科教融匯賦能新質生產力：探索困阻及推進路向

摘要：中國式現代化發展進程中，科教融匯和新質生產力成為經濟結構中不可或缺的現實議題。文章立足于考察拔尖創新人才的培養，以此來驅動新質生產力涌現，從新質生產力的“進化”維度透視，深刻剖析科教融匯賦能新質生產力在實踐探索中面臨缺乏創新元素、制度傾向供給不足、產學研融合低等困阻。由此，科教融匯賦能新質生產力的推進路向，它包括打造發展新質生產力適配的人才培養體系、構建科教融匯暢通運行的制度體系、為產學研深度融合注入內驅推動力，以此來勾勒科教融匯與新質生產力發展的有效銜接畫面。

關鍵詞：科教融匯；新質生產力；拔尖創新人才；中國式現代化

中圖分類號：D9"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.12.060

0"引言

黨的二十大報告中指出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位[1]。”黨的二十屆三中全會再次強調教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐[2]，重申了科教興國戰略與人才強國戰略部署，凸顯了教育與拔尖人才在新質生產力發展中的關鍵地位。2024年全國教育工作會議則強調“加強科教融匯、產教融合、人才培養間的紐帶聯系[3]。”新質生產力以拔尖創新人才為支撐、以科技創新為驅動，新質生產力的發展與科教融匯協同育人之間存在著雙向賦能的內在邏輯。一方面，科教融匯通過培養拔尖創新人才推動科技升級轉化效能以賦能新質生產力的培育和發展；另一方面，新質生產力的生成為科教融匯的發展提供重要的物質保障，促使教育理念與新范式的系統性重構變革。由此，精準把握新質生產力與科教融匯的互動關系，考察驅動新質生產力發展存在的困境與現實進路，其意義深遠。

1"學術動態與問題提出

1.1"新質生產力的“進化”維度

任何新概念、新理論或新范疇的涌現都有其深刻的歷史生成淵源。新質生產力深刻反映了現代社會在經濟結構轉型升級和科技日益進步背景下對高質量發展而提出的新訴求。綜觀現有關于新質生產力的研究，基本圍繞理論和應用兩個維度展開。前者集中深入分析新質生產力的核心要素[4]、生成邏輯[5]、敘事方式[6]等；后者主要探索新質生產力在促進經濟高質量發展[7]、教育高質量發展[8]和激發區域生產力活力[9]等方面的具體策略。與之相應的，從更深層次的學理性角度探討科教融匯是如何影響新質生產力的成果較少。從新質生產力發展的歷史視域鏈條觀察，傳統生產力由于受社會歷史條件等因素影響，主要依靠擴大資源投入量和依托廉價勞動力等來實現經濟增長。生產力的發展從本質上是漸進性與傳承性鏈式融合發展的過程，它“預先規定新的一代本身的生活條件，使它得到一定的發展和具有特殊的性質”[10]總而言之，歷史經驗與實踐歷程表明，加快發展新質生產力是順應新一輪科技革命與產業變革浪潮，搶抓未來發展機遇的重要舉措。新質生產力的發展離不開人才作為強勁支撐力，因而必須深入剖析新質生產力與科教融匯的邏輯理路，闡明科教融匯賦能新質生產力發展的探索困阻及推進路向，從而助推經濟繁榮和社會進步。

1.2"拔尖創新人才驅動新質生產力涌現的研究前沿

考察拔尖創新人才的內涵特質，它確認的是個體擁有專業能力尖、創新能力尖、綜合能力尖等各方要素的頂尖能力。新時代以來，黨和國家高度重視拔尖創新人才培養，深入實施了“珠峰計劃”“拔尖計劃2.0”“強基計劃”等一系列拔尖創新人才培養計劃。當前考察拔尖創新人才驅動新質生產力涌現的相關研究主要從三個方面展開：其一，科教融匯何以培養新質生產力所需拔尖創新人才。科教融匯與新質生產力發展之間的呈現發展邏輯的一致性，其執行方案具有科學性和可行性。其二，人才與新技術的共生契機。促進新質生產力的發展是一項多主體積極參與、各要素有機融合的戰略部署，拔尖創新人才與新質生產力二者相互作用、相互聯系、相互發展，最終達到“人才”與“技術”的共生[11]。其三，科教融匯于新質生產力的發展過程，其本質就是通過合理配置科教資源，不斷提升拔尖創新人才培養質量，然而從經驗總結、史實分析以及模型建構等層面諸多學者都在力求探尋拔尖創新人才促進新質生產力涌現的參與機制、建設思路等。

1.3"問題提出：科教融匯如何賦能新質生產力

科教融匯通過嵌合科技與教育、科研與教學、科學與產業，注重專業理論學習與實踐創新運用深度融合的人才教育新模式。一般而言，高等教育推進科教融匯有兩個價值取向：一方面是在課程體系上嵌入高校教師的最新研究成果，將科學研究理念與科教協同育人理念融入人才培養方式，把高水平、高層次的科學研究作為高等教育發展的有力支撐；另一方面是推動產學研創新協同發展，以拔尖創新人才輸送、高水平的科研成果供給經濟結構和產業發展需要。總言之，當前科教融匯賦能新質生產力聚焦于幾個方面，如基于發生學視角探討發展新質生產力過程中科教融匯對于人才培養的重要意義及推進要點、基本內涵、現實邏輯等。本文從整體上聚焦以下幾個問題：其一，探索科教融匯賦能新質生產力發展過程中所遇的困阻是什么？其二，基于拔尖創新人才角度審視，以何種推進路向促使科教融匯賦能新質生產力以實現高質量發展？因而，本文依托拔尖創新人才驅動新質生產力涌現為敘事視角，進一步剖析科教融匯賦能新質生產力發展所遇的探索困阻，以此來探索其有效地驅動新質生產力生成的推進路向。

2"科教融匯賦能新質生產力發展的探索困阻

科教融匯在培育發展新質生產力孵化輸送拔尖創新人才的過程中扮演重要角色。然而，當前培養體系上缺乏創新元素、制度機制上傾向供給不足、多元主體上融匯意識薄弱、實施場域上產學研融合低、成果轉化上供需脫節顯著等困阻橫亙于科教融匯賦能新質生產力的過程中。

2.1"培養體系困阻：缺乏創新元素

人才培養體系創新的關鍵在于激發人才的創新創造力。科教融匯賦能新質生產力的探索過程中涌現不少困點、難點，尤其是在拔尖創新人才培養體系上面臨著以下3方面問題：一是教學體系中教育理念和方法亟需創新。在壯大培育新質生產力的敘事境遇下，教育的理念、目標、舉措等要跟產業發展、社會需要等有機銜接。二是拔尖創新人才培養課程體系交叉融合度低。對于拔尖創新人才培養的專業課程設置上，未能根據新一輪科技革命和產業革命對人才發展的需求動態變化及時更新，存在與新興產業及未來產業轉型升級之間缺乏充分的協調。三是在科技融匯實施過程中，不少高校出現與外部的信息互通程度低，共享信息資源平臺固化致使信息流暢度堵塞等問題。

2.2"制度機制困阻：傾向供給不足

從拔尖創新人才促進新質生產力涌現的視角來看，之所以科技與教育二者深度融匯共生、向上發展，得益于拔尖創新人才所發揮的重要“嵌合”作用。但制度傾向供給不足與缺位困阻正成為科教融匯培養拔尖創新人才以促進新質生產力發展中亟需解決的問題。具體表現為：其一，科教融匯的管理制度供給不足。長期以來，受科教融匯管理制度的供給不足影響，導致在項目管理、資源分配等方面存在一系列問題，迫使科教融匯限于表層形式，“科”與“教”難以真正實現深層融匯。其二，科教融匯的評價機制供給不足。由于受評價形式單一、評價主體固化等靜態評價機制的羈絆，零落分散的科教資源尚未有效整合，無法轉化為培育拔尖創新人才優勢動能，新質生產力難以得到高效賦能。其三，科教融匯的激勵制度供給不足。科研成果轉化和教學實踐的激勵機制的不健全、人才待遇的“大水漫灌”等問題，對拔尖創新人才與新質生產力的培育產生不利沖擊。

2.3"實施場域困阻：產學研融合低

推動產學研深度融合、校企聯合加強拔尖創新人才培養，是高校落實科技融匯理念、打造拔尖創新人才培養“主陣地”的題中之義。然而，當前高校在推進科教融匯理念落實的過程中由于與企業產生人才培養認知偏差、收益分配矛盾等問題，帶來產學研融合的瓶頸。一方面表現為高校與企業對拔尖創新人才培養的目標存在認知偏差，致使產學研融合通道不暢。高校的公益性質決定其對拔尖創新人才培養傾向于基礎理論的探索和知識深度的挖掘，而企業則更關注技術的即時性和市場利潤。二者認知的偏差導致發展新質生產力存在“真空地帶”。另一方面是高校與企業對收益分配的矛盾，使得產學研“融”而難以“深”。綜上，由于二者在拔尖創新人才培養目標上存在偏差，從而引發收益分配以及產學研融合發展的各類難題。

3"科教融匯賦能新質生產力發展的推進路向

科教融匯賦能新質生產力面對推進過程中存在的多重探索困阻，需要科學地解決培養體系、制度機制、實施場域等方面問題，以科教融匯賦能新質生產力有效發展，從而加快推進教育強國建設。

3.1"打造發展新質生產力適配的人才培養體系

培養社會經濟結構轉變或發展所需要的人才，突破現有人才培養體系困境，那就要構建持續性優化人才培養體系。一方面，革新傳統教學體系，創新教學理念。就是在科研與教學過程中，教師引導學生多思考、提問題、搜資料、勤驗證、常歸納等，積極主動參與科研探索的學習過程，為培養拔尖創新人才的探究精神和創新能力筑牢地基。另一方面，積極創新建設課程體系，深入企業基層調研，精準把握新一輪科技革命和產業革命對人才發展的需求動態變化及時更新人才培養課程體系，為“產業科學技術化”與“科學技術產業化”注入課程創新動力。

3.2"構建科教融匯暢通運行的制度體系

高校在落實科教融匯理念過程中，構建科教融匯暢通運行的制度體系至關重要。一是加快完善科教融匯管理制度。從科研項目的立項源頭抓起，將知識產權保護放在重要位置，并對項目運行過程實時跟進，重點保護尚未熟化或還未取得相關授權的科技成果。科學合理地進行科研資源與教學資源分配，確保人員高效率合作協調，防止人才流失與科技成果非法轉移。二是在推進科教融匯的考核評價上，實施知識傳授、科研科技創新、學術應用與實踐等全方位的綜合評價機制。整體上，要通過推進定量與定性、短期利益與長期利益相結合的動態個性化評價機制，"疏通科教融匯落實的堵點。三是建構科學合理的人才激勵機制。科教融匯激勵機制應堅持“以人為本”的實施理念，形成激發人才活力、促進人才成長的標準多樣化的激勵機制，以此來勾勒科教融匯與新質生產力良性互動畫面。

3.3"為產學研深度融合注入內驅推動力

新質生產力的實現與新興技術的數字化智能化設備、系統及戰略性新興產業和未來產業的快速興起有著密切聯系。解決好科教融匯實施場域問題，關鍵是為產學研深度融合注入內驅推動力。在高校與企業進行產學研合作時，"首先要達成“利益風險共進退”的人才吸納合作共贏理念，"這一理念不僅體現了激勵與約束融合的關鍵，"還滲透校企雙方的合作意識。一方面對高校而言，在推進科教融匯實施過程中，要注重企業發展、產業革新以及高校發展三者有機結合。另一方面壯大培育新質生產力的發展勢力，那就要在產業發展、科學研究、高校人才培養等方面因地制宜探索形成目標清晰、科學有效的產學研共贏合作發展模式，以此來切實推進教育治理現代化。

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