遼寧省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究

摘要：推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共進(jìn)是遼寧省全面高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，培養(yǎng)適應(yīng)遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)宗旨。優(yōu)化高職院校專業(yè)設(shè)置與規(guī)模，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面提升社會(huì)服務(wù)能力，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是當(dāng)前高職院校的核心任務(wù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高職教育

中圖分類號(hào)：F2"""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.12.002

1"遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

1.1"遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

初步核算，2023年遼寧省GDP為302094億元，較上年增長(zhǎng)53%。其中，一產(chǎn)增值26510億元，增長(zhǎng)47%；二產(chǎn)增值117345億元，增長(zhǎng)50%；三產(chǎn)增值158239億元，增長(zhǎng)55%。一產(chǎn)增值占GDP的比重為88%，二產(chǎn)增值占比388%，三產(chǎn)增值占比524%。全年人均GDP為72107元，比上年增長(zhǎng)59%。遼寧省近5年三大產(chǎn)業(yè)GDP占比情況見表1。

2023年農(nóng)業(yè)比上年增加169千公頃。工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)50%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)88%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)158億元，同比增長(zhǎng)55%，增速分別高于地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)02個(gè)和05個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)524%。2024年，省發(fā)展改革委將以著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化、綠色化、國(guó)際化為主要任務(wù)，為打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。

服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦遼寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化高等職業(yè)教育專業(yè)布局，“興遼卓越”項(xiàng)目的141專業(yè)群精準(zhǔn)對(duì)接航空裝備、數(shù)控機(jī)床、糧油畜禽、精細(xì)化工、集成電路裝備、人工智能等遼寧22個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（集群），不斷提升技術(shù)技能人才供給能力，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新。組建20個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)互融共生良好格局[1]。

圖1"2023年興遼卓越專業(yè)群數(shù)量與產(chǎn)業(yè)鏈（集群）對(duì)接情況

近年來(lái)省內(nèi)加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等，以適應(yīng)數(shù)字化、智能化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。此外，專業(yè)設(shè)置還注重與遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合集群發(fā)展。

2"遼寧省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1"專業(yè)優(yōu)化調(diào)整滯后，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐力不足

《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025）》將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重頭戲，錨定建設(shè)“數(shù)字遼寧，智造強(qiáng)省”重要方向。加快推進(jìn)遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。

目前，遼寧域內(nèi)高職院校開設(shè)的專業(yè)數(shù)量比較充足，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來(lái)調(diào)整變化趨勢(shì)，仍有少量院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新局面存在“偏離”，凸顯結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。高技術(shù)復(fù)合型人才為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢(shì)提供重要人力保障，而高職教育提升人才質(zhì)量，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義才得以體現(xiàn)。由于部分院校缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的清晰認(rèn)知，致使學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化不及時(shí)，片面滿足市場(chǎng)短期需求，形成學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象[2]。專業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)把握不充分。遼寧省高職院校整體的專業(yè)大類布局情況顯示：裝備制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子與信息、交通運(yùn)輸"4"個(gè)大類專業(yè)設(shè)置數(shù)量排名靠前，共計(jì)813個(gè)專業(yè)總數(shù)。另外，教育與體育、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游、文化藝術(shù)等專業(yè)設(shè)置也較為集中，分別有"117個(gè)、95個(gè)、66個(gè)、65個(gè)、64個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，專業(yè)同質(zhì)化明顯、競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至有些偏離了辦學(xué)定位和專業(yè)發(fā)展方向，骨干專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出。

遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局中智能制造、精細(xì)化工、人工智能、冶金新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)應(yīng)的智能制造裝備技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用、鋼鐵智能冶金技術(shù)等專業(yè)開設(shè)短缺，而少量專業(yè)設(shè)置滯后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新不同步，沒能真正做到“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)布局對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的需求均沒有得到滿足[3]。

2.2"人才培養(yǎng)存在偏差，與產(chǎn)業(yè)需求匹配度低

2024年遼寧高考?？普惺粘?萬(wàn)人，人數(shù)比例較小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一線高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求。而社會(huì)、企業(yè)乃至學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)高職教育存在片面認(rèn)識(shí)，忽略學(xué)生培養(yǎng)對(duì)社會(huì)建設(shè)的重要性，慣性思維常將高職人才定義為社會(huì)地位遠(yuǎn)遜于“公務(wù)員、事業(yè)編、央國(guó)企”的“打工人”，沒有正視其“一線應(yīng)用型人才”“產(chǎn)業(yè)工人”“產(chǎn)業(yè)工匠”的新身份，降低了社會(huì)對(duì)新型技能人才勞動(dòng)成果的認(rèn)可度。截至目前，遼寧省技能型人才比例中高級(jí)技能占比為1/3，而在中高級(jí)以上技工比例僅為11.2%，其中技師、高級(jí)技師僅占2%，表明遼寧省在高級(jí)技師的培養(yǎng)和引進(jìn)方面還存在一定的不足。

2023年，遼寧全省高職學(xué)校畢業(yè)生落實(shí)率為9043%，然而高就業(yè)率令人欣喜的同時(shí)不應(yīng)掩蓋就業(yè)質(zhì)量偏低的事實(shí)，畢業(yè)生在就業(yè)崗位的穩(wěn)定性、薪資水平、職業(yè)發(fā)展空間等方面依然存在諸多問(wèn)題，高職院校人才培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新的智力支撐和人力需求仍有較大差距，為企業(yè)紓困解難促發(fā)展、提質(zhì)增效激活力的后勁不足。當(dāng)前校企合作中“校方重就業(yè)率，企業(yè)重就業(yè)質(zhì)量”的認(rèn)知差異依然明顯，造成高就業(yè)率和低就業(yè)質(zhì)量并存的現(xiàn)象。畢業(yè)生在1年內(nèi)離職的情況比較突出，究其原因主要表現(xiàn)在：實(shí)際工作與專業(yè)相關(guān)度不高、所學(xué)知識(shí)技能解決實(shí)際問(wèn)題能力欠缺、工作環(huán)境艱苦無(wú)法適應(yīng)、薪資未能達(dá)到預(yù)期要求，造成學(xué)生懈怠、游離，甚至少量學(xué)生直接躺平，家中待業(yè)啃老。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)遼寧建筑職業(yè)學(xué)院2023屆畢業(yè)生中，建筑經(jīng)濟(jì)管理和建筑智能化工程技術(shù)專業(yè)的就業(yè)落實(shí)率相對(duì)較好，在94.5%以上，72%及以上的畢業(yè)生沒有發(fā)生過(guò)離職，實(shí)際工作與專業(yè)相關(guān)度較高；而旅游管理專業(yè)就業(yè)穩(wěn)定性較差，近72%畢業(yè)生發(fā)生過(guò)離職，與旅游行業(yè)環(huán)境較低迷有關(guān)。另外薪資待遇較低使得畢業(yè)生的基本生活需要得不到保障，畢業(yè)生初始月均工資以2500～3500元為主，致使中小城市留不住人才，畢業(yè)生更傾向于薪酬較高、就業(yè)有保障的發(fā)達(dá)地區(qū)，如沈陽(yáng)、大連，甚至省外等地區(qū)，2023年沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生留遼率為40.5%[4]。

2.3"產(chǎn)教融合不充分，社會(huì)服務(wù)能力不足

高職院校通過(guò)服務(wù)社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展來(lái)獲得社會(huì)影響力，通過(guò)獲取社會(huì)資源與支持來(lái)促進(jìn)自身優(yōu)化與提升，實(shí)現(xiàn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生共榮、協(xié)同發(fā)展。而現(xiàn)階段高職院校的社會(huì)服務(wù)能力總體仍處于被動(dòng)化、隨機(jī)性和碎片化的初始階段，直接參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率普遍偏低，與遼寧省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)地區(qū)跨越式發(fā)展需求存在較大差距[5]。

部分高職院校社會(huì)服務(wù)意識(shí)薄弱，辦學(xué)宗旨仍僅限于向社會(huì)培養(yǎng)輸送技能型人才，對(duì)于直接參與社會(huì)服務(wù)意愿不強(qiáng)，也導(dǎo)致大部分教師將核心工作落在一般教育教學(xué)上，對(duì)于如何服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有太多的關(guān)注和研究，教科研涉及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不多，涉及相關(guān)的行業(yè)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決策略研究更是少之又少。另一方面院校在職稱評(píng)聘、績(jī)效考核中對(duì)社會(huì)服務(wù)成效的輕視也降低了教師的參與熱情。

3"增強(qiáng)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1"精準(zhǔn)匹配人才供需，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

3.1.1"對(duì)接轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校人才培養(yǎng)要?jiǎng)討B(tài)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群，通過(guò)教學(xué)的信息化重塑和升級(jí)教學(xué)內(nèi)容，完善教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。把行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范及時(shí)納入課程內(nèi)容；把優(yōu)質(zhì)企業(yè)的典型生產(chǎn)案例引入課堂；把真實(shí)工作任務(wù)與項(xiàng)目實(shí)施流程融入實(shí)訓(xùn)教學(xué)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的模塊化、系統(tǒng)化課程體系。完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制。

深入推動(dòng)數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以“崗位主線、平臺(tái)賦能、融合共贏”為核心的人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)盟、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、精品課程的建設(shè)工作。課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)“以能為本、以生為主、以就為導(dǎo)”，促進(jìn)校企聯(lián)合共同參與課程、教材開發(fā)與改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生能崗?fù)昝榔ヅ?，更好地服?wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1.2"優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

建立政、企、行、校聯(lián)合研究機(jī)制，提升專業(yè)（群）優(yōu)化設(shè)置對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度，搭建信息共享平臺(tái)，定期發(fā)布政策導(dǎo)向、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、布局、規(guī)模等的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與走向，為高職院校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等外部實(shí)體相互協(xié)作的發(fā)展型專業(yè)提供判斷依據(jù)[6]。

遼寧省地處京津冀與東三省交通節(jié)點(diǎn)，擁有完整配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈?？砂l(fā)揮區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，北可與黑、吉兩省裝備制造、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康、新材料、旅游康養(yǎng)、綠色食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈建設(shè)形成互補(bǔ)，西南可與京津冀氫能、網(wǎng)絡(luò)安全、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)集群。

3.2"推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，拓寬社會(huì)服務(wù)渠道

3.2.1"深化產(chǎn)教共融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合

進(jìn)一步拓展高職院校科技服務(wù)多元化形式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)反推高職院?？萍挤?wù)突破傳統(tǒng)“單業(yè)務(wù)”模式，轉(zhuǎn)向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)“多領(lǐng)域”合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

加快推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用訓(xùn)”集成創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。打通教師赴企“掛職”產(chǎn)學(xué)研用鏈條，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，將科研、教學(xué)工作和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用緊密結(jié)合。聚焦裝備制造、新材料、人工智能、新能源等遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、拓展合作平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)等多元化合作載體形式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作向縱深發(fā)展[7]。

依托行業(yè)產(chǎn)教融合共同體提升人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從匯聚高質(zhì)量創(chuàng)新人才入手，推進(jìn)“人才強(qiáng)?！?，整合、梳理現(xiàn)有人才資源，依據(jù)教師的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)特長(zhǎng)、意向?qū)有袠I(yè)企業(yè)等信息，創(chuàng)建優(yōu)秀科技人才庫(kù)，打造“跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)”的“三跨”科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.2.2"助推鄉(xiāng)村振興，拓展社培路徑

遼寧省是畜牧業(yè)，漁業(yè)，蔬菜，優(yōu)質(zhì)水果的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和重要的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以省內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)糧油、畜禽、水產(chǎn)3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為依托，充分發(fā)揮高職院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)、生活設(shè)施建設(shè)與維護(hù)合作；積極參與農(nóng)產(chǎn)品深加工、種植養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)援助與管理幫扶；建立對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)品與服務(wù)品牌推廣與營(yíng)銷策略。發(fā)揮高職院校文化傳承優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)師生挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文化內(nèi)涵，反哺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文培育與鄉(xiāng)村文化宣傳建設(shè)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

開展各類職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)技能提升等服務(wù)，深化“放管服”改革和完善技能人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)院校在教育教學(xué)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。高職院校要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，"對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求，積極申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目，深度挖掘生源群體，完善職業(yè)培訓(xùn)課程體系，積極開展基于產(chǎn)教融合的培訓(xùn)課程與教學(xué)資源建設(shè)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建基于產(chǎn)教融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，滿足各類群體不同培訓(xùn)需求[8]。

參考文獻(xiàn)

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[2]施南奇，張德文.新發(fā)展理念下高職專業(yè)設(shè)置與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究：以無(wú)錫10所高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021，（22）：3436.

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[4]佟昕.遼寧高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性研究[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2023，（9）：2024.

[5]孫杰.產(chǎn)教融合背景下無(wú)錫高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2023，（9）：6469.

[6]儲(chǔ)開峰，孫杰.無(wú)錫高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑探索[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019，（6）：6265.

[7]肖化移，李新生.區(qū)域高等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合：內(nèi)容體系與實(shí)現(xiàn)路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021，（12）：2125.

[8]夏語(yǔ)曼.產(chǎn)教融合視域下蘇錫常都市圈高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究[J].繼續(xù)教育研究，2024，（2）：9196.