的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行連接，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制，實(shí)時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。另外，在高層建筑物的頂部、公園、橋梁等位置合理規(guī)劃好無(wú)人機(jī)的起降點(diǎn)，在與地面交通站點(diǎn)保持無(wú)縫銜接基礎(chǔ)上，構(gòu)建起立體式的交通網(wǎng)絡(luò)。

低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市數(shù)據(jù)共享機(jī)制的融合。優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景優(yōu)化并實(shí)施各項(xiàng)智慧決策時(shí)，應(yīng)以準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為參考。例如，空域管理數(shù)據(jù)，包括氣象數(shù)據(jù)以及飛行的計(jì)劃數(shù)據(jù)；城市交通道路擁堵數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)在合法合規(guī)前提下進(jìn)行共享，可為航線的規(guī)劃、需求的預(yù)測(cè)、交通的疏導(dǎo)以及資源的調(diào)配等提供技術(shù)支持。同時(shí)，在進(jìn)行資源配置的過(guò)程中，還可利用AI模型，以提供精準(zhǔn)的交通流量和人群聚集分布圖，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析自動(dòng)化調(diào)整無(wú)人機(jī)配送路線。另外，為了減少空中飛行器與地面車輛出現(xiàn)沖突，可借助AI算法構(gòu)建協(xié)同模型，計(jì)算出空中飛行器與地面產(chǎn)生沖突的可能性并提前預(yù)警，明顯提高交通體系管理效率。

構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提供協(xié)同法律保障。地方政府在規(guī)劃智慧城市時(shí)，需將低空經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，納入政府支持體系，給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等政策扶持，并在項(xiàng)目審批中開(kāi)通綠色通道；交通、空管、工信等部門應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)法規(guī)，避免政策沖突；飛行器運(yùn)營(yíng)商與城市管理部門等需明確職責(zé)邊界、安全責(zé)任和數(shù)據(jù)權(quán)屬，制定協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)法規(guī)，從生產(chǎn)源頭做好工具質(zhì)檢，規(guī)范飛行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)審查，通過(guò)全鏈條無(wú)縫監(jiān)管，填補(bǔ)傳統(tǒng)低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市協(xié)同發(fā)展的監(jiān)管空白。

全面推進(jìn)人才與安全問(wèn)題的協(xié)同創(chuàng)新。低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市的協(xié)同管理是一項(xiàng)復(fù)雜工程，需要技術(shù)和人才支撐。為此，高校和科研機(jī)構(gòu)可開(kāi)設(shè)低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市交叉學(xué)科，重點(diǎn)講授低空經(jīng)濟(jì)理論、技術(shù)支持和場(chǎng)景應(yīng)用等內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知，提升其技術(shù)能力，為空域管理領(lǐng)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，在建設(shè)智慧城市"“一網(wǎng)通辦”"平臺(tái)時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)化飛行活動(dòng)報(bào)備流程，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)飛行許可實(shí)時(shí)審批，并明確飛行區(qū)域，確保無(wú)人機(jī)飛行時(shí)避免與其他空間產(chǎn)生沖突。

低空經(jīng)濟(jì)為智慧城市建設(shè)注入了全新活力。在推動(dòng)二者協(xié)同管理的過(guò)程中，可從基礎(chǔ)設(shè)施融合切入，通過(guò)人才培養(yǎng)與數(shù)據(jù)安全的協(xié)同創(chuàng)新、監(jiān)管模式與組織架構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、多源數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用以及政策體系的有力支撐等多維度發(fā)力。如此一來(lái)，既能構(gòu)建起更具智慧化的融合應(yīng)用場(chǎng)景，也能為全面提升城市治理服務(wù)水平筑牢基礎(chǔ)，讓低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)效益最大化。