新時(shí)代高職院校廉潔文化建設(shè)的多維度探索

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.10.041

Multi-dimensional Exploration of Integrity Culture Construction in Vocational Colleges in the New Era

ZHENG Yin

（Zhejiang Vocational Academy of Art， Hangzhou， Zhejiang ）

AbstractThe constructionof a clean and honest culture is an important part of universities to implement the fundamental task ofcultivating moralityand talents，and to improve the mechanism of teaching and educating students. However，vocational colleges faceproblems suchaslowatention， weak faculty，single form，and lackofsystem in the constructionofaclean culture inthe new era. Zhejiang Vocational Academy of Art has proposed the \"3-4-5\" model for the construction of cleanand honest grasrots partyorganizations， which aims to setan example in theoreticallearning， integrityand self-discipline，and seeking truth and pragmatism. It also aims to integrate party building with talent cultivation，scientificesearch，socialservices，andtheintegrationofindustryandeducation.Thecollege willimplement five major projects，including strengthening the conceptof cleanand honest thinking，creating amodel organization for cleanand honest goverance，consolidating and promoting a clean and honest work style，strengthening the discipline and rules of clean govermance，andcultivating aclean andhonest cultural atmosphere.By improving top-leveldesign，refining problem lists，optimizing batlefield environments，and deepening practical paths，we aim to achieve high-quality development of a culture of integrity.

Keywordsvocational colleges; integrity culture construction; \"three-four-five\" model

1新時(shí)代高職院校廉潔文化建設(shè)的重要意義

1.1落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的核心使命

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)技術(shù)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。\"因此，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是高職院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要使命。這要求高職院校將廉潔文化融入人才培養(yǎng)全過程，通過廉潔精神的熏陶和價(jià)值觀的引領(lǐng)，提升學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。廉潔文化不僅是學(xué)生道德品質(zhì)塑造的重要載體，還是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。通過新時(shí)代廉潔文化的建設(shè)，高職院校能夠更好地踐行“以德為先、德技并修\"的育人理念，為培養(yǎng)具備職業(yè)操守和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)技能型人才提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。

1.2增強(qiáng)現(xiàn)代治理能力的必然需求

高等職業(yè)教育當(dāng)下已進(jìn)入飛速發(fā)展的快車道，業(yè)已成為我國高等教育的重要組成部分。2024年全國普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)3630億元，比上一年增長 7 . 1 % ，連續(xù)三年增長超 。在經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長背景下，為避免管理失誤或監(jiān)督缺位引發(fā)腐敗，高職院校亟須加強(qiáng)廉潔文化水平建設(shè)，以文化引領(lǐng)和制度保障構(gòu)筑學(xué)校發(fā)展的道德防線。廉潔教育是重要切入點(diǎn)，高職院校應(yīng)針對(duì)不同群體實(shí)施分類教育：對(duì)行政管理人員強(qiáng)化廉潔從政與依法履職意識(shí)；對(duì)教職員工加強(qiáng)廉潔從教與修身自律教育；對(duì)學(xué)生注重廉潔意識(shí)與職業(yè)操守培養(yǎng)。通過不斷優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，提升教育服務(wù)與管理水平，為高職院校高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

1.3提升基層黨建工作的關(guān)鍵舉措

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是高職院校黨建工作的重要內(nèi)容，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、提升基層黨建工作的關(guān)鍵舉措。廉潔文化以崇廉尚潔的價(jià)值理念為核心，與黨建工作中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)提供思想保障。通過廉潔文化建設(shè)，高職院校能夠強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)能力，提升黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和校情，將廉潔教育貫穿三會(huì)一課與干部考核全過程，有助于增強(qiáng)黨組織凝聚力，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同頻共振與相輔相成，推動(dòng)黨建與教育治理協(xié)同提升。

2當(dāng)下高職院校廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

高職院校通過將廉潔文化融入校園文化、思政教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步提升師生對(duì)廉潔文化的認(rèn)知和認(rèn)同，為治理能力現(xiàn)代化和育人體系優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。然而，廉潔文化建設(shè)仍受復(fù)雜社會(huì)環(huán)境影響，新矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，廉潔文化建設(shè)任務(wù)長期且艱巨，亟須解決對(duì)廉潔文化建設(shè)不夠重視、師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后等突出問題，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。

2.1對(duì)廉潔文化建設(shè)不夠重視

部分高職院校對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不深入，整體重視程度有待提高，將其視為輔助性工作，未充分認(rèn)識(shí)到其在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提升治理能力和培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才中的核心作用。這導(dǎo)致高職院校在廉潔文化建設(shè)上缺乏整體性規(guī)劃和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，相關(guān)工作零散且形式化，未能形成從頂層設(shè)計(jì)到執(zhí)行落實(shí)的完整鏈條。還有一些院校將廉潔文化誤認(rèn)為是獨(dú)立于學(xué)校整體文化之外的附加內(nèi)容，使廉潔文化建設(shè)與整體校園文化脫節(jié)，難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。此外，部分教師和學(xué)生將廉潔文化局限于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育，認(rèn)為與自身關(guān)聯(lián)不大，主動(dòng)參與意識(shí)不足，更多以旁觀者的姿態(tài)參與活動(dòng)，削弱了廉潔文化在師生群體中的傳播深度與影響力，制約了其長效機(jī)制的建立與建設(shè)成效的顯現(xiàn)。

2.2師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后

我國高職教育起步晚，師資隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多問題。在高校擴(kuò)招的推動(dòng)下，高職院校招生規(guī)模迅速增長，但教師數(shù)量未能同步增加，教師難以滿足教學(xué)與管理需求。高職教師課時(shí)量大，還需指導(dǎo)技能競賽和職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分教師對(duì)額外工作量心存抵觸，廉潔文化建設(shè)的參與度和積極性不足。擴(kuò)招速度過快也使教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，整體學(xué)歷水平偏低，在理論理解、工作執(zhí)行和創(chuàng)新能力等方面存在不足，制約了對(duì)廉潔文化建設(shè)的落實(shí)力。同時(shí)，高職院校中兼職教師占據(jù)重要比例，盡管專業(yè)技能較強(qiáng)，但個(gè)人素養(yǎng)參差不齊，尤其在廉潔文化認(rèn)知和自律方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至可能與廉潔文化要求相違背。師資數(shù)量不足與質(zhì)量提升滯后并存，成為限制高職院校教育質(zhì)量提升和廉潔文化建設(shè)深入推進(jìn)的重要障礙。

2.3內(nèi)容形式相對(duì)單一

高職院校廉潔文化的內(nèi)容和形式是影響廉潔文化建設(shè)效果的關(guān)鍵因素。把握好高校廉潔文化建設(shè)的多維度內(nèi)容及其相適應(yīng)的多種表達(dá)方式，增強(qiáng)內(nèi)容表達(dá)的針對(duì)性和鮮活性，能夠提升廉潔文化建設(shè)的效果[4。一是形式單一，內(nèi)容多以面向黨員干部的政治宣教為主，過于“高大上”，難以引發(fā)普通師生共鳴，且與日常教育脫節(jié)，工作形式化現(xiàn)象明顯，難以觸動(dòng)師生內(nèi)心深處的認(rèn)同感；二是方式滯后，多采用講座、參觀等固定模式，內(nèi)容枯燥空洞，雖有部分院校嘗試“互聯(lián)網(wǎng) + 廉潔文化”傳播，但未能與師生日常生活深度結(jié)合，形式刻板，缺乏新穎性；三是缺乏針對(duì)性，廉潔文化建設(shè)常采取“一刀切\(zhòng)"模式，忽視師生身份、職責(zé)和認(rèn)知水平差異，導(dǎo)致形式雷同、效率低下，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同群體的精準(zhǔn)教育與引導(dǎo)。

2.4協(xié)同共通運(yùn)行機(jī)制分離割裂

高職院校廉潔文化建設(shè)在運(yùn)行機(jī)制上存在分離和割裂問題，主要表現(xiàn)為部門協(xié)作不足、責(zé)任主體模糊和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失。雖然“兩個(gè)責(zé)任”體系在管黨治黨中的框架已逐步建立，但部分院校未將廉潔文化建設(shè)視為黨委的核心任務(wù)，而是局限于紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，忽視其他部門的協(xié)同責(zé)任而導(dǎo)致分工不明。紀(jì)委或宣傳部門常常單打獨(dú)斗，而職能部門和二級(jí)學(xué)院主動(dòng)參與度低，缺乏整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)割裂狀態(tài)。

3新時(shí)代高職院校廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路向

貫徹落實(shí)浙江省提出的“打造勤廉并重的新時(shí)代清廉建設(shè)高地”目標(biāo)任務(wù)，提出高職院校“爭做三個(gè)表率、實(shí)施四項(xiàng)融合、淬煉五廉工程\"的“三四五\"式清廉基層黨組織建設(shè)模式，從而推動(dòng)清廉文化與高職院校特色相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建和教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。其中“三個(gè)表率”為理論學(xué)習(xí)表率、廉潔自律表率、求真務(wù)實(shí)表率；“四項(xiàng)融合”為黨建 + 人才培養(yǎng)、黨建 + 科學(xué)研究、黨建 + 社會(huì)服務(wù)、黨建 + 產(chǎn)教融合四方面融合；“五廉工程\"為夯實(shí)清正廉潔思想工程、打造清廉樣板組織工程、筑牢弘揚(yáng)清廉作風(fēng)工程、強(qiáng)化清廉紀(jì)律規(guī)矩工程、涵養(yǎng)清廉文化氛圍工程。

3.1完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局

高職院校廉潔文化建設(shè)需要從頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)全校統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校黨委應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，將廉潔文化建設(shè)納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程。紀(jì)委作為監(jiān)督部門，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)廉潔文化建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，形成黨委主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、各職能部門具體落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，高職院校應(yīng)建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，如設(shè)立廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)，明確各基層黨委的責(zé)任清單，確保廉潔文化建設(shè)貫穿教育、管理和服務(wù)的全過程。

3.2細(xì)化問題清單，完善廉潔文化的治理機(jī)制

機(jī)制保障是廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高職院校應(yīng)聚焦廉潔文化建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。首先，高職院校應(yīng)梳理財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、校企合作、基建項(xiàng)目、招生就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。其次，高職院校應(yīng)完善監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，設(shè)立問題反饋與整改閉環(huán)流程，將廉潔治理融入管理、教學(xué)、科研和實(shí)踐全流程。再次，高職院校應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管，依托信息化平臺(tái)提高治理透明度與實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。最后，高職院校應(yīng)將廉潔文化融入學(xué)校制度、作風(fēng)建設(shè)和教育教學(xué)體系，推動(dòng)廉潔文化常態(tài)化、系統(tǒng)化，形成教育、制度、監(jiān)督三位一體協(xié)同發(fā)力的長效機(jī)制，形成全覆蓋、無死角的廉潔文化治理格局。

3.3優(yōu)化陣地環(huán)境，營造廉潔校園文化氛圍

將清廉理念融入校園環(huán)境和文化活動(dòng)實(shí)踐，既能形成崇廉尚潔的心理引導(dǎo)，又能將廉潔文化轉(zhuǎn)化為師生日常行為規(guī)范。高職院校應(yīng)從物理空間與精神文化兩方面入手，打造“可視化”“可感知”的廉潔文化陣地。高職院校可通過校園環(huán)境設(shè)計(jì)，將廉潔文化融入辦公場所、教學(xué)樓、會(huì)議室等，設(shè)置宣傳欄、主題墻和展板，潛移默化地熏陶師生；借助數(shù)字化平臺(tái)，通過微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等發(fā)布廉潔主題內(nèi)容，增強(qiáng)傳播的時(shí)代感和吸引力；線上線下相結(jié)合開展活動(dòng)，如知識(shí)競賽、案例討論等，使思想引領(lǐng)與現(xiàn)代傳播深度融合；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，組織清廉文化講座、藝術(shù)展、典型人物宣傳等特色活動(dòng)，增強(qiáng)師生對(duì)廉潔文化的認(rèn)同感和參與感，推動(dòng)廉潔理念在校園內(nèi)深入人心。

3.4深化實(shí)踐路徑，推動(dòng)廉潔理念落地生根

廉潔文化建設(shè)不僅要落實(shí)在課堂和宣傳層面，還要通過實(shí)踐活動(dòng)讓廉潔理念深入師生內(nèi)心。在校企合作、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等核心環(huán)節(jié)，高職院校應(yīng)加強(qiáng)廉潔行為規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保在實(shí)訓(xùn)、就業(yè)推薦等環(huán)節(jié)中師生能夠自覺遵守職業(yè)倫理和廉潔規(guī)范。同時(shí)，高職院校可與企業(yè)聯(lián)合開展廉潔文化主題活動(dòng)，組織學(xué)生參觀企業(yè)的廉潔文化教育基地，或邀請(qǐng)企業(yè)管理人員講授職業(yè)廉潔實(shí)踐課程，讓學(xué)生在真實(shí)場景中體驗(yàn)廉潔文化的意義，讓廉潔文化真正實(shí)現(xiàn)從“外在要求\"到“內(nèi)在自覺”的轉(zhuǎn)化。

★基金項(xiàng)目：浙江省高職院校黨建研究會(huì)2024年課題“高校‘三四五’式清廉基層黨組織建設(shè)路徑研究”（2023A04）；浙江省普通高校黨建研究專業(yè)委員會(huì)2024年黨建研究專項(xiàng)課題“高校‘三四五’式清廉基層黨組織建設(shè)路徑研究”（2024DJYJ072）；2024年度黨建與思政教育課題研究成果（DJSZ2024010）。

參考文獻(xiàn)

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[2]2023年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)[EB/OL].（2024-07-22）.https：//hudong.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202407/t20240722_1142296.html.

[3]中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-02-25（01）.

[4]楊文惠，儲(chǔ)霞.新時(shí)代加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)的理與路[J].學(xué)校黨建與思想教育，2024（21）：93-96.