命令控制型環境規制的共同富裕效應研究

中圖分類號：F127；X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5381（2025）02-0093-15

一、引言

生態保護和經濟增長具有辯證統一、相輔相成的關系，綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，共同富裕建立在經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好總體布局的基礎之上。因此，生態文明應納入共同富裕體系，并作為實現共同富裕的有效手段[1]。黨的二十大報告強調“全體人民共同富裕\"這一歷史性目標[2]。當前，我國面臨著生態環境質量改善與推動實現共同富裕的雙重挑戰：一方面，生態文明建設進人從量變到質變的關鍵時期;另一方面，貧富差距和收人不平等嚴重影響了共同富裕的實現。習近平指出，綠水青山就是金山銀山[3]。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉[4]，優質生態環境作為一種福祉，能夠有效提升居民福利。生態福利與經濟福利相輔相成，互相影響，生態福利的改善有利于提供更多優質的公共產品，改善公共服務，促進共同富裕。作為環境治理的有效政策工具，命令控制型環境規制通過強制性手段對企業污染排放進行管控，調控企業生產行為，能夠影響企業經濟效益與勞動者收入水平，調整社會財富分配，促進分配公平。同時，命令控制型環境規制能夠提升企業技術創新與生產力，提高收入水平，降低地區間貧富差距，促進發展成果共享，滿足人民對美好生活的需要，進而實現共同富裕。那么，命令控制型環境規制對共同富裕有何影響，具體作用機制如何？基于此，本文進一步展開深入研究。

綜上，共同富裕已成為當前國家關注的熱點問題。綠色發展注重經濟增長和綠色分工等要素，現有研究有助于解釋綠色發展對共同富裕的促進效應，這為本文的進一步研究提供了啟示和借鑒。鑒于此，本文從城鄉收入差距這一維度，實證檢驗命令控制型環境規制對共同富裕的影響及其作用機制，為環境規制和共同富裕的關聯性研究作出補充。相較于已有研究，本研究的邊際貢獻在于：一是在研究視角上將生態文明納入共同富裕體系，將命令控制型環境規制和共同富裕納入統一研究框架，深入探究命令控制型環境規制對共同富裕的影響，研究視角較為新穎。二是在內生性處理上手動搜集整理環境行政處罰案件數、環保約談和環保督察數據，實證研究命令控制型環境規制對共同富裕的影響效應，為各級政府科學精準規劃各地區經濟發展、實現共同富裕目標提供參考。

二、文獻綜述與影響機理

（一）文獻綜述

實現共同富裕是中國特色社會主義現代化建設的目標，具有鮮明的中國特色。隨著共同富裕這一戰略構想的提出，國內眾多學者針對共同富裕開展大量研究。早期文獻著重探討了共同富裕的基本內涵，主要沿著兩個方向展開：一是集中梳理比較研究我黨歷屆領導人的共同富裕思想[5-6]。二是基于我國歷屆領導人的共同富裕觀，結合實際界定共同富裕內涵，這也是現有文獻研究的重點內容。王澤應、蔣永穆等學者就共同富裕的外延和內涵做了有益探索與拓展，認為共同富裕不是平均主義，不應局限于物質富裕，也包括收人差距合理[7-8]。部分學者認為，新時代下的共同富裕應提升全體人民的獲得感和幸福感[9]，走向精神富裕[10]。薛寶貴的研究表明，共同富裕存在經濟與社會兩方面的溢出效應，其表現為推進經濟發展、維護社會穩定[11]。也有學者的研究表明，共同富裕以物質生活富裕為基礎，也包含精神文化方面的自信自強，生態環境方面的宜居宜業，社會治理方面的和諧和睦，公共服務方面的普及普惠，文化產品方面的豐富共享[12]。為此，共同富裕的核心指向是發展性、共享性和可持續性，能夠實現經濟和社會財富總體增長，讓改革發展成果更多惠及全體人民；協調發展與共享，使其能夠適應長遠利益和代際繁榮。隨著研究的深人，共同富裕的實現路徑成為國內外學者研究的熱點問題，現有文獻主要從收入分配[13]、縮小貧富差距[14]、文化教育[15-16]、綠色發展[17]和社會主義本質要求[18-19]等方面探討了共同富裕的實現路徑。

綠色發展對共同富裕的影響研究也是國內外學者關注的熱點問題，現有文獻主要基于涓滴理論、公共財政減貧理論和新興古典主義經濟學理論闡釋綠色發展對共同富裕的影響。涓滴理論的觀點認為，共同富裕的實現途徑主要包括經濟增長空間溢出和公共財政再分配這兩種方式。第一種途徑是在空間范圍內，先富地區憑借空間外溢效應帶動其他區域的經濟發展，惠及貧困地區或階層，帶動其經濟增長，逐步走向富裕，即“先富帶動后富”[20]。公共財政減貧理論是指經中央政府的統一安排，先富區域憑借財政轉移支付和對口支援等途徑帶動其他區域經濟增長，幫助其逐步走向富裕[21]。新興古典主義經濟學理論基于分工視角探究共同富裕的實現路徑。隨著社會生產率逐步提升，分工演進能夠擴大市場規模，降低交易成本，統籌環境和經濟的協調，推動實現共同富裕[22]。

（二）影響機理

命令控制型環境規制是政府進行環境規制的主要手段之一，也是推進生態優先、資源節約和綠色低碳發展的重要舉措，其作用主要在于推動企業進行技術創新，改善生產力水平，促進產業結構轉型升級，縮小城鄉地區間的收入差距，推動共同富裕的實現。本文從縮小城鄉收入差距視角分析命令控制型環境規制對共同富裕的影響效應。

命令控制型環境規制旨在依靠政府的引導調控作用，通過強制性規制手段，激勵各地區積極開展技術創新活動，提高生產技術水平，促進產業結構轉型升級，縮小地區間收入差距，實現共享發展，進而實現共同富裕目標。新經濟增長理論認為，技術進步是推動經濟增長的源泉。經濟增長具有涓滴效應、擴散效應和示范效應。涓滴效應有利于增加地區間的就業崗位和轉移支付，有效促進農民增收，縮小城鄉收人差距;擴散效應表明某地區的經濟發展能夠帶動相鄰地區經濟增長，促進鄰近地區縮小城鄉收入差距;示范效應指技術創新具有正外部性，不同地區能夠在技術方面進行學習與模仿，形成空間溢出效應。鄰近地區地理條件、自然因素與社會經濟環境等方面較為相似，交通基礎設施體系逐漸完善，技術創新的空間溢出效應更強。當某地區科技進步促進農民增收時，鄰近地區農民會逐步學習該技術，提升農業生產率，降低生產成本，縮小鄰近地區城鄉收入差距。

此外，由“波特假說”的創新補償效應可知，命令控制型環境規制的實施會激勵企業創新生產技術，進而減緩或抵消因命令控制型環境規制所增加的大規模成本和維護費用[23]，推動產業結構轉型與升級[24]。此外，社會經濟結構的調整有效釋放了農村的大量剩余勞動力，使之轉移至城市的工業或服務業，這種部門間勞動力的自由流動促進產業結構轉型升級，增強了要素配置的合理性，提升了農村居民實際收入水平[25]。產業結構轉型升級增強了產業鏈中分工協作的合理性，作為經濟增長的源泉，合理的勞動分工有助于發揮比較優勢，提高地區勞動生產率，奠定共同富裕的物質基礎，降低城鄉區域間經濟發展差距，縮小城鄉地區間的收入差距。同時，我國經濟發展的不平衡與不充分，主要表現為城鄉收人差距過大、農村居民收入水平過低。作為社會主義的本質要求，實現共同富裕最艱巨、最繁重的任務依然在農村，城鄉收人差距過大是未來一段時期內推進共同富裕進程的主要矛盾[26]。為此，命令控制型環境規制有利于推動企業技術創新，在涓滴效應、擴散效應和示范效應的作用下，促進發展成果共享，縮小城鄉收入差距，推動實現共同富裕。

三、研究設計

（一）模型構建

為實證檢驗命令控制型環境規制的實施對實現共同富裕具有何種影響，本文選取2011—

2020年長江經濟帶108個地級市環保行政處罰案件數、環保約談數據和環保督察數據作為命令控制型環境規制的代理變量，構造如下模型進行實證分析。模型的基本形式如下：

CPR_it 表示地區間共同富裕水平，數值越大表示共同富裕水平越高。 er_it 、 et_it 、 eg_it 分別是命令控制型環境規制的三個代理變量。其中， er_it 為2011—2020年長江經濟帶108個地級市環保行政處罰案件數， et_it 為2011—2020年長江經濟帶108個地級市環保約談數據， eg_it 為2011—2020年長江經濟帶108個地級市環保督察數據。 X_it 是一系列影響共同富裕水平的其他因素，λ_t 表示時間效應， μ_i 表示個體效應， 為隨機誤差項。

（二）變量和數據說明

1.共同富裕水平

習近平總書記明確指出：“堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”[27]。推動實現共同富裕的總思路為構建共同富裕指標體系提供了探索方向。當前，學術界對共同富裕指標體系的構建尚未達成共識，且大多數研究僅基于省級層面。考慮到長江經濟帶地級市數據的可獲得性，本文參考學者劉培林、郭健、萬海遠等人的相關研究[12，28，29]，采用綜合指標法測算共同富裕水平。在共同富裕指標體系構建過程中，設定了發展和共享兩個一級子系統。發展層面的提升是推動實現共同富裕目標的核心基礎，涵蓋了消費發展、投資發展、生產發展3項二級指標。其中，消費發展采用全社會消費品零售總額對數表示，投資發展采用全社會固定資產投資總額對數表示，生產發展采用GDP與年末常住人口之比表示。共享層面的提高是實現共同富裕的重要要求，包括城鄉共享、區域共享、社會服務3項二級指標。其中，城鄉共享采用各市農村居民家庭人均純收人與各市城鎮居民人均可支配收人之比表示，區域共享采用各市人均GDP與區域人均GDP之比表示，社會服務采用地方財政一般預算支出與GDP之比表示。在綜合測度指標體系構建過程中，如何確定各項指標權重是關鍵，確定權重的常用方法有主觀賦權法與客觀賦權法。在權重賦值過程中，主觀賦權法容易受到人為因素的影響，造成計算結果偏差，所以本文采取客觀賦權法中的熵權法對各級指標進行客觀賦權。

2.命令控制型環境規制

命令控制型環境規制由政府主導，是一種強制性環境規制政策。政府通過法律和行政手段規范環境治理，并通過強制性手段對違反相關環境標準的環境主體進行處罰，從而改善環境污染，提升環境質量。本文選取《中國城市統計年鑒》、不同地區統計年鑒和各地區經濟發展年度統計公報等專業資料，整合變量數據。考慮數據的可獲得性，本文以長江經濟帶108個地級市各年受理環境行政處罰案件數（er）環保約談數（et）和環保督察數（eg）三種表征方式，對命令控制型環境規制水平進行度量，其中環保行政處罰案件數分別從各地統計年鑒、統計公報，以及各地政府網站和環保局網站等網站的環境行政處罰公告中獲取，環保約談和環保督察數據作為0-1政策性變量，某年及之后年份某城市進行了環保約談或者環保督察賦值為1，其余年份為0。

3.控制變量

為增強本模型的解釋力度，盡可能減輕遺漏變量的影響，本文結合相關理論，參考現有文獻做法，選取了以下控制變量：（1）政府財政能力（gov）。使用各城市財政收入占GDP的比重表示，財政能力越強，表明政府越有可能通過公共政策等方式調節貧富差距，增強各地區發展能力，進而實現共同富裕[30]。（2）金融發展水平（jrs）。金融發展水平的提升有利于提高金融市場的運營效率和融資的市場流動性，對地區間經濟協調發展起到推動作用[31]，本文采用年末金融機構貸款總額占GDP比重表征。（3）人力資本（hr）。根據新古典增長理論，人力資本的擴張是長期經濟增長的源泉[32]，是推動經濟增長，促進地區間共同富裕的貢獻力量，本文采用每萬人口中高等學校在校學生數予以表征。（4）創新水平（rd）。創新能夠提高生產效率，增加居民收入，緩解相對貧困，進而促進共同富裕[33]，用科研從業人員在城市從業人員總數所占比重表示。（5）產業結構（indus）。用地區第二產業產值與地區GDP的比重予以表征。有學者認為，當前我國經濟處于高質量發展階段，產業結構的轉型升級有助于驅動經濟高質量發展，產業結構轉型升級能夠推動要素由低效率部門向高效率部門流動，促進經濟發展，進而促進共同富裕的實現[34]。

4.數據來源

本文樣本觀測值為1080個，數據抽樣時間為2011—2020年，相關數據指標分別從《中國統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》各地統計年鑒和統計公報、各地政府網站和環保局網站、中國知網等處獲取，個別地區（年份）缺失數據采用插值法予以補齊。表1為變量的描述性統計，本文采用STATA16軟件進行數據處理。

四、實證分析

（一）全樣本回歸

本文選取政府財政能力、金融發展水平、人力資本、創新水平和產業結構作為控制變量，基于2011—2020年長江經濟帶108個地級市面板數據，對三個模型分別進行檢驗，估計結果見表2。表2回歸結果顯示，未加入控制變量時，命令控制型環境規制對共同富裕的影響系數顯著為正；第（2）、第（4）和第（6）列回歸結果顯示，加人控制變量后，環保行政處罰和環保督察有利于促進實現共同富裕，環保約談對促進共同富裕具有微弱抑制效應。總體來看，命令控制型環境規制能夠有效糾偏經濟生產中的環境負外部性，依靠行政管制治理環境事務，促進經濟綠色可持續發展，縮小地區間經濟發展差距。命令控制型環境規制能夠有效促進長江經濟帶共同富裕的實現

從控制變量來看，政府財政能力對共同富裕的影響系數顯著為正，表明較強的政府財政能力有助于縮小地區間經濟差距，實現共同富裕。各地政府財政能力越強，越有可能通過公共政策等方式調節貧富差距，增強各地區發展能力，進而實現經濟發展與共同富裕。金融發展水平對共同富裕的影響系數為正，表明各地區金融發展水平能夠顯著促進共同富裕的實現。某地區金融水平越發達，企業融資效率和資金配置效率越高，對地區經濟發展越有利，越能夠促進共同富裕。由表2可知，人力資本一定程度上能夠促進共同富裕，人力資本是經濟長期發展的重要力量，有利于推動經濟增長，促進地區間實現共同富裕。創新能力對共同富裕的回歸系數為負，表明創新水平的提高在一定程度上阻礙了共同富裕實現的步伐，這可能是因為發達地區具有良好的生產區位與資源技術，相對于欠發達地區而言占有創新技術優勢，單位能源產出效率更高。創新能力的提高拉大了發達地區與欠發達地區的經濟差距，不利于共同富裕的實現。產業結構對共同富裕的影響系數為正，表明產業結構的升級在一定程度上促進了共同富裕的實現。

（二）異質性回歸

長江經濟帶覆蓋我國東、中、西三大區域，各個城市在地理位置、環保意識、經濟發展水平等方面差異較大，這些差異很可能造成命令控制型環境規制對不同城市共同富裕水平的影響程度不盡相同。鑒于此，本文進一步實證檢驗命令控制型環境規制影響共同富裕的地區差異，按照如下三種思路進行考察：（1）根據地理位置，將長江經濟帶108個城市劃分為上游、中游、下游三個地區，對上游城市、中游城市、下游城市分別進行回歸，評估命令控制型環境規制對共同富裕水平的異質性效應；（2）經濟發展水平不同的城市對環境和經濟增長的訴求也不一致，本文將長江經濟帶108個城市劃分為省會城市和非省會城市，對其分別進行回歸；（3）根據《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，將樣本范圍內各城市劃分為資源型城市和非資源型城市兩類，評估命令控制型環境規制對共同富裕水平的異質性效應。表3中的PanelA和PanelB分別為環保行政處罰和環保督察區域異質性結果。

表3的列（1）-（3）為按長江經濟帶上游、中游、下游分組的異質性檢驗。列（1）檢驗結果顯示，環保行政處罰案件數和環保督察對長江經濟帶上游區域共同富裕水平的影響系數都為正，在 1% 的水平下顯著，表明命令控制型環境規制對長江經濟帶上游區域共同富裕水平有顯著促進作用。列（2）檢驗結果表明，環保行政處罰和環保督察對長江經濟帶中游區域共同富裕水平的影響系數在 1% 的水平下顯著為正，表明命令控制型環境規制能夠顯著促進長江經濟帶中游區域共同富裕，與基準回歸檢驗結果一致。列（3）中環保行政處罰和環保督察對長江經濟帶下游地區共同富裕的影響系數顯著為正，表明命令控制型環境規制能夠有效提升長江經濟帶下游地區共同富裕水平。

表3的列（4）和列（5）為按經濟發展水平分組的異質性檢驗結果。列（4）檢驗結果顯示，環保行政處罰對長江經濟帶非省會城市共同富裕水平的影響系數為正，但不顯著，環保督察對長江經濟帶非省會城市共同富裕水平的影響系數顯著為正，表明命令控制型環境規制的實施在一定程度上能夠提升長江經濟帶非省會城市的共同富裕水平。列（5）檢驗結果表明，環保行政處罰和環保督察對長江經濟帶省會城市共同富裕作用系數為正，分別在 10% 和 1% 的水平下顯著，命令控制型環境規制顯著提升了長江經濟帶省會城市的共同富裕水平。

表4為按資源型城市和非資源型城市分組的異質性檢驗。由列（1）和列（3）可知，無論是環保行政處罰還是環保督察，對非資源型城市的共同富裕水平都具有顯著促進效應，表明命令控制型環境規制的實施有利于促進非資源型城市環境水平提升，降低環境不平等水平，進而減輕能源貧困程度，促進共同富裕。列（2）和列（4）檢驗結果表明，命令控制型環境規制的實施對資源型城市共同富裕水平的影響系數顯著為正。這表明對資源型城市而言，命令控制型環境規制能夠有效促進其共同富裕水平的實現。資源型城市自然資源優越，其產業發展對環境易造成不利影響。當政府實施命令控制型環境規制政策時，更易發現并重視相關產業造成的環境污染問題，促進環境治理，改善地區間環境與能源不平等程度，促進共同富裕。

（三）穩健性檢驗結果分析

1.平行趨勢假設檢驗

雙重差分檢驗前，需進行平行趨勢檢驗，對照組和實驗組的共同富裕水平在實施環保督察政策前需具有相同變化趨勢，由此才能觀察實施環保督察政策對兩組所產生的差異。本文繪制的平行趨勢圖如圖1所示。2016年實施環保督察政策之前，對照組和實驗組的共同富裕指數位置在水平線附近，說明實驗組和對照組在政策實施前存在平行趨勢；在實施環保督察政策后，2016—2020年實驗組和對照組平行趨勢不再明顯，這說明平行趨勢檢驗通過，長江經濟帶城市間共同富裕程度的變化確實是由實施環保督察政策引致的。

2.安慰劑檢驗

為進一步驗證上述研究結論，本文對交互項隨機抽取500次，觀測回歸系數與基準估計結果是否存在顯著差異。如圖2所示，在500次抽樣中，回歸系數大多集中在零點附近，并且大多數估計系數的P值都大于0.1，說明回歸結果偶然性低，研究結果不大可能受到其他隨機性因素的影響，隨機的虛擬樣本對長江經濟帶實現共同富裕的影響并不顯著，因此通過檢驗，環保督察對共同富裕的促進效應較為穩健。

3.PSM-DID檢驗

雙重差分法（DID）雖能有效克服模型中可能存在的內生性問題，識別環保督察政策對共同富裕水平作用的凈效應，但是從樣本選擇來說仍有缺陷，模型可能會受到其他因素的干擾。PSM（傾向得分匹配法）能夠克服樣本選擇過程中存在的非隨機性問題，使得控制組與處理組滿足共同趨勢假設。本文采用PSM方法（傾向得分匹配法），在控制組中選取與處理組有相同或相似傾向值的樣本。作為實際使用的控制組，選取政府財政能力、金融發展水平、人力資本、創新能力和產業結構作為匹配變量，采用一對一最近鄰匹配法構建對照組，并利用DID方法估計匹配后的樣本，結果見表5。表5顯示，無論是否加入控制變量，回歸系數都在 1% 的水平下顯著為正，匹配后的環保督察政策仍能有效提高共同富裕水平，回歸結果與基準模型回歸結果基本一致，由此進一步驗證了環保督察政策對共同富裕水平影響結論的穩健性。

4.滯后變量檢驗

考慮到命令控制型環境規制對共同富裕的作用也許有滯后與延遲效應，本文對共同富裕數據滯后一年回歸。實證結果表明，環保行政處罰和環保督察政策對共同富裕的影響系數顯著為正，與前文研究結論一致，表明命令控制型環境規制對共同富裕的促進效應較為穩健。

5.增加控制變量回歸

本文增加了城鎮化率與GDP增長率兩項控制變量。由表7檢驗結果可知，環保行政處罰和環保督察政策對共同富裕水平的影響系數顯著為正，命令控制型環境規制對共同富裕水平的提升效應和基準模型回歸結果基本一致，表明命令控制型環境規制對共同富裕水平的提升效應較為穩健，與前文研究結論一致。

6.內生性檢驗

本文采用工具變量法，對模型進行內生性檢驗，工具變量和內生性變量間應存在較強相關性，同時和殘差項不相關。以往眾多學者都將能源指標作為衡量環境規制的工具變量，本文借鑒學者傅京燕和李麗莎[35]做法，從能源、環境和經濟三方面選取指標，采用SBM超效率模型，綜合測算能源效率作為命令控制型環境規制的工具變量，測算結果如表8所示。由表8中列（1）和列（3）中第一階段回歸結果可知，工具變量和命令控制型環境規制分別在 5% 和 1% 的水平上顯著相關，F統計量高于弱工具變量的臨界值，所以本文選取的工具變量有效。表8中列（2）和列（4）的影響系數分別通過了 5% 和 1% 的顯著性水平檢驗，正負性和顯著性與前文一致，這表明在控制了內生性問題之后，本文研究結論仍然可信。

（四）影響機制檢驗

現有文獻表征城鄉收入差距的方法主要包括基尼系數、泰爾指數和城鄉收人比三種。為此，本文參考李江一等[3的做法，用城鎮居民人均可支配收人與農村居民人均可支配收人之比表征城鄉收入差距（gap），其比值越小，表明城鄉收人差距越小。同時，構建中介效應模型，實證分析命令控制型環境規制對共同富裕水平的影響機制。

第一步，檢驗命令控制型環境規制對共同富裕的影響：

第二步，檢驗命令控制型環境規制對城鄉收入差距的影響：

gap_it=β_o+β_I+β₂er_it/eg_it+β₃X_ijt+ε_it

第三步，檢驗城鄉收入差距的中介效應：

cpr_it=γ_o+γ₁+γ₂er_it/eg_it+gap_it+γ₊X_ijt+ε_it

表9中PanelA和PanelB分別為環保行政處罰和環保督察對共同富裕的影響機制分析。由表9的列（1）和列（2）可知，環保行政處罰和環保督察對共同富裕的作用系數顯著為正，對城鄉收入差距的影響系數顯著為負，這表明環保行政處罰和環保督察有效促進了共同富裕的實現，同時環保行政處罰和環保督察顯著降低了城鄉收入差距水平，第二步檢驗得以驗證。由表9的列（3）和列（4）可知，城鄉收人差距對共同富裕的作用系數顯著為負，表明城鄉收入差距的降低能夠有效促進地區間實現共同富裕，模型存在中介效應。

五、研究結論與政策建議

本文基于2011—2020年長江經濟帶108個地級市相關面板數據，構建雙重差分模型實證檢驗命令控制型環境規制、共同富裕水平與城鄉收入差距三者間的邏輯關系，從多維度進行穩健性檢驗。

（一）研究結論

第一，命令控制型環境規制能夠顯著促進長江經濟帶共同富裕水平的提升，在經過平行趨勢、安慰劑、PSM-DID和滯后變量等一系列穩健性檢驗后該結論依然成立。同時，命令控制型環境規制對長江經濟帶不同區域共同富裕水平的影響存在一定異質性。命令控制型環境規制能夠有效提升長江經濟帶上游、中游和下游地區的共同富裕水平，對省會城市的共同富裕水平有顯著促進效應，對非省會城市共同富裕水平的強化效應較弱，并不顯著。命令控制型環境規制有助于提升資源型城市和非資源型城市的共同富裕水平。

第二，本文構建了中介效應模型實證研究命令控制型環境規制對共同富裕的影響機制。研究結果顯示：命令控制型環境規制通過縮小城鄉收入差距進而促進共同富裕，促進地區間生產技術創新，提高農業勞動生產率，促進農產品品質提升;充分利用農業資源，增加農業經濟效益，倒逼企業產業結構轉型升級，推動農業現代化發展;促進農民增收，縮小城鄉收人差距，促進實現共同富裕。

（二）政策建議

第一，制定合理的環境規制政策，加強政府部門和企業間的協同。政府應從產業、金融、財稅和人才等方面制定積極的環境規制政策，加快優化經濟市場環境，推進企業技術創新和共同富裕的良性協調互動，實現污染防治和經濟增長、就業創造、產業轉型的協同增效。

第二，健全收入分配激勵制度，促進實現更高層次的共同富裕。優化收入分配結構，降低區域間經濟不平等能夠顯著促進共同富裕水平提高。當前各級地方政府應建立健全收入分配激勵制度，優化居民收入分配結構，促進區域經濟高質量協同發展，實現更高水平的共同富裕。首先，應完善收入分配制度，推動收入分配更加合理公平。其次，優化相關稅收制度。地方各級政府應根據個體實際收入情況，對不同收入群體制定差異化的稅收標準，并有針對性地優化稅收管理制度，促進實現更高層次的共同富裕。再次，完善地區間相關資源分配和共享制度，推動資源配置更加高效和均衡。

第三，優化企業產業結構，達到更高水平的共同富裕。首先，加快提升產業效能。地方各級政府應基于各自城市資源條件，加快構建地區間產業要素創新研發平臺，促進產業效能提升，優化產業要素配置效率。其次，優化產業分工結構。再次，各級地方政府依托自身固有資源，制定特色產業發展規劃，構建本土產業結構體系，促進城市間產業協作和產業分工結構優化，進而實現共同富裕。

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Abstract：Ecological civilization construction and common prosperity are two important strategic goals in China，which are complementary to each other.Ecological civilization should be incorporated into the common prosperity system and be used as an effective means to achieve common prosperity. Based on the perspective of urban-rural income gap，this article explains the internal mechanism of command and control environmental regulation affecting common prosperity. The empirical results show that command and control environmental regulation can significantly promote the common prosperity level of the Yangtze River economic belt. This conclusion remains robust after parallel trend test，placebo test and PSM-DID test. The heterogeneity analysis shows that the command and control environmental regulation has a stronger effect on improving the common prosperity level of provincial capitals.Further analysis shows that narrowing the urban-rural income gap is an important mechanism for command and control environmental regulation to affect common prosperity.Finally，this paper puts forward some suggestions to promote common prosperity from the dimensions of formulating reasonable environmental regulation policies，perfecting the income distribution incentive system and optimizing and upgrading the industrial structure.

Key words：common prosperity; Yangtze River economic belt;command and control environmental regulation ; urban-rural income gap

責任編輯：陳正源