弘揚鐵軍精神建設(shè)生態(tài)淠史杭

蘇北平原流淌著蘇北灌溉總渠，江淮大地矗立著人間天河淠史杭。

在民族獨立和國家解放的危難時刻，新四軍馳騁大江南北，取得了輝煌戰(zhàn)績，書寫了聽黨指揮鐵的信仰、報國為民鐵的擔(dān)當(dāng)、逆境制勝鐵的意志、集中統(tǒng)一鐵的紀(jì)律的鐵軍精神，凝聚了歷久彌新的寶貴精神財富。為了響應(yīng)毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，為了世世代代受盡旱澇之苦的淮河人民實現(xiàn)和諧共生的千年夙愿，淮河人民弘揚鐵軍精神，在蘇北大地修建了蘇北灌溉總渠、淮河人海水道；在大別山區(qū)淠河、史河、杭埠河流域崇山峻嶺間修建了水庫群等水利工程，建成了新中國三大灌區(qū)之一、世界七大灌區(qū)之一的淠史杭灌區(qū)工程。工程的修建，實現(xiàn)了淮河安瀾；淠史杭的發(fā)展，樹立了人與自然和諧共生典范。

一、人間天河淠史杭修建溯源

“江淮熟，天下足。”“走千走萬，不如淮河兩岸；要米有米，要面有面。”淮河流域曾經(jīng)是富饒之地，物阜民豐。淮河古稱淮水，與長江、黃河、濟(jì)水并稱“四瀆”，是中國七大江河之一。淮河發(fā)源于河南省桐柏山，干流流經(jīng)河南、安徽、江蘇三省，全長1000多公里，流域面積約為27萬平方公里，人口上億人。淠史杭“橫貫皖中，溝通三河”。淠史杭的淠河、史河是淮河的重要支流，杭埠河是長江的重要支流。

（一）淮河災(zāi)難深重

淮河多災(zāi)多難，原因眾多。淮河流域受氣候條件影響較大，夏季熱帶濕溫氣流易在淮河山區(qū)上空停滯，造成洪水。淮河流域水資源豐富，流域45%是山水區(qū)，每平方公里最小產(chǎn)水量2公升／秒（洪澤湖以上淮河部分），地下水十分豐富。淮河流域落差變化大。淮河主干流約1000千米，總落差200米，下游落差僅有2米。中下游地勢平緩，洪水下泄十分緩慢，容易造成水患。

黃河奪淮，帶來災(zāi)難重重。公元1194年，黃河在河南原陽縣境內(nèi)大堤決口，改道奪淮。黃河出堤頭，淮水四處流。黃河奪淮后泥沙抬高了河床，淤塞了人海口，江淮變澤國，母親河變成災(zāi)害河。淮河深重的災(zāi)難迫切需要建設(shè)淠史杭工程。

（二）治淮歷史悠久

淮河治理一直在路上。《史記》載，禹居外十三年，過家門不敢人。大禹，水利部公布的第一批治水英雄。“古禹、皋陶久勞于外，其有功乎民，民乃安。東為江，北為濟(jì)，西為河，南為淮，四瀆已修，萬民乃有居。”近代以來，治淮也始終如一。1866年，士紳丁顯提出“導(dǎo)淮”建議，主張復(fù)淮故道；兩江總督曾國藩上書呼吁導(dǎo)淮，籌設(shè)導(dǎo)淮局；國父孫中山提出“修浚淮河為中國今日刻不容緩之問題”；1929年蔣介石成立導(dǎo)淮委員會，親任委員長，制定《導(dǎo)淮工程計劃》。悠久的治淮歷史為工程修建奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）黨的關(guān)懷深切

1950年6月底淮河上中游的特大暴雨，持續(xù)下了半個月。滾滾洪流淹沒了村莊、摧毀了房屋，淹沒農(nóng)田4000多萬畝。受災(zāi)人口990多萬，占皖北人口一半。7月20日華東防汛指揮部災(zāi)情電報送到了毛澤東主席案頭，主席眉頭緊鎖。什么大事讓主席心情如此沉重呢？水災(zāi)，淮河流域的重大水災(zāi)。主席立即給周恩來總理關(guān)于治淮作出第一次重要批示。周恩來總理組織中外專家科學(xué)規(guī)劃、充分論證、縝密思考，制定大規(guī)模導(dǎo)淮工程計劃，提出“蓄泄兼籌”治淮方針，揭開了新中國大江大河治理的序幕。

7月20日至9月21日，毛澤東主席在短短的三個月內(nèi)關(guān)于治淮連續(xù)作出4次批示。可見淮河流域的災(zāi)情慘重，黨中央對淮河人民的關(guān)懷之切。黨中央的深切關(guān)懷為工程修建提供了堅強(qiáng)保障。

正是因為淮河深重的災(zāi)難，治淮悠久的歷史和黨的深切的關(guān)懷，淠史杭工程應(yīng)運而生。

二、淠史杭的巨大效益

（一）實現(xiàn)了淮河安瀾

“走千走萬，不走淮河兩岸。”淮河曾經(jīng)水災(zāi)、旱災(zāi)交替頻發(fā)，民不聊生，苦不堪言。據(jù)記載：“1194年黃河奪淮初期的12、13世紀(jì)每百年平均水災(zāi)35次，14、15世紀(jì)每百年水災(zāi)74次，16世紀(jì)至新中國初期的450年中，每百年平均發(fā)生水災(zāi)94次，災(zāi)害愈來愈重。”“淮河從16世紀(jì)至新中國成立的500年中，共發(fā)生旱災(zāi)260多次，旱災(zāi)出現(xiàn)的頻次為1.7年發(fā)生一次。歷史上淮河即為中國旱災(zāi)最頻繁的地區(qū)之一。”淠史杭水庫群的修建，攔蓄了洪水，調(diào)節(jié)了洪峰，改變了洪災(zāi)頻發(fā)的歷史；淠史杭灌區(qū)的修建，提高了灌溉供水的能力，重現(xiàn)了江淮丘陵的生機(jī)與綠意。淠史杭工程有效解決了淮河世世代代旱澇之災(zāi)，實現(xiàn)了淮河安瀾。

（二）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

淠史杭灌區(qū)，依托3座渠首、1200多座大中小型水庫、21萬多個塘堰，七級渠道長2.5萬余公里、地跨1.3萬平方公里。工程長藤結(jié)瓜，連河通湖，眾多一體，綜合運用。“六大水庫總庫容70.75億立方米，其中防洪、滯洪庫容共31.68億立方米，占總庫容的44.7%，有力保護(hù)農(nóng)田和城鎮(zhèn)防洪安全；響洪甸、梅山水庫還直接為淮河干流錯峰滯洪，減輕防洪壓力。”淠史杭灌區(qū)控制面積擴(kuò)大到1.4萬平方公里，占全省國土面積1／10；灌區(qū)耕地面積1160萬畝；有效灌溉面積從120萬畝增加到1000萬畝，提高7.3倍；復(fù)種指數(shù)從1.1增加到1.85，提高0.68倍。淠史杭工程明顯改善了皖西皖中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（三）端牢了中國人的飯碗

淠史杭工程修建使灌區(qū)水稻畝產(chǎn)從150公斤增加到650余公斤，提高了3.3倍；累計增產(chǎn)糧食達(dá)421.8億公斤。20世紀(jì)80年代，全國有50個商品糧生產(chǎn)基地縣，淠史杭灌區(qū)占了7個，占比14%。安徽省1981年出售糧食超過3億公斤的縣有5個；淠史杭灌區(qū)就有4個縣，占比80%，奠定了皖西、皖中全國商品糧生產(chǎn)基地的重要戰(zhàn)略地位，促進(jìn)了全省糧食安全。2023年安徽省糧食總產(chǎn)量超830億斤，居全國第5位，實現(xiàn)“二十連豐”。淠史杭成為名副其實的“豐收之源”，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

三、淠史杭的生態(tài)發(fā)展

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先

“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”昔日的淠史杭是杰出的治水工程；如今淠史杭綠水青山紅土地，提供了寶貴的發(fā)展資源，是江淮之間賴以生存發(fā)展的基本條件。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃淠史杭的發(fā)展，走生態(tài)優(yōu)先之路。

推進(jìn)環(huán)境污染防治，必須持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

淠史杭流域重在統(tǒng)籌推進(jìn)水資源利用、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)治理。為了更好地保護(hù)和利用水資源，淠史杭流域各水庫陸續(xù)取締了網(wǎng)箱、庫灣養(yǎng)魚，沿線實施生態(tài)紅線保護(hù)、禁止砍伐經(jīng)濟(jì)林，有節(jié)制地進(jìn)行旅游開發(fā)。安徽省金寨縣擁有儲量世界第二、亞洲第一的鉬礦。探明鉬礦石12.75億噸，是我省建國以來發(fā)現(xiàn)最大金屬礦床。每年可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅20億元。鉬礦2011年探明，至今13年過去了仍未開采，因為它地處梅山水庫的上游。水庫流域面積是1970平方公里，往北流向河南、淮河等地。若鉬礦開采環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)，將會造成環(huán)境、土壤、水源等一系列污染。金寨縣委縣政府深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，寧可犧牲GDP的增長，也不急功近利、殺雞取卵；寧要綠水青山，緩開金山銀山，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，堅持發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先。

（二）推進(jìn)綠色發(fā)展

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)綠色發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。淠史杭是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化的典范。淠史杭流域的六安茶谷是實施綠色發(fā)展的具體抓手和重要陣地。六安市規(guī)劃5696平方公里茶谷，種植茶葉79.3萬畝，產(chǎn)值達(dá)47.21億元；打造生態(tài)谷、產(chǎn)業(yè)谷、旅游谷、養(yǎng)生谷、富民谷，為生態(tài)增綠、旅游添景、農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。六安還建設(shè)4600平方公里的“江淮果嶺”，發(fā)展178萬畝的蔬菜經(jīng)濟(jì)帶，開展100多萬畝的稻蝦綜合養(yǎng)殖。淠史杭流域通過加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施綠色發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。“實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。”清潔能源產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要支撐產(chǎn)業(yè)。淠史杭流域皖西六大水庫設(shè)計總庫容70.75億立方米，水力發(fā)電清潔能源資源豐富。響洪甸水庫同一水庫有2座抽水蓄能電站，在全國也是屈指可數(shù)。響洪甸抽水蓄能電站2001年建成，是安徽省第一座抽水蓄能電站。金寨抽水蓄能電站2022年發(fā)電，總裝機(jī)容量120萬千瓦，年均發(fā)電量20.1億千瓦時。每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約12萬噸，減少二氧化碳排放約24萬噸，減少氮氧化合物、二氧化硫約0.22萬噸，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)了水力發(fā)電清潔能源力量，有力推進(jìn)綠色發(fā)展。

“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。淠史杭的發(fā)展以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以鐵的信仰、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的意志、鐵的紀(jì)律為動力，堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)淠史杭力量。