新發(fā)展格局下我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的條件、阻礙與轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：G80-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3488（2025）02-0074-05

Abstract：Thenew development pattrn highlights the strategic direction China's economic development in thenewera playsahugeguiding promoting roleinthe high-qualitydevelopmentthe ice snow sports tourism industry.By analyzing theconditions for the high-quality developmentChina’s ice snow sports tourismindustry，itis foundthat itsexisting foundation includesnational local policydividends，the obvious growth trend ice snow sports tourism consumption， the fullactivation industrial vitality by diversified events.The driving factors include the continuous improvement domestic dem in the industry， thein-depth promotion globalcooperation， the inevitablerequirement the transformation from“Made in China”to“Created in China”.At the same time，the high-quality development China's ice snow sports tourism industry also faces some obstacles，such as diffculties in implementing policies systems， an imperfect domestic dem system;unbalanced supply structure blockage the domestic circulation; loose industrial chain structurepasivity ininternational trade.This paper proposes transformation strategies suchas improving policy innovationability to stimulate domestic dem consumption;enhancing the level industrialization to unblock the domestic circulation; strengthening theempowerment high technology to

promote international circulation，etc.By promoting thehigh-qualitydevelopmentChina'sice snow sports tourism industry，it can make greater contributions to the comprehensive construction a socialist modern country.

Keywords：newdevelopmentpattern;ice snow sportstourismindustry;high-qualitydevelopment

新發(fā)展格局理念凝聚了習(xí)近平總書記對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深邃思考和戰(zhàn)略布局，旨在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更加開放和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。作為冰雪經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)的繁榮，更承載著民族文化、健康與休閑等多元價(jià)值的追求。但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，目前我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)與真正的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)相比仍有一定差距[。因此，本文以厘清我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)因素為起點(diǎn)，分析新發(fā)展格局下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的困境，并相應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以期為推動(dòng)我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)躍遷、步入發(fā)展新階段貢獻(xiàn)智慧和力量。

1我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的條件

1.1 現(xiàn)有基礎(chǔ)

1.1.1 國家及地方政策紅利

在國家層面，“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展寒地冰雪生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造國際冰雪旅游帶。2021年10月，國家體育總局發(fā)布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出打造冰雪運(yùn)動(dòng)躍升工程，建立 3 ～ 5 個(gè)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的省級(jí)和地市級(jí)示范區(qū)。此外，國家發(fā)改委等部門印發(fā)的《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》（2023年10月）、國務(wù)院正式批復(fù)同意的《中國－上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)總體方案》（2024年3月）、發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（2024年7月）、召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（2024年9月）、發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（2024年10月）等，都要求加大冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪消費(fèi)等的發(fā)展力度，以此鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的成果。

在地方層面，2023年7月，北京市體育局印發(fā)《北京市進(jìn)一步促進(jìn)冰雪消費(fèi)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》。2024年1月，湖北省體育局印發(fā)《湖北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》。在吉林省，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期規(guī)劃中，承擔(dān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新歷史使命。綜上所述，北京冬奧會(huì)過后，有關(guān)冰雪的政策效力并沒有因盛會(huì)的結(jié)束而減弱，反而在國家及地方層面從新發(fā)展格局角度不斷助力，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。

1.1.2冰雪體育旅游消費(fèi)增勢(shì)明顯

冰雪體育旅游是一種獨(dú)特的生態(tài)旅游形式，其以特有的冰雪資源作為核心吸引力，集各類體驗(yàn)和探索冰雪文化及冰雪運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵的旅游活動(dòng)于一體，是一種充滿參與感、沉浸感和刺激感的旅游產(chǎn)品。以冰雪觀光休閑為主、冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為輔的發(fā)展模式，當(dāng)前正成為中國冰雪體育旅游發(fā)展的主要模式。在消費(fèi)者多元化需求驅(qū)動(dòng)及高質(zhì)量冰雪體育旅游資源供給的雙重作用下，國家級(jí)滑雪旅游度假地不斷迎來消費(fèi)熱潮。自2022年1月 ～ 2 0 2 4 年2月，全國共認(rèn)定了26個(gè)國家級(jí)滑雪旅游度假地[2]。在2023-2024年冰雪季，26個(gè)國家級(jí)滑雪旅游度假地接待游客2608.50萬人次，比上一雪季增長 91 . 7 7 % ；實(shí)現(xiàn)文體旅綜合收入193.49億元，比上一雪季增長 ? 。當(dāng)前，冰雪體育旅游已成為我國冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)的核心組成，政府、企業(yè)和其他社會(huì)力量從最開始注重市場擴(kuò)張逐漸向重視大眾化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化及國際化等高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)冰雪體育旅游國內(nèi)國際雙循環(huán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1.3多元賽事充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

冰雪賽事是推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，能吸引更多群眾感受冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力與文化，深度拓展全季、全民冰雪體育參與，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。近年來，我國成功舉辦多項(xiàng)世界級(jí)高水平冰雪賽事，如2019-2020年雪季，舉辦了3項(xiàng)國際雪聯(lián)世界杯比賽、16項(xiàng)冰雪項(xiàng)目積分賽。2023-2024賽季，冰雪項(xiàng)目在賽事舉辦密集期，每月均超過20項(xiàng)賽事。整個(gè)賽季共舉辦全國性以及在華國際賽事、活動(dòng)134項(xiàng)次，范圍涉及18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市[3]。高水平冰雪賽事的舉辦不僅滿足了群眾的觀賽需求，而且擴(kuò)大了冰雪運(yùn)動(dòng)的影響力，實(shí)現(xiàn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，有效帶動(dòng)起區(qū)域冰雪體育旅游消費(fèi)。豐富的賽事資源也催生出更現(xiàn)代化的配套設(shè)施與相關(guān)服務(wù)，使“衣、食、住、行、娛、樂、購”等多元要素形成完整的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，給參與冰雪體育旅游的群眾帶來更全方位的體驗(yàn)。

1.2 驅(qū)動(dòng)因素

1.2.1產(chǎn)業(yè)內(nèi)需不斷提升

隨著我國居民消費(fèi)水平的不斷升級(jí)，冰雪體育旅游消費(fèi)支出不斷增加，由此倒逼冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)供給增長與質(zhì)量提升。一方面，消費(fèi)者對(duì)健康的重視程度逐步提升，不只要求冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，在商業(yè)購物、交通出行、住宿餐飲、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代服務(wù)等外圍產(chǎn)業(yè)方面也需要高品質(zhì)供給，并且對(duì)數(shù)字化、科技化服務(wù)的要求越來越高。另一方面，旱雪、滑草、滑雪模擬器、陸地冰壺等冰雪替代品項(xiàng)目近年來的發(fā)展如火如茶，也體現(xiàn)出群眾對(duì)冰雪體育旅游的熱情不僅局限于冬季，從而為冰雪體育旅游的四季化運(yùn)營注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，國內(nèi)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)正立足于鞏固現(xiàn)有的傳統(tǒng)消費(fèi)需求，同時(shí)積極培養(yǎng)符合當(dāng)今時(shí)代特征的創(chuàng)新型消費(fèi)需求，通過重點(diǎn)完善冰雪體育旅游產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、社會(huì)流通、市場消費(fèi)等核心環(huán)節(jié)，多措并舉培養(yǎng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才[4]，從而建立完善的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)需體系，加快釋放內(nèi)需潛力。

1.2.2全球合作深入推進(jìn)

我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)組織不斷拓展新主題，借助北京冬奧會(huì)東風(fēng)與相關(guān)紅利政策，深入?yún)⑴c世界冰雪體育旅游市場，積極融入冰雪產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程，不斷拓展與國際冰雪組織的合作，吸引國際冰雪運(yùn)動(dòng)組織和企業(yè)在國內(nèi)落地。強(qiáng)化冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的國際化梯隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)人才[5]。世界各國冰雪運(yùn)動(dòng)組織、冰雪體育公司、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部等也相繼進(jìn)入中國，形成了與世界各國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)互通互融新局面。我國冰雪企業(yè)積極參與全球冰雪價(jià)值鏈重構(gòu)，通過兼并、重組國外知名冰雪相關(guān)企業(yè)，滿足群眾冰雪體育旅游的多元需求。2024年9月在沈陽體育學(xué)院舉辦的2024年冰雪運(yùn)動(dòng)與科技發(fā)展國際論壇暨“一帶一路”國家冰雪產(chǎn)業(yè)與科技聯(lián)盟倡議啟動(dòng)儀式，以及2024年11月在吉林舉辦的“冰雪運(yùn)動(dòng)·新質(zhì)生產(chǎn)力”國際學(xué)術(shù)會(huì)議，都為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)的新征程及促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不斷貢獻(xiàn)中國冰雪力量。

1.2.3 “中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必然要求

在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國冰雪體育裝備中的造雪機(jī)、壓雪車、制冰機(jī)等重型裝備，滑雪服、滑雪鞋、滑雪板等輕型裝備過度依賴進(jìn)口，國內(nèi)冰雪企業(yè)始終在以模仿或者參與代加工等方式生產(chǎn)，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品，企業(yè)競爭力弱，始終被國外高筑技術(shù)壁壘，突破難度大且研發(fā)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)短缺[。除極個(gè)別產(chǎn)品外，我國大部分冰雪體育裝備無法進(jìn)入國際重大冰雪賽事。而消費(fèi)者對(duì)于冰雪裝備的多元化需求與日俱增，對(duì)其高性能、智能化等方面均有較高期待，如滑雪服的抗撕裂和保溫性能、滑雪板的韌性、滑雪鏡的持久防霧效果等均需要技術(shù)創(chuàng)新賦能。這種情況倒逼我國冰雪體育裝備制造業(yè)在新材料、新技術(shù)和新方法上尋找突破口，向自主創(chuàng)新不斷前行。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用將迎來更廣闊的發(fā)展空間，不斷拓寬冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的空間邊界[7]，提高產(chǎn)業(yè)融合程度。促進(jìn)交通、餐飲、酒店等多業(yè)態(tài)智能化發(fā)展，優(yōu)化冰雪企業(yè)的管理和運(yùn)營效率，從而滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。尤其在品牌建設(shè)與服務(wù)升級(jí)方面，賦能效果將更突出、更明顯。

2我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙

2.1政策制度落實(shí)難，內(nèi)需體系不完善

內(nèi)生增長理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)80年代中期提出的一種宏觀經(jīng)濟(jì)理論，其核心思想是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定增長源于內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，而非依賴外部因素的推動(dòng)。目前，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)延續(xù)北京冬奧會(huì)熱度，在國內(nèi)發(fā)展如火如荼，從雪場和冰場的開發(fā)、建設(shè)、完工，到后期運(yùn)營、市場銷售等方面均有相關(guān)紅利政策支持。但是，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)正在從體制完善向機(jī)制構(gòu)建方向過渡，存在市場主體缺失的現(xiàn)象。現(xiàn)階段冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈供需關(guān)系依然由政府主導(dǎo)，僅有少數(shù)社會(huì)企業(yè)參與，這種格局不完全符合市場供需關(guān)系，不利于冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的集群化成長。同時(shí)，雖然國內(nèi)冰雪體育旅游促進(jìn)政策較多，但供給層面的多數(shù)政策還缺乏大的集成和創(chuàng)新，使其指導(dǎo)性陷入瓶頸。由于冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)本身具有綜合性和高度的可融合特質(zhì)，因此還面臨冰雪文化宣傳、市場培育、四季經(jīng)營、冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用等挑戰(zhàn)，而相關(guān)政策兼容性不足等問題，需要多個(gè)部門的協(xié)同銜接來加以解決。此外，在新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展和后冬奧疊加的雙重時(shí)代背景下，也需要完善的市場機(jī)制來促進(jìn)內(nèi)生增長，實(shí)現(xiàn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的重新布局。

2.2供給結(jié)構(gòu)不均衡，國內(nèi)大循環(huán)阻滯

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的冰雪體育旅游品牌及產(chǎn)品還無法滿足國內(nèi)冰雪體育旅游消費(fèi)的回流與消費(fèi)升級(jí)等高質(zhì)量需求，產(chǎn)品的供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾[8]。近年來，我國部分冰雪體育旅游地區(qū)只注重提升產(chǎn)品組合的速度，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的體驗(yàn)卻沒有及時(shí)關(guān)注和反饋，僅依靠“類別突變”模式維持相關(guān)產(chǎn)品的競爭力，或者只看重短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略產(chǎn)品的核心內(nèi)容。也有不少冰雪企業(yè)經(jīng)營陷入停滯與低谷，線上市場方面做得不夠完善，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)鴻溝較大，無法提升現(xiàn)代化冰雪體育旅游消費(fèi)的內(nèi)需動(dòng)力。大型冰雪企業(yè)依托品牌力加持與占地面積優(yōu)勢(shì)尚可滿足部分冰雪消費(fèi)者的多元化需求，但我國中小微型冰雪企業(yè)卻持續(xù)性壓縮與合并價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致冰雪體育旅游產(chǎn)品傳統(tǒng)且單一，多是“拼盤式”組合，產(chǎn)業(yè)融合程度低，少有高質(zhì)量、具有競爭力的產(chǎn)品出現(xiàn)。此外，很多冰雪企業(yè)在四季運(yùn)營方面仍有不足，春、夏、秋三季沒有提供更加多元化的產(chǎn)品來吸引不同的消費(fèi)者，客戶黏性不強(qiáng)，僅靠滑雪愛好者、一次性滑雪體驗(yàn)者等單一類型消費(fèi)者，難以釋放冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)需空間，新的消費(fèi)群體開發(fā)較困難。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)松散，國際貿(mào)易較被動(dòng)

新發(fā)展格局將貫通國內(nèi)國際大循環(huán)，并非“閉關(guān)鎖國”或“對(duì)外脫鉤”，而是把握對(duì)外開放主動(dòng)權(quán)，形成高水平的國際貿(mào)易合作關(guān)系[9]。但目前我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完善，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次偏低，雖然雪場、冰場處于建設(shè)增量階段，但與文化、健康、休閑、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合程度較低[10]，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)性差，未能吸引全球資源要素。對(duì)我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢(shì)培育不足，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成不穩(wěn)定，輻射帶動(dòng)作用較弱，和國際市場適配度較差。在資金循環(huán)方面，僅有為數(shù)不多的國外知名企業(yè)參與投資，而國內(nèi)僅有一些小型企業(yè)開展了小幅度嘗試，投資、融資比例有限。冰雪體育裝備企業(yè)缺少對(duì)冰雪體育裝備關(guān)鍵技術(shù)、核心材料的研發(fā)能力。最后出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)利用國外技術(shù)、生產(chǎn)國外品牌裝備，卻與國產(chǎn)裝備開展“內(nèi)卷式”競爭的尷尬局面，導(dǎo)致我國在冰雪體育裝備領(lǐng)域的技術(shù)突圍愈發(fā)困難。綜上，反映出我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)在參與國際化經(jīng)貿(mào)中的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)能較弱，整體處于被動(dòng)待興狀態(tài)。

3我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型

3.1提高政策創(chuàng)新力，拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)

在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，需加大對(duì)本領(lǐng)域的改革開放力度，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。要深入挖掘和開發(fā)具有中國文化特色的冰雪體育旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)統(tǒng)籌需求側(cè)改革，完善國內(nèi)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需體系[]。要向“市場主導(dǎo)，政府為輔”方向轉(zhuǎn)變，遵循市場導(dǎo)向、政府牽頭、社會(huì)參與、以人為本、協(xié)調(diào)互補(bǔ)原則，加強(qiáng)各地政府與社會(huì)力量的廣泛合作，研究制定符合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利好政策。加大對(duì)冰雪體育旅游相關(guān)企業(yè)的財(cái)稅、融資、貸款等業(yè)務(wù)的支持力度，尤其對(duì)自主研發(fā)的冰雪體育旅游核心技術(shù)及設(shè)施裝備等應(yīng)給予直接補(bǔ)貼支持。建立冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，采取貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本投資，放寬對(duì)國內(nèi)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的限制，充分釋放本體及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需潛力。著重解決低級(jí)產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)能過剩，中高等產(chǎn)品與公共服務(wù)缺失的供給側(cè)矛盾問題，細(xì)化管理冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)各分支結(jié)構(gòu)，做到資源配置均衡，杜絕“假大空”現(xiàn)象，充分滿足不同性別、年齡、經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)層次人群對(duì)冰雪體育旅游的多元化需求。

3.2提升產(chǎn)業(yè)化水平，暢通國內(nèi)循環(huán)

構(gòu)建以國內(nèi)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，注重提升冰雪體育旅游的便捷性，確保公共服務(wù)能夠跟上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。從供給側(cè)角度來看，我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈由上游（研發(fā)設(shè)計(jì)）、中游（生產(chǎn)制造）、下游（服務(wù)銷售）三部分組成[12]，各地政府要重點(diǎn)培育和扶持冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)航能力，在冰雪裝備、旅游服務(wù)等方面的產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。一方面，要健全冰雪體育裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持體系，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同制定和完善冰雪裝備制造的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全面的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。重點(diǎn)攻關(guān)冰雪裝備中涉及的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，推進(jìn)國產(chǎn)冰雪裝備升級(jí)，擺脫國外企業(yè)對(duì)冰雪裝備原材料及核心技術(shù)的壟斷，制造種類繁多、科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的國產(chǎn)冰雪裝備，并利用“微笑曲線理論”

進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品的研發(fā)與市場環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品附加值[13]。另一方面，要重點(diǎn)推動(dòng)冰雪體育旅游大眾化發(fā)展，增強(qiáng)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的意識(shí)，在場地設(shè)施開放、景點(diǎn)建設(shè)推廣上實(shí)施“惠民傾斜”。帶動(dòng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)向主題公園、冰雪特色小鎮(zhèn)狀態(tài)延伸，因地制宜打造冰雪體育旅游新業(yè)態(tài)。在占地面積較大的冰雪體育旅游度假區(qū)，應(yīng)采取高端切入策略，通過招商引資不斷更新度假旅游環(huán)境及活動(dòng)，提升游客的體驗(yàn)質(zhì)量。在土地資源相對(duì)緊張的地區(qū)，要與鄉(xiāng)村地區(qū)融合發(fā)展，打造平民化的冰雪體育旅游目的地，從而帶動(dòng)更大范圍的國內(nèi)循環(huán)。

3.3強(qiáng)化高科技賦能，促進(jìn)國際循環(huán)

冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，將打破地域限制，使冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”的趨勢(shì)繼續(xù)加強(qiáng)，不斷拓展冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織邊界，全面提升產(chǎn)業(yè)的資源配置效率與水平，更好地同國際接軌。具體來說，隨著冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，線上場景和非接觸式消費(fèi)需求將增加，對(duì)此可擴(kuò)展冰雪線上教學(xué)、線上競賽、線上VR觀影、線上旅游、線上購物等項(xiàng)目。通過搭建冰雪體育旅游大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)引流系統(tǒng)，培養(yǎng)消費(fèi)者線上購買、線下消費(fèi)的習(xí)慣，暢通冰雪體育旅游產(chǎn)品與服務(wù)的線上與線下營銷渠道，形成“線上預(yù)約 + 智能消費(fèi) + 數(shù)字管理”的新運(yùn)營模式[14]。要提高云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在冰雪體育旅游景區(qū)和管理系統(tǒng)中的應(yīng)用范圍，引領(lǐng)冰雪體育旅游產(chǎn)品及時(shí)更新迭代[15]。要以全球競爭為導(dǎo)向，推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，通過加強(qiáng)國際合作，與國外旅游運(yùn)營商、投資公司聯(lián)合開發(fā)國內(nèi)冰雪體育旅游市場。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，與本土的文化、環(huán)境、政策等相結(jié)合，形成具有中國特色的自主管理與運(yùn)營制度，在全球范圍樹立起中國冰雪體育旅游新標(biāo)桿。

4結(jié)束語

在新發(fā)展格局下，冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長、提升國際影響力和改善民生的重要支柱之一。對(duì)此，要強(qiáng)化政策創(chuàng)新引領(lǐng)，著力拉動(dòng)內(nèi)需；提升冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)化水平，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)；推進(jìn)數(shù)字化賦能，提升冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度，錨定產(chǎn)業(yè)鏈高端，構(gòu)建符合世界潮流的現(xiàn)代冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。鞏固“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉成果，將習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展格局及冰雪產(chǎn)業(yè)振興的重要講話落到實(shí)處，以期推動(dòng)我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大的貢獻(xiàn)。

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