引言
職業教育作為現代教育體系中重要的組成部分,對推動經濟發展和社會進步具有重要意義。河北省作為人口大省,城鄉發展不平衡問題顯著,這種不平衡直接影響城鄉家庭在職業教育方面的決策行為。從理論角度深入分析城鄉家庭職業教育決策行為的差異及其成因,對促進河北省職業教育均衡發展、提升職業教育質量具有重要的現實意義。基于此,有必要對河北省城鄉家庭職業教育決策行為進行系統性理論探討。
一、河北省職業教育發展歷程
(一)河北省職業教育的政策演進
河北省職業教育政策演進呈現系統化、制度化的發展軌跡。2014年,河北省政府出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》,構建了職業教育基本制度框架,明確了產教融合、校企協同的改革方向。2019年,《河北省職業教育改革發展實施方案》深化改革創新,提出打造高水平職業院校和骨干專業的具體目標。2021年,《關于推動職業教育高質量發展加快建設技能型人才強省的實施意見》強化多元辦學格局,突出技能型人才培養導向。2023年,河北省教育廳等十部門聯合印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的若干措施》,提出實施職業學校高質量發展計劃、加強“雙師型”教師隊伍建設、推進職普融通等重要舉措,標志著河北省職業教育政策體系日趨完善。
(二)職業教育體系建設分析
河北省職業教育體系呈現出規模擴張與結構優化并重的發展態勢。1995一2021年,全省高等職業院校數量從23所增長至65所,其中公辦院校占主導地位,民辦院校發展到14所,高職本科層次院校達到3所。這種數量增長體現了職業教育供給能力的顯著提升。在層次結構方面,河北省構建了以中等職業教育為基礎、高等職業教育為主體、本科層次職業教育為引領的現代職業教育體系。在辦學模式上,通過
”中高職貫通、‘ °3+4° ”中本貫通等多元培養方式,打通了不同層次職業教育的上升通道。在質量標準建設方面,河北省建立了完整的職業院校辦學標準和專業教學標準體系,實施“雙高計劃”推動優質特色發展。在師資隊伍建設上,推行“雙師型”教師認定標準,建立教師定期到企業實踐制度,強化“產教融合”人才培養模式,形成較為完善的職業教育體系框架。
二、河北省城鄉家庭職業教育決策行為分析
(一)城鄉家庭職業教育認知差異
河北省城鄉家庭在職業教育認知上呈現顯著差異性特征。城市家庭對職業教育的認知較為全面,注重職業教育的專業發展前景和就業質量,關注教育投資的長期收益,對職業教育的類型特征和價值功能有較深理解[1]。農村家庭受教育觀念和信息獲取的限制,職業教育認知相對片面,更關注教育成本和短期就業情況,對職業教育的升學渠道和發展空間認識不足。這種認知差異源于城鄉經濟發展水平、教育資源分布、信息傳遞機制等多重因素的影響。同時,城鄉家庭對職業教育的態度也存在明顯區別,城市家庭傾向將職業教育作為眾多教育選擇中的一種,而農村家庭則更多地將職業教育視為改變社會地位的重要途徑。
(二)職業教育決策的影響因素
河北省城鄉家庭職業教育決策受多重因素影響。經濟因素方面,家庭收入水平直接決定教育投資能力,城市家庭經濟基礎較好,選擇空間更大,而農村家庭受限于經濟條件,職業教育往往成為重要選擇[2-4]。社會環境因素上,區域產業結構、就業市場需求、戶籍政策等宏觀環境深刻影響著教育決策,城市地區就業崗位多樣化程度高,對技術技能人才需求旺盛,職業教育選擇更有針對性。教育資源因素上,優質職業院校主要分布在城市地區,農村地區職業教育資源相對匱乏,影響教育選擇機會。此外,家庭結構、父母受教育程度、信息獲取渠道等微觀因素也顯著影響職業教育決策。政策支持力度、校企合作深度、就業前景等外部條件同樣是影響決策的重要因素。
(三)家庭教育投資行為分析
河北省城鄉家庭職業教育投資行為呈現出明顯差異性特征。城市家庭教育投資更趨多元化和系統化,愿意在職業技能培訓、專業實踐和職業資格認證等方面增加投入,注重職業教育質量和綜合效益。農村家庭教育投資則表現出較強的功利性和實用性,更看重職業教育的成本收益比,傾向選擇學費低、就業快的專業和院校[5]。從投資方式看,城市家庭普遍采取預期性投資,提前規劃職業教育路徑,并配套相應資源投入;農村家庭則多采取階段性投資,根據實際情況調整投資策略。從投資強度看,城市家庭在職業教育投資占家庭總支出比例相對穩定,而農村家庭受經濟條件制約,投資強度波動較大。
(四)職業教育信息獲取途徑
河北省城鄉家庭職業教育信息獲取途徑存在顯著差異。城市家庭信息獲取渠道豐富多樣,通過職業院校招生宣傳、教育部門官方平臺、專業咨詢機構、社交媒體等途徑全方位了解職業教育政策和發展動態[6-8]。城市家庭社會網絡發達,能通過親友、同事、校友等社會關系獲取更多具有針對性的職業教育信息和就業市場反饋。農村家庭信息獲取渠道相對單一,主要依賴基層學校宣傳和親朋介紹,對職業教育新政策、新模式了解不夠充分。從信息質量看,城市家庭獲取的信息更加系統和專業,涵蓋專業設置、就業前景、薪資待遇等多個方面;農村家庭獲取的信息較為零散和片面,往往局限于辦學條件和收費標準等基礎信息。
三、河北省城鄉家庭職業教育決策行為差異分析
(一)經濟因素導致的決策差異
河北省城鄉家庭經濟實力的差距直接影響職業教育決策行為表現。城市家庭年收入水平較高,教育支付能力強,在選擇職業院校和專業時更注重教育質量和長期發展,傾向選擇配套設施完善、實訓條件優越的重點院校。城市家庭能夠為子女提供額外的職業技能培訓和職業資格認證支持,增強就業競爭力。農村家庭受限于經濟條件,職業教育投入承受能力有限,更看重學費標準和就學成本,偏好選擇離家較近、費用較低的職業院校。部分農村家庭期望通過 ?2+2+2? 等訂單式培養模式減輕教育負擔,獲得企業資助。從投資回報周期看,城市家庭更愿意進行長期教育投資,而農村家庭則更關注短期就業收益。
(二)文化觀念造成的選擇差異
河北省城鄉家庭在職業教育選擇中呈現出不同的文化觀念特征。城市家庭教育觀念較為開放,認可“行行出狀元的職業發展理念,重視職業技能對個人發展的價值。例如,石家莊市區某家長支持孩子報考機電一體化專業,認為制造業智能化轉型帶來廣闊發展空間。城市家庭對新興職業持包容態度,鼓勵子女選擇大數據、人工智能等前沿領域專業。農村家庭則受傳統文化觀念影響較深,普遍存在“重學歷輕技能”的傾向。如邯鄲某農村家長表示,“不得已才選擇職業學校”,反映出對職業教育的偏見。在專業選擇上,農村家庭傾向傳統熱門專業,對新興專業存在認知障礙。這種文化觀念差異還體現在對技術工人社會地位的認識上,城市家庭更認可技能型人才的價值,而農村家庭往往將其視為地位較低的職業選擇。
(三)教育資源可及性的影響
河北省城鄉職業教育資源分布不均衡明顯影響教育決策行為。優質職業院校主要集中在石家莊、保定等城市地區,配備先進實訓設備,擁有“雙師型”教師隊伍,開設緊貼產業發展的特色專業。如石家莊鐵路職業技術學院軌道交通類專業實訓設備投入超過200萬,并建立多個校企實訓基地。學院與多家國內外知名鐵路企業建立了長期穩定的合作關系,共同開發課程、共建實訓基地、共育人才。城市家庭享有更多優質教育資源選擇權,能夠就近選擇重點職業院校。農村地區職業教育資源相對匱乏,縣級職教中心辦學條件有限,專業設置單一,師資力量不足。如某縣職教中心僅開設3個專業,實訓設備陳舊,難以滿足現代產業發展需求。農村家庭面臨職業教育機會選擇少、交通成本高等問題。
(四)就業導向的區域差異
河北省不同區域產業結構和就業市場特點影響城鄉家庭職業教育選擇。城市地區產業結構多元,新興產業集聚度高,對技術技能人才需求旺盛。如石家莊高新區重點發展生物醫藥、智能裝備制造等產業,帶動相關專業就業前景向好。城市家庭職業教育選擇更注重對接區域主導產業,傾向選擇就業質量高、發展前景好的專業。沿海地區如唐山、秦皇島等城市,依托港口優勢發展臨港產業,帶動航海、物流等相關專業就業需求。農村地區產業結構相對單一,就業崗位層次不高,職業教育選擇受限于本地就業市場。
四、河北省職業教育發展體系構建
(一)完善職業教育政策支持體系
河北省職業教育政策支持體系建設需要多層次、全方位推進。在經費投入方面,建立與辦學規模、培養成本、辦學質量相適應的財政投入機制,逐步提高中高職院校生均經費標準。如2023年制定中等職業學校生均公用經費標準,按不低于當地普通高中的標準執行。在政策激勵方面,對產教融合型企業實施“金融 + 財政 + 土地 + 信用”組合式激勵,支持企業深度參與職業教育。在保障機制方面,完善職業教育資助政策體系,建立職業院校助學金動態調整機制。如對農林水地礦油核等緊缺專業學生加大資助力度。在制度創新方面,推進職業教育‘ 2+2+23 貫通培養等改革試點,打通人才成長通道。
(二)優化城鄉教育資源配置
河北省職業教育資源配置優化需要統籌城鄉發展。在區域布局方面,推進職教園區建設,整合城市區域職業教育資源進行集約化發展。如保定市職教園區集聚多所職業院校,共建共享實訓基地和教學資源。在基礎能力建設上,實施中等職業學校標準化建設工程,重點提升農村地區縣級職教中心辦學條件。在專業設置方面,引導城鄉職業院校錯位發展,形成特色互補。如邯鄲某縣職教中心重點發展特色農業專業,服務鄉村振興戰略。在師資隊伍建設上,建立城鄉教師交流輪崗機制,支持優質師資向農村地區流動。在信息化建設方面,推進優質數字教育資源共建共享,建設職業教育專業教學資源庫,促進優質資源向農村延伸。
(三)加強職業教育質量建設
河北省職業教育質量建設需要在多個維度協同推進。在辦學條件方面,實施中等職業學校標準化建設工程,推進高水平高職院校和專業群建設計劃,全面改善實訓條件和教學設施。在人才培養模式上,深化產教融合、校企合作,推行現代學徒制和企業新型學徒制,強化實踐教學環節。在教師隊伍建設方面,實施“雙師型”教師培養工程,建立教師到企業實踐制度,完善專業技術職務評聘機制。在課程體系建設上,按照“崗課賽證”綜合育人要求,優化課程設置,及時將新技術、新工藝、新規范納入教學內容。在質量評價方面,建立以職業技能水平和就業質量為導向的評價制度,完善教學工作診斷與改進機制。在教育國際化方面,引進國際先進職業教育標準和優質資源,提升人才培養國際化水平。系統推進質量建設舉措,促進職業教育內涵式發展。
(四)促進校企合作發展
河北省校企合作發展需要構建多元深度融合機制。通過建立產教融合型企業認證制度,落實企業參與職業教育的稅收優惠、金融支持等激勵政策,調動企業參與職業教育的積極性。完善校企合作育人機制,推行現代學徒制和企業新型學徒制,支持企業全程參與人才培養方案制定、課程開發、實訓基地建設和教學評價。建立區域性產教融合服務平臺,整合校企資源,搭建技術研發、人才培養、成果轉化等協同創新平臺。引導骨干企業牽頭組建職業教育集團,發揮示范引領作用,帶動中小企業參與校企合作。強化職業院校與行業企業人員雙向流動,推行校企人才共培共用制度,建立企業技術骨干到校任教和專業教師到企業實踐制度。
結語
河北省城鄉家庭職業教育決策行為呈現出復雜的特征,經濟基礎、教育理念、信息獲取等因素造成了城鄉家庭在職業教育決策上的顯著差異。從理論層面來看,這種差異既反映了區域發展不平衡的現實,也折射出職業教育體系建設中存在的問題。為促進職業教育的均衡發展,需要政府、學校和企業多方協同,通過政策引導、資源整合和質量提升等措施,構建更加公平、高效的職業教育體系,為河北省經濟社會發展提供堅實的人才支撐。
本文系2022一2023年度河北省社會科學基金項目《“雙減”背景下河北省城鄉家庭職業教育決策選擇與政策引導機制研究》(項目編號:HB22SH017)的研究成果。
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(作者單位:河北金融學院保險與財政學院)
(責任編輯:宋宇靜)