歲月札記：我與政協(xié)相知的這些年

政協(xié)是榮耀

我出生在海西州天峻縣一個普通的牧民家庭，在黨的民族區(qū)域自治政策光輝照耀下，我受到了良好的教育，得到了特殊關愛，走上了領導崗位，2011年擔任海西州副州長，2016年當選州政協(xié)主席，2021年連任至今。長期以來，我對偉大的中國共產黨心存感激，熱愛黨、擁護黨、感恩黨，永遠跟黨走。今年是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，在這樣一個特殊的節(jié)點，將懷揣崇敬和感激之情，回顧8年走過的政協(xié)路，以表初心和慶祝！

我2016年8月被組織任命為海西州政協(xié)黨組書記、10月選任政協(xié)海西蒙古族藏族自治州第十三屆委員會主席。初到政協(xié)，和之前在州政府工作完全是兩回事。首先節(jié)奏放慢了，工作任務沒那么具體那么多。臨到政協(xié)，相關領導找我談話，核心講了三點：學習的重要性、從嚴治黨的重要性和高質量履職。8月26日，我第一次召開政協(xié)黨組會，會上我對州政協(xié)機關工作，結合學習認識和工作實際提了“三講”的要求，即講政治、講規(guī)矩、講程序。現在著來，這一認識把握與人民政協(xié)的性質定位，與習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以及今年總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神是完全契合的。循著這樣的認識和堅持，自己講了兩屆、也干了兩屆，總的感覺還是跟得上新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新判斷新要求的，只是內涵和外延在不斷與時俱進。

初到政協(xié)首先是熟悉業(yè)務，從“兩大主題”“三大職能”從《政協(xié)章程》開始學習，對政協(xié)工作有了全新的認識。人民政協(xié)是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的偉大成果。也就是自新中國成立之日起，人民政協(xié)就發(fā)展國家的民主生活、對政黨建設和政權建設監(jiān)督及整體政治體制改革的推進發(fā)揮了不可替代的作用，是我國政治制度上的偉大創(chuàng)造。尤其回顧人民政協(xié)的光輝歷程，總是讓人心潮澎湃、激動不已。如新中國，開國就在政協(xié)的平臺上！當政協(xié)人，最驕傲的一幕應就在那一刻！如堪稱建國綱領之《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，具有憲法性質，破天荒標志一個新紀元的誕辰！《共同綱領》也確定了中國人民在新的歷史起點，共同團結奮斗的宏偉目標和統(tǒng)一行動的準則，是共和國歷史上不可多得的光輝文獻！確定新中國的名稱、國體政體，組建中央人民政府，國旗國歌國徽相繼誕生，人民政協(xié)功不可沒。

此外，黨和國家的一些領導人也曾任人民政協(xié)要職，諸如偉大領袖毛澤東同志出任中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席，敬愛的周恩來總理繼任第二、三、四屆全國委員會主席，改革開放總設計師鄧小平同志則擔任第五屆全國委員會主席。這無不令人深感驕傲與自豪！又如，1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議期間，由郭沫若、李濟深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44人聯(lián)名提案，促使1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數通過2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。11月1日，中華人民共和國的五星紅旗第一次在聯(lián)合國總部大樓前冉冉升起。

每念及人民政協(xié)往昔之“高光時刻”，心中總是激蕩不已，榮耀感油然而生。身為政協(xié)一員，我深切體悟到使命之榮光與責任之重大。

新時代新使命

召開中央政協(xié)工作會議，堪稱劃時代之舉，在黨的歷史與人民政協(xié)歷史的輝煌篇章中均具有里程碑意義，是新時代的新指引、新啟迪、新號召！2019年9月20日，中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會在北京隆重召開，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，他強調，新時代加強和改進人民政協(xié)工作，要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為決勝全面建成小康社會、進而全面建成社會主義現代化強國作出貢獻。

2020年6月29日，為深入貫徹黨中央決策部署，青海省委召開全省政協(xié)工作會議，此次會議規(guī)模大、規(guī)格高。會上邀請省直重要部門、各市州黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長列席會議。令我至今記憶猶新的是，時任省委書記王建軍脫稿講給與會各地主要領導闡述的三點要旨：一是人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分；二是能否做好各地人民政協(xié)工作是對各地黨委書記的新考驗；三是各地黨委主要領導支持各級政協(xié)務必解決好“兩個薄弱問題”。這番話，寓意深遠，信號鮮明！

當年11月，中共海西州委政協(xié)工作會議召開，時任青海省委常委、政法委書記、海西州委書記筒柏講話，時任州委副書記張納軍主持會議。會后出臺中共海西州委關于《進一步加強和改進新時代人民政協(xié)工作實施意見》及其《貫徹落實分工方案》。此番舉措，對海西州政協(xié)而言，標志著一個嶄新歷史節(jié)點的開啟，亦迎來了青海省基層政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的黃金契機。

自青海省委到海西州委，乃至各市縣黨委，皆對政協(xié)工作給予了高度重視，著重強化政治引領與組織建設，尤其針對基層政協(xié)存在的“兩個薄弱”問題，著力攻堅，成效斐然。據人民政協(xié)網報道，“截至2023年8月，青海省僅縣級政協(xié)委員增加了2200余名，實現了縣級政協(xié)委員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。”海西州政協(xié)亦不甘人后，專委會機構增加至6個，界別由14個增加至20個、結合換屆州政協(xié)委員名額由185名增加至249名（與人大代表名額相近），常委會組成人員由25名增加至48名；成立政協(xié)文史館，增加事業(yè)編制11個，設檔案、文史兩個專技崗共8個，其中副高2個、中級4個、初級2個，另設管理崗3個。海西州政協(xié)的諸多舉措，使其在青海省政協(xié)工作中脫穎而出，走在全省前列。

海西州各市縣政協(xié)力量均得新增強，包括設立大柴旦行政區(qū)政協(xié)工作委員會。這得益于第十二、十三屆青海省政協(xié)精準把握關鍵節(jié)點，全力以赴，實質性地推動了相關工作。亦得益于各級黨委、政府，在人力資源編制極度匱乏之境，仍對人民政協(xié)工作給予了高度重視。當然，各級政協(xié)自身的積極奮進與不懈努力，亦是取得此番佳績不可或缺之要素。

有了宏大的指引，海西州各地信心十足，創(chuàng)新舉措頻出，強有力地推動了政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。格爾木市突出強化政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設，相繼制定并修訂了近40項相關制度。政協(xié)黨組會、主席會、全委會、常委會、聯(lián)絡組會議，以及政協(xié)調研、大會發(fā)言等各項活動，均做到了規(guī)范有序，為全省基層政協(xié)的規(guī)范化建設樹立了典范。

德令哈市政協(xié)緊貼市委、市政府的工作重心，精心部署民主監(jiān)督工作，頒布了《政協(xié)德令哈市委員會民主監(jiān)督員管理辦法》及《考核標準》。為此，精心組織了逾130名政協(xié)委員，編成36個民主監(jiān)督小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直部門，有效促進了政府部門的行政效能提升。

茫崖市政協(xié)著力推動政協(xié)工作深植基層，于花土溝鎮(zhèn)、冷湖鎮(zhèn)及茫崖鎮(zhèn)分別設立了政協(xié)委員工作聯(lián)絡辦，旨在強化基層社會治理效能。同時，精心打造團結路、大浪灘社區(qū)委員驛站，進一步拓寬聯(lián)系群眾、服務民生的渠道。此外，還與甘肅省敦煌市七里鎮(zhèn)攜手，開通云端“面對面\"委員協(xié)商平臺，此舉有效突破了參政議政在時間與空間上的限制。

都蘭縣政協(xié)致力于構建新時代的“大文史工作格局”，以高標準和全方位視角精心規(guī)劃并推進文史工作。特制定《都蘭縣文史資料征集五年工作規(guī)劃（2022年-2026年）》和年度計劃，并建立文史編纂人才庫，成功互動征集資料達150件（次）。累計召開文史資料座談會、推進會、評審會等18場次，圓滿完成《都蘭政協(xié)志》（2016年-2021年）《都蘭縣脫貧攻堅成果紀實》《都蘭縣政協(xié)歷屆委員名錄》《都蘭蒙古族百年實錄》等文史編撰出版工作。此外，還向社會各界贈送文史資料書籍3000余冊。值得一提的是，都蘭縣政協(xié)精心打造“書香政協(xié)”文史資料館，館內珍藏蒙古、藏、漢三種語言的文史類書籍5000余冊，充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人\"方面的獨特作用。

烏蘭縣政協(xié)進一步健全政協(xié)委員基礎檔案體系，于縣、鎮(zhèn)兩級全面建立了涵蓋1名省政協(xié)委員、27名州政協(xié)委員及135名縣政協(xié)委員的詳細檔案。持續(xù)致力于基層協(xié)商平臺的建設，目前全縣政協(xié)委員履職平臺總數已增至23家。攜手省垣知名作家團隊，在《莽昆侖》開設專欄，并聯(lián)合開展了“以文聚人心，以史增共識”的采風活動。

天峻縣政協(xié)完善政協(xié)黨組聯(lián)系黨員委員和黨員委員聯(lián)系黨外委員的機制，扎實推進黨建工作，實現“兩個全覆蓋”。依托委員學習活動，不斷深化對黨的民族政策的宣傳與學習，充分發(fā)揮民族宗教界委員的獨特作用，著力加強鑄牢中華民族共同體意識教育，增進“五個認同”，同時，鼓勵委員積極參與矛盾糾紛的排查與化解，憑借其在本界別中的影響力，有效調解婚姻、鄰里及經濟等領域的各類矛盾，為“平安天峻”的建設貢獻力量。

海西州各基層政協(xié)腳踏實地，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，積極打造多樣化履職品牌，努力繪就新時代美好藍圖，萬眾一心，闊步向前。這些思想理念的轉變、制度機制的完善以及不斷探索的創(chuàng)新舉措，既秉承了歷史傳統(tǒng)，又彰顯了時代特色。盡管創(chuàng)新的步伐各有快慢，但成效成色各具亮點。

黨委領導 政府支持

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”各項工作必須在黨的領導下有序推進，政協(xié)工作自不待言。唯有各級黨委充分發(fā)揮領導職能，各級政府及職能部門大力襄助，加之政協(xié)自身的不懈奮進，政協(xié)事業(yè)方能開拓創(chuàng)新、展現盎然生機。如，各級黨委將政治協(xié)商納入決策程序之中，黨委常委會會議專門審議政協(xié)全會流程、大會報告及《提案》報告，以及年度協(xié)商計劃。再如，建立完善黨委、政府及相關部門與人民政協(xié)的重要會議列席制度等，都體現了黨的領導和政府及其相關部門的關心與支持。

政協(xié)在立論建言過程中，需要各級黨委、政府的鼎力支持。黨委、政府作為掌握全局及關鍵信息資源的核心機構，在我國公權力體系中占據重要地位，并擁有重大決策與行政管理的權力。只有依托黨委和政府的大力支持，政協(xié)才能獲取更為豐富的知情明政資源，確保協(xié)商議政有的放矢，正中靶心。

多年來，海西州政協(xié)在全面從嚴治黨實踐中，持續(xù)錘煉“政治三力”，嚴格規(guī)范“重要事項”請示報告制度，促使各項工作制度化、規(guī)范化、程序化，此進程深刻映射出人民政協(xié)履職效能的顯著提升。歷屆海西州委書記履新伊始，皆率先蒞臨人大、政協(xié)調研工作，慰問干部職工。他們將相關政協(xié)議題“第一時間\"納入議事日程，對政協(xié)的重要調查研究成果及意見建議，明確要求各級黨委和政府“及時吸納、認真處理”，旨在破解基層政協(xié)面臨的“兩個薄弱”難題。為此，多次召開會議研究，黨委主要領導親自掛帥，組織人事部門提出政協(xié)干部雙向交流意見，確保機關干部的配置、任用與提拔流動有序。同時，政協(xié)機關的運行、經費保障亦被置于優(yōu)先位置。這些舉措，無一不凸顯出我們黨對政協(xié)工作的全面引領，以及人大、政府、政協(xié)間協(xié)同關系的不斷強化。

2024年5月，州委書記竺向東蒞臨州政協(xié)機關調研，親切慰問全體干部職工，對海西政協(xié)工作給予了充分肯定，并對今后工作提出新要求、新任務、新方法。年內，竺向東書記著眼全局，致力于完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務全國全省發(fā)展大局，有力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)聚能起勢、未來產業(yè)前瞻布局，尤為聚焦海西“兩個重點”“兩個標桿”“兩個亮點”產業(yè)新方陣，親自命題，要求圍繞“打造以鹽湖產業(yè)為引領，清潔能源為支撐的海西現代化產業(yè)體系研究\"“科學布局冷湖科創(chuàng)產業(yè)園區(qū)發(fā)展思路研究\"課題，深入調研、充分協(xié)商、提出議政建言。我們及時將課題列入年度專題議政性常委會議題計劃中。

為加大協(xié)商成果轉化力度，州委將州直相關部門配合政協(xié)完成協(xié)商議政活動和辦理提案工作，納入州級目標責任考核體系。黨政主要領導對政協(xié)調研成果的批示，亦被納入州委督查督辦的重要事項之中，以確保協(xié)商成果及時轉化。此外，建立州委、州政府主要領導領銜“督辦政協(xié)重點提案”機制，發(fā)揮示范效應，以點帶面力促提案工作質量全面提升。

此外，政協(xié)重要會議邀請州委領導蒞會指導，重要協(xié)商議政會議基本有州政府領導蒞會，他們或作知情明政報告，或直接參與協(xié)商，并對成果轉化提出具體見解，無一不彰顯出加強黨的領導、強化民主監(jiān)督與合作共贏，營造出共同參與、共同建設、共同享有事業(yè)成就的良好氛圍。

每年州“兩會”前夕，海西州政府均會前往海西州人大及海西州政協(xié)，就《政府工作報告》征集意見，通常由州政府主要領導親自聽取。譬如。2022年州長喬亞群親赴人大與政協(xié)，征集各方意見，與會代表及委員共計提出20余條建議。其中，多數建議在后續(xù)的《政府工作報告》中得以采納并體現。令人頗感意外的是，州“兩會”閉幕未幾，政府又頒布了《落實州人大代表州政協(xié)委員對政府工作建議的分工方案》（西政辦[2023]21號）的文件。該文件專為那些雖被提出但未能在報告中細化呈現的建議而設，要求各地政府及相關職能部門給予高度重視，融會貫通，參照貫徹落實。政府如此細致入微、盡心竭力地展現其責任與擔當，著實令人振奮。

創(chuàng)新機制優(yōu)化職能

2017年，海西州政協(xié)借鑒全國政協(xié)的“雙周協(xié)商座談會\"和青海省政協(xié)的“雙月協(xié)商座談會\"之精髓，始創(chuàng)“季度協(xié)商座談會”，在青海省各市州協(xié)商機制建設中率先垂范。此舉亦深受海西州委重視，州委主要領導親自出題“金融扶貧項目進展和扶貧清零鞏固提升摸底調研”“探討海西州旅游文化體育融合發(fā)展新思路”等4個協(xié)商課題。后期形成的調研報告得到黨委、政府主要領導的肯定性批示，并要求相關部門“認真研讀，在工作中參考借鑒”，協(xié)商座談成果當年即見成效。

迄今，州政協(xié)持續(xù)召開“季度協(xié)商座談會\"30余次，形成調研報告30余份，多數得到領導批示。其中，關于“海西州人口發(fā)展現狀和戶籍制度改革”“海西州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況”“健全浙江援青人才交流機制，進一步加強青年人才雙向交流\"等協(xié)商報告，在《海西調研》上刊發(fā)。2019年，由州政協(xié)主導的“海西州民營企業(yè)發(fā)展情況調研報告”更是榮登青海省委政研室《調查研究報告》。

2019年，中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會隆重召開。大會提出解決基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，這一問題的提出極為及時，且針對性極強。在我國行政設置中，基層政協(xié)的力量歷來較為薄弱，通過機制創(chuàng)新來激發(fā)并增強內生動力，無疑是一條行之有效的路徑。

近年來，海西州政協(xié)不斷豐富協(xié)商議政平臺和載體，尤以“專題議政性常委會會議”形式運用頻繁，因其規(guī)格高，常被擇用于重點議題的協(xié)商討論。諸如，2020年聚焦于“貫徹落實國務院支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見，優(yōu)化海西營商環(huán)境”之議題，召開專題議政性常委會會議，相關建議旋即被吸納進中共海西州委十二屆十次全會報告中。次年，則圍繞“全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況”主題召開專題議政性常委會。至2022年，又就“以區(qū)域公用品牌建設為推手，服務‘四地'建設的對策建議”為主題，召開同類會議。此類會議成果轉化迅速，為決策提供了堅實支撐。

在提案工作中，屆內我們制定了《政協(xié)海西州委員會關于提高提案質量的實施意見》《政協(xié)海西州委員會提案辦理協(xié)商實施辦法》等規(guī)章，將海西州直部門辦理提案的情況納入州級目標責任考核體系，并對任期內成果轉化成效顯著的20件優(yōu)秀提案給予了表彰。同時，推行了《政協(xié)海西州委員會反映社情民意信息工作實施辦法》，進一步凸顯了社情民意“直通車”的關鍵作用，加大了信息采集與對接辦理的力度。至于民主監(jiān)督方面，2018年州政協(xié)制定出臺了《政協(xié)海西州委員會民主監(jiān)督員管理暫行辦法（試行）》，并于7月專題召開州政協(xié)委派民主監(jiān)督員工作會議，統(tǒng)一派遣54名民主監(jiān)督員到州中級人民法院、州人力資源和社會保障局等18個行政執(zhí)法部門開展民主監(jiān)督工作。此舉不僅健全了監(jiān)督機制，還規(guī)范了監(jiān)督形式，強化了監(jiān)督效能。

在指導基層政協(xié)工作的實踐中，其力度頗顯，帶動成效亦頗為顯著，主要體現在以下方面：2020年，州政協(xié)制定出臺《基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展二十五條》，著重強化了黨的領導地位，彰顯了改革思維，有力推動了政協(xié)工作向基層延伸。

全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設立了政協(xié)工作聯(lián)絡辦公室，并構建了諸如“委員中心戶”“委員會客廳”“委員名人工作室”等105個各具特色的基層“微協(xié)商”平臺，促進了基層政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展，產生了良好的社會效應。

至2021年，中共中央辦公廳頒布了《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》。海西州政協(xié)抓住機遇，提升執(zhí)行力，加強制度約束，將2022年確定為“市（縣）政協(xié)工作規(guī)范年”。當年，州政協(xié)迅速制定方案、組建領導小組、健全聯(lián)點督導機制，狠抓落實與鞏固，成效顯著。各市縣政協(xié)據此確保每年至少召開1次專題議政性常務委員會會議，每季度至少安排1次重要協(xié)商活動，并積極推動將相關部門配合政協(xié)完成協(xié)商議政及提案辦理工作納入市縣目標責任考核體系，實現了政協(xié)工作的常態(tài)化與全面覆蓋。同年5月，《人民政協(xié)報》還刊發(fā)了題為《海西州政協(xié)從四個方面推動“市（縣）政協(xié)工作規(guī)范年\"活動》的文章。

此外，我們及時出臺《州政協(xié)委員日常履職量化考核辦法》，以此實時鞭策并激勵委員們勤勉履職。同時，制定印發(fā)《政協(xié)海西州委員會關于應用型智庫建設的實施方案》，依據委員們的專業(yè)特長，分類探索構建了彰顯界別特色與專業(yè)優(yōu)勢的應用型智庫。州政協(xié)6個專門委員會共建立由150人組成的專家?guī)欤瑸楦哔|量咨政建言儲備了智力源泉。憶及十三屆政協(xié)換屆時，我們特邀了委員郝曉群（香港偉利豐國際有限公司總裁），巴登尼瑪（四川省哲社重點研究基地多元文化研究中心主任、博士生導師），納日碧力戈（復旦大學特聘教授，復旦大學民族研究中心主任），宗喀·漾正岡布（蘭州大學歷史文化學院民族學與藏學專業(yè)導師、教授）等，按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定，這些“特邀委員”雖不參與選舉或被選舉，但憑借其特殊代表性可參與參政議政、建言獻策。引進高端“資源”，卻以其獨特的代表性活躍于參政議政、建言獻策的舞臺，這正是我們的初衷。后來又囿于新要求，這些做法一度被暫時擱置。

海西州政協(xié)通過完善機制、創(chuàng)新架構，深入挖掘潛能，有效激活資源，實現力量的聚合，催生出更為高效的主觀能動性，為工作賦能，驅動事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。在此過程中，出臺并修訂了一系列統(tǒng)領性的制度規(guī)則，諸如《州政協(xié)黨組議事規(guī)則》《海西州政協(xié)重點協(xié)商議政活動工作辦法》《政協(xié)海西州委員會專門委員會工作通則》《海西州政協(xié)與州內各民主黨派、州工商聯(lián)、州知聯(lián)會聯(lián)席會議制度》以及《政協(xié)海西州委員會委員視察考察工作制度》等，在此不再一一贅述。打鐵必須自身硬！換言之，內因乃決定性因素。故而，州政協(xié)黨組矢志不渝地強化自身建設，尤以創(chuàng)新體制機制為突破口推動工作，成為其帶隊伍、促發(fā)展的首要之選，且成效斐然。

圍繞中心韌勁履職

要更好地發(fā)揮好新時代人民政協(xié)的新?lián)斉c政協(xié)委員的新作為，關鍵在于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，即需“找準位置”“懂得規(guī)矩”，確保既不越位，亦不缺位。人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督內容廣泛，諸如協(xié)商、討論、建議、批評，以及相關的視察、考察、調研和提案等活動，皆是參政議政的多樣形式。

同時，我們不僅要厘清各項主要職能具體涵蓋的工作內容，還要知道這三項主要職能并非政協(xié)誕生之初就是如此，而是經歷了一個逐步發(fā)展完善的過程。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會職權，通過了《共同綱領》，選舉產生了中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的誕生。自此，新中國以全新姿態(tài)屹立于世界東方。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用”。可見，政協(xié)成立之初，協(xié)商便是其重要職能，只是當時尚未正式提出“政治協(xié)商”作為政協(xié)職能的表述。民主監(jiān)督亦是政協(xié)自成立起便開展的重要工作，直至1994年，《中國人民政治協(xié)商會議章程》中將政治協(xié)商和民主監(jiān)督確立為政協(xié)兩大主要職能。參政議政最初同樣是政協(xié)工作的重要內容，直至2004年的《中國人民政治協(xié)商會議章程》中，它與政治協(xié)商、民主監(jiān)督一并被列為政協(xié)的三大主要職能。

從履職形式而言，政協(xié)設有全體會議、專題議政性常務委員會會議、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理以及視察、考察等多種形式。譬如州“兩會”期間，全體委員列席人民代表大會，聆聽政府及法檢“兩院”的工作報告，意在展開協(xié)商討論，此時務必明確自身角色定位。在制定年度“協(xié)商議政\"課題計劃時，要報黨委審定，此舉體現加強黨的領導和政治規(guī)矩。另外，在中國特色社會主義協(xié)商民主的七大協(xié)商渠道中，政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商與政協(xié)關系直接，且都是重要協(xié)商渠道，諸如此類，均為關乎大方向和原則性的事務。

簡而言之，政協(xié)的核心業(yè)務圍繞著“兩大主題”與“三大職能”展開，但深入探究則需更為嚴謹。明確而言，政治協(xié)商與民主監(jiān)督構成其主要職責，而參政議政則更多地體現為實踐手段（路徑），是政治協(xié)商與民主監(jiān)督的拓展與深化，有助于各級政協(xié)高效組織相關活動。在實踐中，諸多細微之處需精心把握，諸如三個“之前”（協(xié)商在黨委決策之前、政府決定之前、人大通過之前）、堅持“協(xié)商于決策之前，監(jiān)督于執(zhí)行之中”以及“不學習不調研，不調研不提提案”“學習于調研之前、調研于協(xié)商之前”，還有“協(xié)商有理，監(jiān)督有據”“寓監(jiān)督于協(xié)商中”，使協(xié)商監(jiān)督一體化等。這些看似簡約，實則至關重要，不可輕視。

對于政協(xié)委員而言，受邀參加相關報告會、座談會、研討會、新聞發(fā)布會，或擔任有關部門的監(jiān)督員、觀察員，乃至參與重大事項的調查、檢查及工作評議、測評等活動，無論是組織者、邀請方還是受邀委員，均需對此有清晰認知：此皆參政議政之舉，需肩負相應責任。換言之，皆是圍繞中心、服務大局之行。

政協(xié)委員隊伍，應具備前瞻性的思維與宏闊的視野，善于思索，勇于發(fā)聲，還需擁有扎實的文化科技素養(yǎng)，以及堅定不移的履職恒心。委員們應珍視自身政治身份，不斷錘煉政治品格，既要有專長，又需具代表性。他們需秉持一種“超然物外”的精神狀態(tài)或獨特視角，以之觀察事物、發(fā)現問題，進而建言獻策，提出真知灼見與切實舉措。縱觀各級政協(xié)所取得的重大協(xié)商成果，無一不源于其大視野、大格局與高起點。

近些年，青海省政協(xié)圍繞“國之大者”省之要者，精心策劃了一系列協(xié)商議政課題，成果斐然。諸如圍繞青海省打造“生態(tài)文明先行區(qū)”“民族團結進步示范區(qū)”“鑄牢中華民族共同體意識”及“國家公園建設”等重大課題，積極資政建言，其協(xié)商成果得到了省委領導的高度認可，省政府及其相關部門及時采納相關建議，并轉化為具體措施、行動，有力推動了全省多個“青字號”品牌建設，持續(xù)擴大了其影響力。此皆得益于各方的協(xié)同努力與多重要素的匯聚，其中政協(xié)各團體、各專委會等貢獻良多，但個體委員無疑是這些力量的匯聚點。因此，我們亟須更多積極作為、勇于擔當的優(yōu)秀委員以身作則，樹立典范。

諸如，青海被譽為“三江之源”“中華水塔”，擁有高原獨特的林草濕沙生態(tài)奇觀和豐富的野生動植物資源，是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū)。經青海省政協(xié)主席公保扎西竭力推崇與多方宣傳，在全國政協(xié)會議上奔走呼吁。如今，就如何打好生態(tài)牌，念好康養(yǎng)經，走好綠色路，建好“高原醫(yī)學康養(yǎng)基地”人們有了更廣泛的認識，也得到了青海省委、省政府的高度關注。此類事例，不勝枚舉，值得大家深刻思考與學習。

又如，2010年3月，國務院批復了《柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》，試驗區(qū)建設發(fā)展由地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，其最初提議來自政協(xié)“提案”。

再如，2021年9月，海西州政協(xié)舉辦了一場以“昆侖文化研究及成果利用”為議題的“季度協(xié)商專家研討會”。彼時，時任海西州委常委、宣傳部長洛珠南杰蒞臨指導，會議還特邀省垣知名專家趙宗福、鄂崇榮、趙艷，他們就如何深入挖掘海西州昆侖文化的內涵與價值，以促進青海省文旅融合發(fā)展作了主旨報告。此次協(xié)商會籌備周詳，規(guī)格頗高，議題探討深入，所提建議前瞻且具可操作性。會議結束后，經州政協(xié)全體會議審議通過，形成了“政協(xié)建議案”上報海西州委。此外，在我任期內，眾人同心協(xié)力，政協(xié)提案年均受理近90件（累計近千件），立案率超半數；提案辦復率100 % ，滿意率亦在 90 % 以上。其中，不乏由海西州委、州政府及州政協(xié)主要領導親自督辦的重點提案。

為更好發(fā)揮社情民意“直通車”作用，任期內出臺《政協(xié)海西州委員會反映社情民意信息工作實施辦法》等配套制度，海西州政協(xié)辦公室每年捕捉、收集不同社會階層、不同利益群體帶有苗頭性、傾向性問題及意見建議，及時反饋至海西州政府及其相關部門參考辦理，收效顯著，反映良好。迄今已編發(fā)《社情民意》（內參）15期，各類社情民意近500條，其中“整治村容村貌\"等建議納入十三屆海西州委“六大行動”決策方案。

除年度“協(xié)商計劃”外，2018年-2020年，由我個人主導撰寫的《整合資源市場運作聚沙成堡共同富裕——關于快爾瑪鄉(xiāng)發(fā)展村級經濟情況調研報告》《關于舟群鄉(xiāng)崗東村合作社經濟實體公司化改制情況之調研報告》《烏蘭茶卡“天空一號”文旅項目設想》均得到時任海西州委主要領導批示，要求相關地區(qū)、部門、行業(yè)高度重視、認真參閱、借鑒落實。且有文章在相關期刊刊登。

當然，有時也碰到過履職不順意。如，2020年7月，全國人大常委會出臺《禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。海西州政協(xié)牽頭調研，深入實踐，形成《科學謀劃動物福利與疫情防控源頭治理機制》提案，及時提出倡導“動物福利”行動，加快文明進程步伐，研究制定相應規(guī)則。具體提出由海西州公安局、海西州農牧局牽頭出臺《健全海西州流浪狗源頭管控數據系統(tǒng)及責任落實意見》“人道屠宰\"寫進當年待出《青海省畜禽屠宰管理條例》（草案）等建議，動員各方力量、多次開會、多方協(xié)調，最終因多方受阻均落空！切實感受到真正做到“人與自然和諧共處”何其之難、真正意義上感悟和實踐“生命共同體”路之遙遠！

最后想說的一點是，在協(xié)商成果轉化落實方面，各級黨政機關和有關單位要尊重政協(xié)委員的民主權利，積極協(xié)助政協(xié)委員的視察、調查、評議等活動，要認真辦理政協(xié)提案、建議和舉報，凸顯委員有職、有權、有責。進一步完善政協(xié)專門委員會負責人列席黨委、政府部門相關會議的各項制度等。如，各級黨委和政府要將政治協(xié)商納入決策程序，要及時受理政協(xié)重要事項請示報告，對重要調查研究成果，要“及時吸納、認真處理\"等。從海西州角度而言，各項制度都已建立，但細化落實和各市縣工作平衡上仍有進步空間。

總之，多年來海西州各級政協(xié)機關、政協(xié)委員，發(fā)揮智力密集、人才薈萃優(yōu)勢，寬領域、多角度、重實效，著眼國家政策方針、法律法規(guī)及青海省和海西州委重大決策部署落實，聚焦脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、社會治理、產業(yè)發(fā)展等大事要事問診把脈、協(xié)調關系、解疑釋惑、資政建言，顯示韌勁、顯示執(zhí)著、顯示擔當，發(fā)揮了應有的作用。

凝心聚力 匯集力量

人民政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。在每個歷史時期其職能都有變化，從現在的綱領性文件看，至少可細化為“六項職責”。毛澤東主席曾經提出過“政協(xié)的五大任務”。其中一項職責一直沒變，一直在發(fā)揚光大，且可以說是自始至終的“看家本領”，那就是“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”職能。當然，統(tǒng)戰(zhàn)的內涵豐富、外延廣，而且每一階段各有側重點。黨的二十大報告提出“堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用”，2023年，修訂了《中國人民政治協(xié)商會議章程》，在三項主要職能之后加上了關于“加強思想政治引領、廣泛凝聚共識”的表述，習近平總書記在人民政協(xié)成立75周年慶祝大會上的講話就此提出更加鮮明要求，為推動新時代新征程人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展聚焦新方位，換句話說，為新時代發(fā)揮好人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢賦予更加具體要求。

提起統(tǒng)戰(zhàn)，最首要、最基礎、最根本的當然是同人民群眾的“血肉聯(lián)系”，唯有人民群眾才是一切力量的源泉，精神之支撐，成敗的標定！人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的一個根本原理！要相信群眾、給群眾以更多空間、更多時間，問政于民、相得益彰，順應時代、順應社會發(fā)展規(guī)律，實現其自我教育、自我管理、自我完善和集智興邦、激濁揚清、向善奮進的目標。

從政協(xié)的角度講，要緊密聯(lián)系和團結參加政協(xié)各黨派團體、各族各界，發(fā)揮好堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道功能。時時處處，用真情實意以心交心、以心換心，以實際行動詮釋“人民政協(xié)為人民”的根本宗旨，才可能有事半功倍的成效。

青海在省情特征上，是多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的省份。政協(xié)系統(tǒng)、政協(xié)機關更要善于激發(fā)委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，要高昂激情，腳沾泥土，心懷人民，深入基層。我身為黨和組織多年培養(yǎng)的民族干部，對這方故土，這方父老鄉(xiāng)親有著天然的、滲入血脈的情感聯(lián)系，且作為黨員干部更有特殊的責任和使命在身！我常常思考很多問題，也有人常常問我許多問題。想來思去，耳邊總是縈繞著偉大領袖毛主席曾經說過的一句話：“只有落后的干部，沒有落后的群眾”，唯有埋頭苦干，向人民群眾學習，才是一個合格的黨員、合格的干部！

人民政協(xié)應充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，委員要心系萬家燈火，情牽柴米油鹽，走進尋常百姓家，過問家長里短，將履職盡責融入群眾心田。我長期在基層工作，常年研究民族宗教工作，結合工作經歷出版過3本個人專輯，有的榮獲省級層面獎項。干一行愛一行，愛一行學一行，這是一個干部最起碼要具備的素能。黨的二十屆三中全會報告提出要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”。世紀交匯、百年變局，給我們提出新的考驗。

當然，統(tǒng)戰(zhàn)工作也要善于從小處著手，我曾主導建了一個名為“柴達木精神發(fā)掘與傳承”微信群，成員有海西（都蘭）建政第一任書記方新之女方芳，都蘭建政第一任縣長王本巴孫女斯琴，海西州（原地域名稱為海西蒙藏哈薩克族自治區(qū)）的首任州長官保加之子官育麟（孟克納森），柴達木工委第一任書記薛宏福之子薛洪，原第十一屆中央委員、青海省委常委、副省長希候巴（都蘭縣人）之女楊毛措，海西州第二至四屆（人委）州長楊文錦（登格爾葉其力）之女楊曉紅，柴達木開發(fā)傳奇人物、功勛老人木買努斯·依沙阿吉之子買買提明等。大家在群里多次交流心得、抒發(fā)感慨，并分享了許多前輩們當年艱苦創(chuàng)業(yè)的珍貴圖文資料。很多次我看了不禁哽咽落淚，有許多照片、文字資料在相關單位和檔案館收藏中，僅保留了只言片語，且往往籠統(tǒng)概括（甚至有的在一次搬遷中，眾多文檔資料不幸付之一炬）。鑒于此，我屢次提出建議，并與業(yè)界共同呼吁，指出青海省“檔案館藏等工作創(chuàng)新不足、功能薄弱，亟須強化”等，然而這些呼聲卻如石沉大海，杳無音訊了。

好在，2024年是海西蒙古族藏族自治州成立七十周年慶典，經請示海西州委同意，也邀請老前輩后裔前來參觀“海西州成立七十周年經濟社會成就展”，緬懷歲月風華，瞻仰輝煌偉業(yè)，許多老同志當場感慨此生足矣！當然限于名額等原因也有未如愿參加的，只好留下遺憾期待下回啦。

存史資政團結育人

文史工作是人民政協(xié)的一項基礎性、經常性工作，也是一項裨益今人又惠及后世的文化事業(yè)，發(fā)揮著“存史、資政、團結、育人”的重要功能，具有“詳史書之略、匡史書之誤、補檔案之缺、輔史學之證”不可替代的作用。換言之，政協(xié)在編纂文史資料時，精選那些具有“史料價值、教育意義及借鑒作用”的內容編輯出版，以挖掘歷史文化資源，補缺地方近現代史料，講好海西故事。其意義重大、責任重大，同時也是一74

項很艱辛且富有挑戰(zhàn)性的工作。在政協(xié)的十年間，我最為傾注心力的莫過于文史工作。為此，我費盡心思，日夜操勞，倒也樂此不疲！每天24小時，堅持閱研寫作十八、十九小時常常有之；早上上班，直至晚上八、九點下班常常有之；出門考察、培訓、調休更是留意文史的好時機。外出考察、參加培訓或是調休期間，更是留意并學習文史知識的大好時機。

我剛參加工作在海西州文聯(lián)，前后歷時將近12年，其間還曾擔任過藏文詩刊《崗尖梅朵》的主編。自那時起，我練就了一套“不分晝夜”的研讀習慣，這一習慣恰好適用于鉆研文史資料。慶幸的是，海西歷屆黨委、政府高度重視文史工作，歷屆州政協(xié)班子及文史工作者已打下堅實基礎。

2016年8月，我到州政協(xié)任主席至今，與文史結下了不解之緣。自2022年1月起，我還連任政協(xié)青海省第十二、十三屆委員會文化文史和學習委員會副主任。在任期間，青海省政協(xié)的歷屆領導對文史工作愈發(fā)重視，每每提出殷切期望，歷次出臺制度文件，致力于打造青海省政協(xié)文史館。尤其是第十三屆省政協(xié)，通過積極匯報與爭取，青海省委辦公廳轉發(fā)了《關于加強和改進新時代全省文史資料工作的實施意見》，更是為各地政協(xié)做好文史資料工作指明了方向，也帶來了壓力與動力，堪稱推動工作的“尚方寶劍”。

2017年，海西州政協(xié)圓滿完成《青海蒙古族百年實錄》海西地區(qū)稿件征集選報工作。除天峻縣外，全州其他地區(qū)共征集近100多萬字的蒙古族地方史料，精心篩選77篇文稿推薦至青海省政協(xié)，其中6篇獲選上報全國政協(xié)，并屆時啟動《海西蒙古族百年實錄》編纂工作。

2018年，為更好發(fā)揮文史資料存史、資政、團結、育人作用，延伸文史工作職能，海西州政協(xié)機關打造“三室一堂”（榮譽室、書畫室、文史閱覽室及委員講堂）陣地建設。尤其提檔升級打造“海西政協(xié)文史資料館”，投資近20萬元，購置了書架15個、長桌6張、椅子20把及帶有閱覽檢索功能的數字設施。為進一步規(guī)范保存和利用現存的珍貴史料，我們制定了《海西州政協(xié)文史資料歸檔整理方案》《海西州政協(xié)歷史資料保存利用方案》，歸檔極具存史價值的圖書1300冊、圖片1570張、文檔103卷等，全面詳實展現了海西州政協(xié)文史工作的新變化、新風貌、新成就。

當年，我們成功制作完成大型畫冊《佛緣柴達木——第十一世班禪在海西》；編印《海西文史資料》21輯，其中收錄了王宗仁的《彭德懷昆侖山之行》、王貴如的《茶卡鹽湖冠以“天空之鏡”之后》王毅武的《羊群里走出的教授》楊志鵬的《回憶柴達木當兵的事》等14篇極具存史價值文稿，此外，《青海日報》讀書版還刊載了4篇特約文章，專門評價《柴達木文史叢書》。慕生忠將軍率領軍民向西藏運糧、修路的事跡，是海西現代史上濃墨重彩的一筆。為擴大其宣傳影響力，我們向青海師大課題組、海西州委組織部課題組提供相關資料。同時，全力支持烏蘭莫河駱駝場開辦場史室，州政協(xié)領導及文史委的同志們多次深入實地，幫助駝場發(fā)掘、鑒別并展陳了一系列極具存史價值的場史資料及實物。此外，《柴達木日報》還刊發(fā)了《春風化雨四十載，履職奮進新時代》一文，并特別推出了州政協(xié)慶祝改革開放40周年的文史專版。

2019年，我們積極把握機構改革的有利契機，與機構編制部門緊密協(xié)調，成功獲批成立了“文史資料研究室”（與“州政協(xié)辦公室信息中心\"實行一套人馬兩塊牌子的管理模式），隨后，根據青海省政協(xié)統(tǒng)一部署，該機構更名為“文史資料館（信息中心）”，為公益一類事業(yè)單位，并爭取到事業(yè)編制10名。這一舉措走在了全省前列，切實加強了文史工作隊伍力量。同年，我們啟動了《柴達木文史叢書》第6輯的組稿工作，并編印了《海西文史資料合訂本》涵蓋1至22輯，分為上、下兩卷）。此外，我們還向青海省政協(xié)的《人民政協(xié)成立70周年》和《青海脫貧攻堅紀事》兩個項目提供稿件6篇。協(xié)助海西州委組織部編纂《青海人才70年》（海西部分）工作，整理文字資料7萬余字，并收集提供了相關圖書資料。此外，還責編發(fā)了《海西政協(xié)》的“慶祝人民政協(xié)成立70周年”特刊。

個人創(chuàng)作的非遺專輯《安多拉伊》（以藏、漢、拉丁語合璧撰寫），榮獲第八屆青海省政府文學藝術獎。

2020年，牽頭多部門成立海西州文史資料征集領導小組，積極籌備成立“海西州文史館”，同時啟動了文史館展品及資料的征集工作。出版發(fā)行《柴達木文史叢書》單行本《名家筆下的柴達木》，書中收錄了170余年以來，中外名人名家（探險家）有關柴達木的散文、隨筆120余篇，字數50余萬，成書效果震撼，產生了極大的影響力。此外，我們還重啟了《海西藏族百年實錄》征集工作，并制定征編方案，向協(xié)作單位分配了具體組稿任務。再版了《海西藏傳佛教寺志》，并編纂報送了《2019年政協(xié)大事記》及《海西年鑒》編纂報送《2019年政協(xié)大事記》《海西年鑒》政協(xié)篇章內容。為青海省政協(xié)文史資料館提供圖片400余張，文字資料8篇。

2021年，中國新聞網青海分社記者采編并發(fā)布《海西州政協(xié)搶救性挖掘“聚寶盆”文史資料，百花齊放資政育人》等3篇報道，引發(fā)廣泛關注，新華網、人民網、“學習強國”今日頭條等新聞媒介紛紛轉載，在社會上產生了熱烈反響。年內，編輯出版《海西蒙古族百年實錄》（內部準印）。此外，為慶祝中國共產黨成立100周年，精心策劃出版了畫冊《印象海西政協(xié)》，該畫冊收錄了570張珍貴歷史圖片，配以19篇文字介紹，內容涵蓋15個板塊。該畫冊得到了時任青海省委常委、政法委書記、海西州委書記闿柏同志的高度評價，他還親自為畫冊賜寫了序言。

同年12月，第三屆海西州政協(xié)文史資料座談會順利召開，并印發(fā)《海西州政協(xié)關于加強和改進文史資料工作的指導意見》，該意見旨在進一步明確文史工作的政治導向、要素保障以及流程規(guī)范。同年，還在全國政協(xié)和青海省政協(xié)文化文史和學習委員會舉辦的“加強和改進新時代文史資料工作座談會”上作交流發(fā)言，介紹了海西州工作成績及經驗。

2022年，我們編輯出版了“柴達木文史名家專輯”（內部準印）共四部，包括胡家虎的《情駐柴達木》辛光武的《班禪與香日德》顧乃斌、茍全德的《瀚海綠洲》、旦卻加的《佛教哲理與現實生活》。同時，完成了“柴達木文史叢書”第六輯的編輯工作，其中收錄了《茫崖史話》等六本書籍。

至此，海西政協(xié)已編纂出版紀實文學類叢書六輯36本（每輯6冊），在史學價值、文學價值及社會效益方面均獨樹一幟，新華社曾對此進行了專題報道。每輯叢書我們都派遣了專業(yè)作家團隊，其中不乏全國知名作家及我省實力雄厚的本土作家。在他們的傾情奉獻與奮筆疾書下，眾多歷史人物和重要事件生動地展現在讀者面前，將半個世紀以來轟轟烈烈的柴達木開發(fā)建設進程，以其絢爛多姿的生活原貌，呈現在世人眼前。透過這些文字，人們既能目睹柴達木翻天覆地的變化，又能聆聽柴達木人櫛風沐雨、奮力前行的堅定足音。

此外，州政協(xié)還擬定了“單位過百，書籍上千，讀者近方”的目標，免費向基層職工書屋、學校圖書館、文化館、寺院及農家書屋等贈送文史叢書1000多套，收到了良好的社會效果與文化效應，甚至有讀者稱贊這是一種令人驚喜的“文化自覺”。

2023年，正式啟動《浙江對口支援海西工作紀事》《海西州脫貧攻堅工作紀事》征編工作。我們專門成立了文史資料數字化工作領導小組，精心編制相關方案，加速推進文史資料信息化工作。其間，我們審定了《海西藏族百年實錄》文稿，共征集到文章161篇，精選輯錄了131篇，總計達113萬余字。還審定了705萬字的《海西蒙古族藏族自治州政協(xié)志》，該書包含12個篇章，得到青海省政協(xié)主席公保扎西高度評價，并作書序。此外，我們與省檔案館、省圖書館、省社科院及青海大學圖書館等機構建立了緊密的協(xié)作關系，定期開展存史、交流及研討活動。

個人文章《海西政協(xié)文史資料工作回望》在《柴達木開發(fā)研究》（國內外公開發(fā)行）刊登。

2024年是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年、海西州成立70周年！為隆重慶祝這一系列盛大節(jié)日，經請示州委、州政府同意，在海西民族博物館開設“政協(xié)文史展廳”，與州政協(xié)文史資料陳列館、書香政協(xié)文博館組成“政協(xié)文史館群”，從政協(xié)維度充分展現了70年來海西各族各界共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的輝煌歷程與非凡成就。

回想文史長河，總能喚起對一眾老領導、老文友的深切追憶，諸如田源、王貴如、樊光明，以及姜維周、陳佐邦、陳起駿、甘建華、梁澤祥等人，以及海西州政協(xié)前賢，如政協(xié)第六、七、八屆主席萬德，第九屆主席索南加措、副主席楊克強，第十屆副主席胡家虎、旦卻加，第十二屆主席沃賽、副主席呼和巴拉，第十四屆副主席李增武、田云見等，皆功績斐然。此外，還有一代又一代大公無私、孜孜不倦的文史工作者，如索南木、麥日根、宗保、蒲兵、張珍連、鄒晟等人，他們日積月累，黃卷青燈之下，默默無聞，甘為他人做嫁衣，共同鑄就了今日之業(yè)績與輝煌！

勤勉務實 完成作業(yè)

自2017年1月起，我有幸當選為政協(xié)青海省第十二屆、十三屆委員會委員，深感使命光榮，責任重大。組織上還委任我為十二屆省政協(xié)第一次全體會議總監(jiān)票人，是一項具體而堅決的政治任務，充分體現了組織的信任，對我而言既是莫大的榮幸，也是對自身能力的一次嚴峻考驗。得益各級黨組織及選舉工作班子直接領導，還有各工作團隊之間密切配合，一屆下來，未出現過任何差錯，圓滿完成了各項任務。

要成為一名合格的、有責任感的委員，所需遵循的章法與擔負的任務繁多，僅每年度委員需完成的“四個一作業(yè)”而言，就已蘊含大量細致工作！細細回顧并梳理了自己的“履職記錄”，如下：

2021年，我個人提交了4件提案：1、積極探索新時代習近平生態(tài)文明思想與傳統(tǒng)游牧文明發(fā)展契合點，推動我省畜牧業(yè)經濟蓬勃發(fā)展。2、與時俱進，亟待完善野生動物保護機制及相關法條的提案。3、關于叫停甘肅省提出的“引哈濟黨”工程項目的提案。4、關于適當提高海西州水利項目補助資金的提案。此外，還提交社情民意1件：加快推進農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)升級，為申報國家農高區(qū)奠定基礎。

我撰寫的理論文章《持續(xù)推動協(xié)商民主向基層延伸，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能》榮獲“青海省政協(xié)理論研究會2021年度優(yōu)秀理論研討文章”一等獎。

2022年，我個人提交了兩件提案：1、關于立足柴達木資源優(yōu)勢開創(chuàng)高質量清潔能源發(fā)展之路的提案；2、關于在全省牧區(qū)普及機械化剪毛技術的提案。

提交社情民意5件：1、高校畢業(yè)生就業(yè)難問題極其突出；2、牧區(qū)人力資源不足，畜荒苗頭出現，將可能影響我省畜牧業(yè)經濟健康有序發(fā)展；3、各方面條件、能力不足，畜牧業(yè)生產機械化、現代化步伐嚴重滯后；4、全省檔案館藏等工作創(chuàng)新不足、能力不強，亟待加強；5、牧區(qū)點多、線長、面廣，服務半徑大，優(yōu)勢教育資源過于集中，牧區(qū)孩子上學成本明顯增加，亟待優(yōu)化布局。

大會發(fā)言1次：以“夯實協(xié)商架構助力基層治理”為題作交流發(fā)言。

2023年，我個人提交了兩件提案：1、關于加快格爾木陸港建設，高質量打造開放型經濟新高地的提案；2、關于在海西州規(guī)劃建設火電項目為打造清潔能源產業(yè)高地提供支撐電源的提案。

提交社情民意2件：1、推動畜牧業(yè)生產機械化、現代化步伐緩慢，與社會發(fā)展形勢不匹配，亟待強化頂層設計，有效改變現狀；2、有待持續(xù)關注“脫貧攻堅”易地進城扶貧群眾后續(xù)產業(yè)、崗位供給等，尤其加強農牧區(qū)進城務工人員語言文字、勞78

動素能底子薄問題針對性開展技能培訓和就業(yè)崗位開發(fā)等。

本人撰寫文章《如何加強和改進人民政協(xié)調查研究工作》榮獲“省政協(xié)理論研究會2023年度理論文章”一等獎。

大會發(fā)言1次：以“加快推進格爾木陸港建設，高質量打造開放型經濟新高地”為題作交流發(fā)言。

2024年，我個人提交了兩件提案：1、關于樹牢“大衛(wèi)生大健康\"理念助力；2、關于以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略助力全省促發(fā)展惠民生的提案。

提交大會發(fā)言2篇：以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略助力全省促發(fā)展惠民生的對策建議、樹牢“大衛(wèi)生大健康\"理念助力全省人民生活健康品質提升。

口頭發(fā)言1次：以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略助力全省促發(fā)展惠民生的對策建議。

提交社情民意3件：1、關于海西州推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設的建議；2、關于將海西州非物質文化遺產州（市）級非遺項目代表性傳承人補助資金統(tǒng)一納入政府財政預算的建議；3、關于加快柴達木古生物化石研究保護開發(fā)利用的建議。

個人撰寫文章《海西政協(xié)文史資料工作回望》《強化責任擔當廣泛凝心聚力》在省級新聞媒體刊登，并撰寫理論文章《學思踐悟習近平文化思想扎實做好新時代政協(xié)文史工作》提交青海省政協(xié)理論研究會。

11月6日至10日，赴北京參加人民政協(xié)報·人民政協(xié)網《政協(xié)主席面對面》專訪，交流工作經驗，介紹履職成效。節(jié)目錄制完成后在人民政協(xié)報（網）全媒體平臺推送。12月3日，赴西寧參加省政協(xié)口述史工作采訪。

同時，我每年積極參加青海省政協(xié)全會、列席省政協(xié)常委會會議，并投身于各類調研、培訓、理論學習及協(xié)商研討活動，均按時完成各項調研報告、研討材料等各方面履職的“優(yōu)秀”評價。尤其在全國及全省“兩會”期間，全國政協(xié)委員金花和我不同層級提交的“關于叫停‘引哈濟黨’調水工程的提案”，得到有關部門的高度重視，中華人民共和國水利部等回復需對該工程重新論證意見。而我提出的“在海西州規(guī)劃建設火電項目為打造清潔能源產業(yè)高地提供支撐電源”的提案，也得到了青海省政府及省廳相關部門的深切關注與積極采納，有效推動了青海華電格爾木一期 2 × 6 6 0 M W 煤電項目的成功落地。

自2020年8月起，我陸續(xù)擔任青海省政協(xié)文史資料館專家?guī)斐蓡T、省政協(xié)理論研究會會員、省政協(xié)學習和文化文史委副主任等職，在省政協(xié)各位領導、各位專家、各位同仁親切關懷、提攜呵護下，我盡一切努力，學習精進，綿綿用力，力圖報答組織給予我的這一系列殊榮！我的文章先后在《人民政協(xié)報》《青海政協(xié)》、省政協(xié)《學習資料》等報刊上發(fā)表。我先后在全國政協(xié)層面參加會議2次，并接受全國政協(xié)網采訪2次。此外，我還有幸陪同全國政協(xié)副主席韓啟德、馬培華、巴特爾，第十四屆全國政協(xié)常委、中國佛教協(xié)會副會長第十一世班禪額爾德尼·確吉杰布等調研視察，聆聽他們的寶貴教誨，并向他們匯報了海西州經濟社會的發(fā)展及人民政協(xié)工作的進展情況。

此刻，我想起周恩來總理曾在全國政協(xié)會上講過的一句話：“他們說的話不一定都對，但只要有一點好的，我們就應當重視。愿聽意見不是一件容易的事，但必須去聽，特別是要能聽不同的意見。”今天回想，身為政協(xié)委員發(fā)言、發(fā)聲自是責無旁貸。至于我們所起的作用有多大，具體辦成了多少事情，這著實難以精確衡量，姑且也就不去深究這些了。只要有人重視，便已足夠！

2024年時值新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年。

同年9月20日，中共中央與全國政協(xié)在首都北京召開慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會。會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻，深刻闡述人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，深刻闡述全面發(fā)展協(xié)商民主的本質特征和實踐要求。從“10個堅持\"不斷深化對人民政協(xié)在實踐創(chuàng)新基礎上推進理論創(chuàng)新規(guī)律性認識，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展指明了前進方向。海西州成立70周年來，在地方黨委的堅強領導下，在歷屆州政協(xié)組織的持續(xù)奮斗和班子成員的團結協(xié)作下，海西與海西政協(xié)共同書寫了光榮而輝煌的篇章。

我有幸接過接力棒，主持了兩屆政協(xié)工作，為海西州政協(xié)事業(yè)發(fā)展傾情奉獻了綿薄之力。值此青海省政協(xié)開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動之時，結合海西州政協(xié)的工作實踐及我個人的政協(xié)工作經歷，我心潮澎湃，思緒萬千，愿借此機會分享一些親見、親聞、親歷之事，以表達我的祝賀之情與感懷之心。

最后援引習近平總書記一句話作為結語：“我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來！”

（寫于2024年12月9日）