鄭州涉外經濟研究

[中圖分類號]R471[文獻標識碼]A[文章編號]1003-2711（2025）03-0066-05

一、鄭州發展涉外經濟的現狀分析

近年來，隨著開放型經濟平臺的持續完善，形成了鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區。這些貿易平臺的成立為鄭州市擴大對外開放提供了資源與技術支撐，從而讓鄭州市在“一帶一路\"建設中扮演著重要角色，推動了鄭州市涉外經濟的高效轉型與可持續發展[1]。

從時間軸的縱向分析來看，2013年，國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013一2025年）》，使得鄭州航空港經濟綜合實驗區成為首個國家級航空經濟發展先行區。歷經數年建設，鄭州航空港樞紐優勢、開放優勢、產業優勢已經形成。航空 + 高鐵“雙樞紐”一體聯動，口岸功能全國領先，產業體系快速成型，改革創新持續深化，都市形態初具雛形[2]。

2014年，河南航投與盧森堡貨航開展國際資本合作，鄭州一盧森堡航線目前已覆蓋德國、英國、比利時、美國、智利等歐美主要國家。十年來，鄭州一盧森堡“空中絲綢之路”貫通歐亞大陸、輻射全球，鄭盧“空中絲綢之路”累計為鄭州貢獻貨運量超過90萬噸，極大地便捷了鄭州市與歐洲國家之間的貨物運輸，進一步提升了鄭州市作為國際航空貨運樞紐的城市地位[3]。

2016年，中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區進入國家綜合試點，標志著鄭州市跨境電商發展進入了與國際市場接軌的階段。中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區的成立有利于加速鄭州市內陸經濟的轉型和發展，從而實現“互聯網 + 貿易”的新型經濟結構，擴大了鄭州市對外開放的程度，進一步提升其在海外貿易市場中的影響力。此外，隨著“一帶一路”建設的深入推進，鄭州市作為亞歐大陸關鍵的交通樞紐，其跨境電商業務與沿線國家將產生更緊密的聯系，從而推動鄭州市涉外經濟的多維度、多元化、多市場發展。

2017年，中國（河南）自由貿易試驗區正式掛牌成立，該自由貿易試驗區的成立有助于加快建設服務于“一帶一路”的現代綜合交通樞紐，從而加強鄭州市與沿線國家及地區的貿易合作和物流運輸，推動構建全方位對外開放新格局。依托自貿區平臺，鄭州市吸引了大量外資企業，為區域經濟注人了源源不斷的活力。在經濟全球化的背景下，鄭州自貿區在跨國貿易實踐中推進制度創新，積極助力開放平臺建設，為高效推動鄭州市涉外經濟的發展提供了新示范。

2023年，河南外貿進出口總值8107.9億元，規模在全國排名第9位，連續12年位列中部第一。數據顯示，2023年河南省出口值5280億元，較2022年增長2.4% ；進口值2827.9億元，貿易順差2452.1億元，擴大 30% 。從全年外貿走勢來看，第三、第四季度外貿總值環比持續增長，且增幅持續擴大，其中第四季度環比大幅增長 23.2% 。鄭州市新設立外商投資企業107個，比上年增加34個，同比增長 46.6% ，全市實際使用外資金額2.4億美元。開放平臺成為拉動外貿進出口的主要載體，2023年河南省綜合保稅區進出口值合計4419.4億元，占比 54.5% ，新鄭綜合保稅區進出口值4072.8億元，進出口規模在全國綜合保稅區中居第1位。新時代，鄭州市緊跟時代發展機遇，積極優化產業結構，通過開放型平臺大力發展涉外經濟，為提升區域新質生產力提供了可持續發展要素。

二、信用證在鄭州市涉外經濟發展中的優勢

信用證作為暢行于國際貿易之間的支付結算工具之一，被稱為“國際商業的命脈”，其在鄭州市涉外經濟發展進程中扮演著至關重要的角色。鄭州市商務局的統計數據顯示，2019年至2023年采用信用證結算的進出口貿易額以年均 20% 的速度增長，遠高于其他結算方式的增長率，通過信用證結算的貿易糾紛發生率也遠低于其他結算方式。2020年至2023年，在鄭州市外貿企業使用信用證結算的貿易中，糾紛發生率僅為 0.5% ，有效降低了進出口企業的交易風險。信用證具有保障交易安全、提高融資效率、簡化交易流程、優化營商環境的優勢。進出口企業通過開設信用證進行國際交易，為鄭州市“走出去”注人了源源不斷的活力，向世界展現了獨具鄭州特色的外貿風采[4]。

（一）保障交易安全，增進雙方信任

“一帶一路\"倡議實施以來，鄭州市進出口企業通過開設信用證與外資企業進行貿易往來，既提升了跨國業務結算支付的安全性，也解決了買賣雙方彼此缺乏信任的難題，有助于同國外投資者建立穩健良好的合作伙伴關系[5]。例如，鄭州市某大型機械制造業公司，與歐洲本土汽車設備公司簽訂了機械設備銷售合同。由于雙方第一次開展合作，彼此缺乏信任，經過協商后，買方與賣方同意使用信用證作為支付憑證。最終該大型機械制造業公司通過信用證支付方式，成功向歐洲買方汽車設備公司出口了一批價值500萬美元的機械設備。再如，鄭州市某設備公司近期向中東地區出口了一批價值300萬美元的工業設備。由于交易金額巨大，交易雙方選擇了信用證作為支付方式，通過開立不可撤銷的即期信用證，進口方的銀行為出口方提供了堅實的付款保證。此次交易的成功，為該公司打開了中東市場的大門。涉外商事投資涉及不同國別的當事人，其語言、文化、交易習慣等千差萬別，交易雙方往往缺乏足夠的了解與信任。通常情況下，買方擔心付款后收不到貨，而賣方則擔心發貨后收不到貨款。信用證作為一種銀行信用工具，其屬于銀行的擔保文件，開證行有首要付款責任，銀行的信用擔保使得交易雙方能夠在一定程度上規避風險。對于買方而言，通過信用證可以要求賣方提供符合合同要求的單據，確保貨物的質量與數量；對于賣方而言，只要提交符合信用證要求的單據，就能獲得銀行的付款承諾，無需擔心買方違約。

（二）簡化交易流程，提高融資效率

全球經濟數字化浪潮方興未艾，電子信用證順應時代發展趨勢而生，其簡化了傳統紙質信用證的煩瑣流程，能使交易雙方實時追蹤交易進度，加快資金的流動性。例如，鄭州市某大型電子科技有限公司與美國紐約州手機公司簽訂了一份價值100萬美元的電子產品出口合同，為了簡化交易流程，雙方約定采用電子信用證作為支付方式。該電子科技有限公司通過其開戶銀行申請開立電子信用證，電子信用證上明確規定了貨物的數量、價格、裝船日期、交單日期等關鍵信息。美國紐約州手機公司在收到符合電子信用證要求的單據后，通過其銀行承兌該電子信用證，并支付貨款給該電子科技有限公司的開戶銀行。該操作流程證明在鄭州市的外商投資活動中，開立電子信用證后，買賣雙方無需接觸，即可通過銀行進行單據交換和款項支付。隨著數字化交易的深度融合，電子信用證將以其獨特的優勢廣泛地應用于國際貿易中。與紙質信用證相比，電子信用證的操作流程更加公開透明，可以使當事人實時查詢交易狀態等信息，便捷了國際貿易支付結算的效率。并且，電子信用證脫離了紙質的載體，將交易信息以數據形式呈現，提升了信用證的安全性，使電子信用證不易于被偽造，從而可以降低信用證欺詐的風險。從長遠來看，隨著人工智能與傳統經濟相融合，國際貿易呈現出“大數據 + ”的趨勢，電子信用證的引人，不僅降低了當事人的交易成本，而且有效保障了跨國貿易的安全[6]。

（三）優化營商環境，搶占國際市場

作為中國的內陸開放高地，鄭州市是“一帶一路”建設中連接亞歐大陸的交通樞紐，承擔著大宗國際貨物中轉運輸的重要職能。首先，信用證作為優化營商環境的重要工具之一，既能為外商投資活動提供便利，也能確保涉外投資支付的結算安全，進一步提升進出口企業的滿意度和信任度，從而營造鄭州市優質的國際營商環境。其次，通過開立信用證，鄭州市進出口企業可以提升自身信譽度，吸引更多國際合作伙伴，從而搶占國際市場。例如，鄭州市某科技有限公司，研發出了領先于國際水平的無線超寬帶高精度定位系統。其通過與國際買家簽訂基于信用證的貿易合同，提高了國際市場的認可度，從而使該科技公司獲得了大額訂單和長期合作伙伴。此外，該科技公司憑借其在高精度定位技術領域的領先優勢和信用證帶來的交易便利，成功打入海外市場，特別是在高精度定位的工業、機械、物流等領域，取得了顯著的國際競爭優勢。由此可見，開設信用證有利于營造公開透明的市場營商環境，能夠為進出口企業提供開放的貿易交往平臺，從而提升進出口企業進行跨國交易的核心競爭力。

三、信用證在鄭州市涉外經濟發展中存在的問題

在鄭州市進出口貿易往來中，信用證便捷了當事人的交易，其獨立于銷售合同，是降低貿易風險的高效支付方式。傳統單據與基礎交易合同在法律上的分離是信用證發揮其交易功能的基本條件，但也為不法分子利用該特點實施欺詐提供了便利。信用證欺詐嚴重損害了當事人的合法權益，動搖了以銀行信用為基石的國際交易秩序，阻礙了各國進出口貿易的正常進程[7]。

（一）買方實施的信用證欺詐

利用虛假信用證對賣方實施欺詐，是買方常用的詐騙手段。例如，買方以故意的欺詐與賣方簽訂了貨物買賣合同，之后買方偽造不存在的銀行作為開證行，并將偽造的信用證發送給賣方。當賣方把貨物交付給買方后，賣方將既損失貨物，也無法收到貨款。此外，買方也可能通過設置信用證軟條款對賣方實施欺詐。目前，世界各國對軟條款的認知不同，《跟單信用證統一慣例（UCP600）》中也未明確軟條款的定義和范圍。實踐中，軟條款通常的表現形式為“受益人是否能夠滿足信用證所規定的條件，部分或全部取決于買方或其他當事人，而不取決于受益人履行合同”。當買方利用軟條款實施信用證欺詐時，會創設一些默示條款來實現自己利益的最大化，使其有權隨時單方面地解除信用證的付款義務。而賣方實際上很難滿足此類條款的要求，最終買方會以賣方未按時裝運或交付貨物為由解除合同，導致賣方無法收到貨款。軟條款欺詐使賣方在交易中處于被動地位，一旦賣方無法及時發現該類欺詐條款，就可能導致其遭受巨大的經濟損失。

（二）賣方實施的信用證欺詐

通過偽造信用證所需單據，并向買方提供不合格的貨物，以此來騙取買方貨款，是賣方通常使用的信用證欺詐手段。除此之外，簽發預借提單和倒簽提單是賣方與承運人串通對買方實施的另一種欺詐行為。預借提單和倒簽提單的本質是提單上載明的簽發日期與貨物實際裝船完畢的日期不符。兩者的區別在于，貨物未裝船，信用證規定的有效期限即將屆滿時，承運人應托運人要求出具的提單為預借提單。預借提單可能導致買方在貨物檢驗、保險賠償、運輸責任等方面面臨困難，如果貨物在運輸過程中發生損壞，買方難以追究承運人或托運人的責任，從而損害其合法權益。倒簽提單是指貨物裝運后，簽發的裝運日期與實際裝運日期不符。倒簽提單會導致賣方遲延交貨，若貨物是鮮活易腐類產品，遲延交貨不僅會導致貨物腐爛，而且可能會錯過貨物的暢銷期，從而致使買方損失巨額預期利潤。

（三）買賣雙方共同實施的信用證欺詐

除買賣雙方會面臨信用證欺詐外，銀行在國際貿易中也是不法分子的詐騙對象。一種情況是，針對開證行的欺詐是由買賣雙方故意串通實施的，雙方首先會偽造虛假的銷售合同，由買方向銀行申請開立信用證，然后賣方偽造全套正本裝船單據，包括提單、發票、裝箱單等，并通過國內通知行審核后寄送給開證行。買方在收到單據后謊稱已付款，但實際并未支付貨款，導致開證行在不知情的情況下向賣方支付了貨款。另一種情況是，買賣雙方可能在申請開證時提供虛假信息，如虛假的貿易背景、貨物價值、交貨時間等，這些虛假信息會誤導開證銀行對交易的真實性和風險性進行錯誤的評估。例如，買方虛構一個不存在的貿易信息，或者夸大貨物的價值，以獲取更高額度的信用證。當賣方交付虛假的貨物后，買方會以各種理由拒絕支付貨款，從而導致開證行面臨巨額經濟損失。

四、信用證視角下鄭州涉外經濟的發展建議

信用證作為國際貿易中通行的支付方式，其以銀行信用為基礎，為買賣雙方提供了充分的交易保障。通過開設信用證，鄭州市進出口企業能夠提高交易效率，降低交易風險，從而快速融入國際市場，提升其國際競爭力。然而，信用證并非完美的結算支付工具，其自身存在的單據缺陷特點可能會阻礙買賣雙方的交易進程。因此，有必要采取積極措施優化鄭州市涉外經濟的發展策略，以確保信用證能更好地為鄭州市“走出去”戰略提供行穩致遠的交易保障。

（一）學習國際慣例

雖然信用證已在鄭州市進出口貿易中被廣泛使用，但仍有部分企業對信用證缺乏系統的了解與認知，從而導致其與國外投資者的交易效率低下。當前，由國際商會制定的《跟單信用證統一慣例》，被許多國家和地區的銀行所采用，該商業慣例是全世界公認的信用證實踐指南。它規定了信用證的定義、形式、使用規則，明確了當事人的權利與義務，為國際貿易結算提供了詳細的指導。基于此，鄭州市商務局、司法局、企業聯合會、企業家協會等政府部門和社會團體可聯合組織普法沙龍，邀請國內知名法學教授向進出口企業講解《跟單信用證統一慣例》。通過現場答疑解惑，幫助企業家掌握開設信用證的具體流程，明確其在國際交易中所須承擔的義務與責任，提高鄭州市進出口企業的交易合規意識，從而保障交易目標的順利實現。同時，各進出口企業應積極學習國際法規、國際商業慣例、國際行業慣例等規定，及時掌握國際前沿商業動態，提升其開展跨國貿易的綜合能力，從而推動其高效地拓展海外市場。通過理論學習與實踐相結合，不僅能增進鄭州市進出口企業與國外交易者之間的信任，也能樹立良好的企業形象，從而與國外交易者建立長期穩定的合作伙伴關系。

（二）提升風險意識

信用證欺詐損害了當事人的合法權益，阻礙了國際貿易蓬勃發展的進程。部分企業由于缺乏防范意識，往往易成為不法分子的詐騙對象。因此，鄭州市進出口企業有必要了解國內立法關于信用證欺詐的規定，使企業能更好地識別欺詐，從而保障交易的順利進行。為了打擊信用證欺詐行為，《中華人民共和國刑法》第一百九十五條規定了信用證詐騙罪。該罪是指行為人以非法占有為目的，采用虛構事實或隱瞞真相的方法，利用信用證詐騙當事人財物，數額較大的行為。該條明確了信用證詐騙罪的客體要件、客觀要件、主體要件、主觀要件，既能嚴懲利用信用證實施詐騙的不法分子，也能對預謀實施信用證欺詐的進出口企業起到警示作用。此外，最高人民法院頒布的《關于審理信用證糾紛案件若干問題的規定》，是結合我國信用證具體實踐情況，并參照國際商會《跟單信用證統一慣例》等相關國際慣例制定的司法解釋。該司法解釋規定了信用證糾紛的解決流程、信用證欺詐的認定標準、信用證欺詐例外原則的適用等，是針對信用證糾紛較為全面的法律規定。學習了解該司法解釋，便于使鄭州市進出口企業高效解決信用證欺詐糾紛，及時維護企業的合法權益，從而最大程度減少企業的經濟損失。立足未來，各進出口企業應積極參與涉外法律風險培訓，及時掌握國內立法關于信用證的規定，提高企業內部人員的法律素養，從而規范信用證使用程序，保障跨國貿易順利結算。

（三）優化操作流程

信用證的本質是以銀行信用進行擔保，開證銀行具有首要付款責任，銀行的操作流程在很大程度上決定著信用證開設是否成功。實踐中，鄭州市部分商業銀行缺乏系統的信用證業務管理體系。因此，有必要構建完善的信用證業務板塊，使銀行能向客戶提供優質高效的服務。一方面，銀行應加強單據風險管理。通過開展業務培訓，促使工作人員掌握信用證運行流程，熟悉各單據的處理規則，從而提高工作人員的業務能力，降低審核單據時可能存在疏忽或誤判的概率。另一方面，銀行應積極更新信用證線上業務系統。通過開通信用證網上專區、信用證手機軟件、信用證小程序等，有助于便捷客戶實時查詢信用證開立狀態、單證數額、付款進度等信息，減少客戶前往銀行的次數，從而提升跨國交易效率。此外，銀行應根據客戶不同的業務需求，增加多樣化的信用證業務板塊，如開證申請、單據審核、付款通知等，為客戶定制一站式、個性化的服務，從而保證信用證結算的時效性。

五、結論

當前，國際經濟格局錯綜復雜，逆全球化思潮抬頭，鄭州市涉外經濟的發展面臨著機遇與挑戰。鄭州市政府應因地制宜地出臺經濟政策，優化信用證管理體系，對涉外企業進行資金幫扶。各進出口企業需秉持謹慎理性的態度，既要在國際貿易中發揮信用證的優勢，也應增強風險意識，避免因遭受信用證欺詐而阻礙交易進程。著眼未來，信用證作為國際貿易結算的支付工具，其以銀行信用擔保跨國交易，有助于增進鄭州市進出口企業與國外投資者之間的信任，提升國際貨物運轉的效率，從而在海外市場中凸顯鄭州市的國際競爭力，促進鄭州市涉外經濟的繁榮發展。

[參考文獻]

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