習近平法治思想視域下高職院校法治教育的路徑研究

大學生法治教育是全面依法治國、推動法治中國建設的基礎工程。2014年，黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國戰略的決定，并對青少年法治教育工作提出了更高要求。2016年，教育部、司法部、全國普法辦印發了《青少年法治教育大綱》，其中明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求、目標、內容、實施途徑等，為進一步推動法治教育納入國民教育體系指明了前進方向。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面依法治國的重要行動指南，為高校法治教育工作提供了根本遵循。如何以習近平法治思想為指導，不斷推進青少年法治教育實踐創新、理論創新、制度創新，是法治教育工作面臨的重要課題。

2022年4月20日，第十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，其中明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確國家鼓勵發展多種層次和形式的職業教育，著力提升職業教育認可度。隨著職業院校吸引力和影響力的不斷擴大，提高職業教育的質量和水平，需要更嚴格的衡量標準。2017年，習近平總書記在中國政法大學考察時強調“立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才\"，這就要求通過教育培養人才既要注重德育，也要重視法育，做到“德法同育”。

從目前情況來看，高職院校重點培養德厚業精的專業技能型人才。高職院校相比本科院校學制較短，此種培養機制下使得高職院校學生更早步人社會。但受制于學生的受教育程度、教育條件、課時設置、職業生涯規劃等方面的因素，高職院校學生法治教育具有更強的緊迫性和復雜性。如何樹立正確的育人觀點，加強教育內涵式建設，實現高職教育“成功、成才、成人\"三駕馬車的并駕齊驅，需要創新高職院校法治教育的理論研究與具體實踐，積極探索以習近平法治思想為指導的高職院校法治教育的具體實踐路徑和教學模式。

一、高職院校法治教育的時代意義

（一）立德樹人教育目標實現的重要途徑

經濟社會的深刻變革帶來了多元的社會思潮，也深刻影響大學生的生活實踐。如何更好地引導大學生立大志、明大德、成大才，最終實現立德樹人的思政教育目的，需要在法治教育上下硬功夫。德為法之魂，法為德之器。法治教育不只是對法律知識的簡單輸送，更是對青少年政治意識和社會主義核心價值觀的正確引領，要以習近平法治思想為指導，構建高職院校大學生價值觀培育體系，在潛移默化中筑牢大學生的價值底線，使其明確肩上的權利、責任與義務。高職院校法治教育是實現\"立德樹人\"任務的重要手段，是做好“德法兼修”的必然要求，是切實加強依法治校、培養德法兼備的高素質技能型人才的重要舉措。

（二）思政課建設內涵式發展的現實要求

2019年，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提到，堅持守正和創新相統一，推動思政課建設內涵式發展。2這為辦好新時代思政課提供了重要的路徑指引。法治教育作為思政課教學的重要組成部分，要圍繞踐行“為黨育人、為國育才”的根本任務，在黨的創新理論武裝中講好中國法治故事。中國共產黨的理論創新每前進一步，高職院校學生理論武裝就要跟進一步。以思想政治理論課與法治課程為例，習近平法治思想作為中國特色社會主義法治理論的最新成果，教師要深入研究習近平法治思想的重要內涵和實踐要求，準確把握并向學生講懂講透其核心要義，并立足新時代偉大實踐，尤其是黨的十八大以來我國在加強重點領域立法的重要進展，增強高職院校學生的主流意識形態認同。

（三）落實依法治國工作的重要舉措

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出要推進全面依法治國，對新時代的法治教育工作也提出了新的要求。作為未來我國社會發展的中堅力量，高職院校學生這一特殊群體的法治信仰培育，直接關系到社會主義法治國家的建設進程。3高職院校法治教育的落地落實，集中體現為高職院校學生尊法、學法、守法、用法的能力，體現為高職院校學生對中國特色社會主義法治體系的自信，體現為高職院校學生對法治中國特色社會主義法治道路的信心與踐行。因此，做好高職院校學生法治教育工作至關重要。

二、高職院校法治教育的考量因素與目標定位

（一）高職院校法治教育的考量因素

在思考高職院校法治教育的目標定位時，主要有以下三個重要的考量因素：專業相關度、受教育程度、可操作性。

首先，在專業相關度上，縱觀國內大部分高職院校，除了部分具有特色的法治院校（如司法職業警官院校、檢察官學院等），幾乎很少高職院校會開設法學專業，法治教育主要在馬克思主義學院的部分課程中予以體現。不論是理論教學或是實踐教學，法治課程的課時占比較低。相比于法學專業的學生，在法治素養、法治意識、法治思維、法治實踐等領域的要求也存在差別。系統的法治思維的培養需要足夠的學時和多元的法學學科理論為支撐，學生通常也需要通過本科和碩士兩個教育階段才能逐步習得和養成，而高職院校法治教育顯然不具備這個條件。因此，高職院校法治教育的重點應是培養合格的法治公民，讓高職院校學生總體上形成對法治的信念感。

其次，在受教育程度上，高職院校學生一部分是通過普通高考或單招進來的，還有一部分是通過五年一貫制等特殊招生渠道進人學校的，部分學生學習能力相對較弱、理想信念不明晰，甚至存在不良的生活嗜好，容易誤人歧途。物質生活豐富加上精神相對空虛，使得部分高職院校學生呈現較強的功利主義、實用主義傾向，加之某些不良網絡信息的傳播，部分學生容易出現道德判斷模糊、行為失范的問題。學習能力較弱加之道德判斷的局限性，給高職院校法治教育工作帶來了更多挑戰。如何打開他們的心扉，引發他們的共情，將法治知識入腦入心并外化為高職院校學生的實際行動，這要求高職院校教師以德法共育為切入點，用通俗易懂的案例吸引學生的注意力，使學生具備明辨是非的能力。

再次，在可操作性上，法治教育的“初心”需要回歸到“普法”上，回歸到法律權利和義務的講解上。由于法學學科資源的匱乏，大多數高職院校并不具有專業的法學教師隊伍。雖然有些學校在思政課教師隊伍中會吸納一部分具有法學背景的教師，但總體而言，高職院校思政課教師的法律素養不高且教師缺乏相關實務經驗。加之高職院校法治教學內容、教學目標較為宏觀，教師在思政課教學時往往不能全面系統地向學生講授與學生工作、生活相關的法律知識，這一定程度上對法治教育效果產生負面影響。

（二）高職院校法治教育的目標維度

基于以上三個因素，本文認為，高職院校法治教育不同于專業的法學教育，應成為以政治性教育為基礎，以社會主義核心價值觀為主線，以法律權利和法律義務為基本內容的公共教育。具體而言，有以下三個層次的教育維度。

理想導向維度，即法治教育必須凸顯較強的理想信念導向，致力于使學生形成對法治的信仰。具體表現為以習近平法治思想為指引，通過對國家政治制度、司法體制等的學習，實現對國家法律制度的認同感，對我國法治體系、政治體系的信心，對建設社會主義法治國家重要性的認識，領會中國特色社會主義法治道路的政治底色。首先，要讓學生從推進國家治理現代化的角度認識法治，認識到中國共產黨的領導與中國特色社會主義法治之間的關系。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，堅持黨對全面依法治國的領導。其次，要讓學生從以人為本的角度出發，深刻領會堅持以人民為中心在推進全面依法治國過程中的重要體現，體悟依法治國中的為民情懷。再次，從道路自信、制度自信的角度出發，要讓學生深刻認識到，依法治國絕不是西方所謂的\"憲政”“三權分立”；學生要摒棄套用西方法治模式解決中國實際問題的錯誤邏輯，明確只有中國特色社會主義法治道路才是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。

價值導向維度，即強調德法共育，以社會主義核心價值觀為主線，挖掘法律背后的價值內涵，培養學生健全的人格。在全面依法治國的背景下，“德法兼修”不只是法學專業學生的目標，更應是每個學生的追求。在信息技術快速更新迭代的背景下，網絡不斷沖擊高職院校學生的學習、生活方式，潛移默化地影響其道德的養成。高職院校網絡詐騙、網絡侵權、網絡暴力等事件的發生，凸顯了道德責任感、判斷力對于高職院校學生成長、成才、成人的決定性作用。法律是最低限度的道德，能夠最直觀地給學生畫定一條安全紅線，讓高職院校學生在合法的限度內規范和約束自身行為。挖掘法律背后的價值內涵，培育德才兼備的高素質技能型人才，應成為法治教育努力的方向。法律條文背后蘊含了如契約精神、平等、自由、公正等理念，高職院校教師要引導學生在對社會熱點事件的看法中滋生出對公平、正義等價值的追求；當某種價值得到學生發自內心的肯定并內化為價值觀后，就能產生穩定而持久的道德力量，影響學生的行為習慣，一定程度上成為維護社會穩定、促進法治社會建設的力量。

“權義\"導向維度，即高職院校教師以公民基本權利和義務為出發點，通過簡明扼要的講述，告訴學生能干什么、不能干什么，使學生形成對權利和義務的初步認知，培育新時代守法公民，促進社會的和諧穩定。具體來說主要包含兩方面：守法與維權。守法即培育學生的規則意識，自覺將法律法規內化為自身的行為準則，確保自身行為的正當性和合法性。大學生的知法、守法很大程度上受法律的強制性和威慢力影響，處于一種被動的接受狀態。4而維權主要表現為一種主動的意識，即遇事找法，懂得運用法律武器維護自身、他人及社會權益。

三、高職院校法治教育的路徑建議

（一）明晰高職院校法治育人目標，活學活用法學 教材

高職院校應當結合專業設置和人才培養的要求，綜合專業相關度、受教育程度、可操作性等因素，為學生設置與其專業、就業相關且具有針對性的法治課程。構建以習近平法治思想為指導、實用性為主導、具有高職院校特色特點的法治課程。結合高職院校法學課程設置情況來看，目前主要是通過《思想道德與法治》中的第六章、《習近平新時代中國特色社會主義思想》中的第九章體現法治相關的知識點。另外，部分院校會開設“法律素養”這門課，作為法治教育的重要補充。總體來說，高職院校法學相關課程內容豐富，能滿足法治教育的客觀需要，但是，如何用活教材，需要做到有的放矢、詳略得當。要從理想導向、價值導向、“權義”導向三個維度出發，講清楚中國法治模式的特色，搞明白法治背后的價值觀，讓學生樹立起正確的權利義務觀。以教材《思想道德與法治》為例，在第六章前三節的教學設計上，教師應當以中國特色社會主義法律體系為主線，以習近平法治思想為指導，以理論自信、制度自信為切入點，講清楚為什么我們要走中國特色社會主義法治道路，為什么要堅持依法治國、依憲治國，從而使學生形成對國家法律制度的認同感，對我國法治體系的信心。在講授關于“自覺尊法學法守法用法\"的內容時，教師應聚焦日常生活、學習和社會實踐中具有普遍性、實用性的權利義務類的法律知識進行重點講述，意在培養學生發揮法律的工具價值的能力。

以上舉措的落實對高職院校思政課教師提出了更高的要求。高職院校可以通過構建思政課教師聯合機制，提升思政課教師法治素養；構建思政課教師互學互鑒機制，通過定期開展“雙提升”，主要是指具有思政專業背景的教師與具有法學專業的教師互相學習、相互提升，實現思政專業教師法治素養提升、法學專業教師道德修養提升的活動，促進高職院校思政課教師共同提升綜合素養，既提升思政課教師的法治素養、法治思維以及法學綜合教學能力，又能提升法學類專業教師的政治素養、政治意識以及思政綜合教學能力，實現良性互動循環，開拓高職院校思想政治教育工作新局面。高職院校要鼓勵引導思政課教師在高職院校法治教育方面的理論研究，開設\"習近平法治思想大學堂”等，讓思政課教師面向全校范圍定期宣講習近平法治思想，在全校范圍內營造濃郁的法治文化氛圍。上述措施一方面可提升高職院校該領域人才的法治素養，加強特色專業與法治教育的融合，助力高質量復合型人才的培養，另一方面可營造高職院校重視法治教育的氛圍，持續推進全面依法治校與全面依法治國、法治國家建設的有效銜接。

（二）強化法治信仰教育，樹立法治認同理念

服從法律還是認同法律，效果大不相同。非法學專業學生往往對法律條文、法治國家等內容缺乏深入認知。高職院校的法治教育如未建立在學生興趣基礎上進行法律知識傳輸，會使法律知識顯得十分晦澀難懂。就法學教育而言，法學觀念教育注重法治精神、法治文化的傳播，通過系統的講述，可以厚植學生的法治精神，讓法治信仰薪火相傳。

然而，觀念教育相比于知識教育難度更高。因此在實踐過程中，高職院校教師為了引導學生樹立法治認同理念，可以從傳大道、守大道、通大道、明大道四個方面發力，循序漸進地提升學生的法治理念。具體而言，傳大道，即從時間維度，向學生介紹中國法治建設進程，尤其是關鍵節點上我們黨取得的重大成就。如講解新時代下的習近平法治思想有關內容等。守大道，即深度解析法治背后的政治理念，如習近平法治思想中的人民立場、戰略要求等。通大道，即法治并不是孤立發展的，法治與社會主義民主政治、市場經濟、精神文明等有著千絲萬縷的聯系，因此要以馬克思主義中國化時代化的最新成果不斷豐富課程供給，使其入腦入心入行。明大道，即以現實為教學素材，觀察、闡釋與感悟現實，以現實驗證、拓深與充實理論，實現教育話語與生活話語的有效銜接。高職院校教師應引導學生客觀分析和明辨法治實踐中可能存在的困境，明白中國特色社會主義法治道路需要不斷進行理論創新，共同營造良法善治的新境界。

（三）立足德法融合切入點，創新高職院校思政教學模式

全面推進依法治國絕不是法治本身的“自轉”，而是圍繞中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的\"公轉”。5同理，高職院校法治教育不只是圍繞法律知識的“自轉”，更應是圍繞社會主義核心價值觀的“公轉”。道德與法律并不是彼此對立的關系，而是相互交融、相互促進的關系。道德對法律具有重要的支撐作用。德法兼修是立德樹人的根本舉措，在道德教育中對法律內容的凸顯，可以增強法治的道德底蘊。

一方面，高職院校教師要優化思政課程設置，注重不同知識板塊的融會貫通，并通過專題式教學構建德法兼容的教學邏輯。以高職院校“思想道德與法治\"課程為例，在前五個章節的講授過程中教師可以進行延伸拓展，如“人生觀\"部分引入刑事案例，教導學生知法守法。同理，教師在講解第六章時，應以前五章的道德規范為例，講清法律權利和義務背后的道德依據，如撫養、蟾養義務背后的中華傳統美德等，通過此種授課方式實現“德法兼修”“德法同育”。另一方面，注重創設問題情境。道德與法律不僅在理論上關聯，在法律的運行過程中的聯系更是千絲萬縷。高職院校教師在教學過程中應當結合法律的熱點、難點問題，創設情景，引導學生深入思考德與法的關系：法律是社會道德規范的最基本要求和最低限度，法律所規定的行為準則對應哪些道德標準，人的行為可不可以只滿足于最低限度的道德規范要求等。法律無法涵蓋所有的道德問題，但是學生可以社會主義核心價值觀為指引，通過“吾日三省吾身\"的方式不斷提高自身的道德水準，做道德水平更高的法治公民。

（四）夯實權義基礎教育，促進學生知行合一

如前文所述，“權義”導向維度指的是對法律權利和法律義務的正確認知，主要包括守法與維權兩個維度。

一方面，要增強學生對法律法規的知曉程度。在以教材為主的傳統理論教學的基礎上，進一步創新高職院校思政課的教學模式。高職院校可以舉辦系列法治專題講授活動，如“送法進校園知識宣講”等，形成各高職院校法學教師、各級法學研究機構人員和法治工作部門實務人員共同組成的師資庫，定期向學生進行普法宣傳。高職院校要充分運用新媒體、新科技等手段，豐富授課載體形式，比如通過綜合運用媒體平臺開設“法律小講堂\"等網絡法治教育欄目，設置問題讓學生積極參與。高職院校可有針對性地選擇一些學生容易理解的法律常識，如“網絡詐騙背后的法律問題”“暑假工的法律維權典籍”等，引導學生提高警惕，增強法律意識。高職院校還可以聯合有關部門，選取典型案例編寫《學生法治教育案例匯編》，并作為教師上課的重要案例參考，增強學生對法律法規的知曉程度。

另一方面，高職院校要增強學生對法治實踐的參與度。課堂教育是基礎工程，而現實生活帶來的法治洗禮更具沖擊力和穿透力。法治素養的形成和提升更多時候體現在參與法治實踐和投身社會主義法治建設的過程中。對此，高職院校要壓實落細責任，做好法治實踐的橋梁工作，將習近平法治思想充分融入全面依法治校的各項工作中，促進全面依法治校與法治教育融合，優化各部門工作銜接機制。具體而言，為了切實增進理論學習，高職院校可以積極爭取與公檢法等部門建立合作機制，建立校外法治導師制，增加學生實地觀摩、現場學習等實踐機會；高職院校各個部門之間也可以進行聯動，通過開展法律知識競賽、法治辯論賽、模擬法庭、法院開放日參觀等實踐活動，讓學生體驗現實中的法律運作過程。在教學實踐過程中，思政課教師要更加注重與專業課教師通力合作，做到理論學習與實踐應用相結合。另外，高職院校有關部門還可以充分利用“三下鄉\"社會實踐活動，讓學生成為法治宣傳員，把在學校學習到的法律知識進行實地宣傳，把法治意識帶到千家萬戶。

四、結語

在全面深化教育改革的背景下，人才培養模式和標準有了更全面、更細致的要求。就高職院校法治教育而言，其核心應以習近平法治思想為指導，以德法兼修為目標，構建符合時代要求和中國實際的人才培養模式。高職院校法律知識的傳授普遍依托思政課程展開，與本科、碩士階段的法律專業教育存在差異，故而在育人目標上也應進行區分。高職院在法治教育目標上應致力于培養合格的法治公民，以及在此基礎上使高職院校學生形成對法治的信念感。總之，高職院校學生的法治教育是一個長期的漸進的過程，需要從各個方面共同發力，逐步通過更好的施教環境、更多樣的教學方法達到職業教育培養高素質技能型人才的目標。

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