進一步促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，對于增強農(nóng)村經(jīng)濟的抗風險能力、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，都具有十分重要的意義。

農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的主戰(zhàn)場應該是以縣域為單位的農(nóng)村。在國家、省市政策的支持下，河北省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，精深加工能力逐年提高，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出了重要貢獻。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展時間短，還存在一些短板。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不夠穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在種植、養(yǎng)殖過程中科技含量不足。二是倉儲、初加工設施還不夠完備。當前相關(guān)設施還比較缺乏，對農(nóng)產(chǎn)品精深加工形成了一定制約。三是加工技術(shù)還不夠先進。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，無論是基礎設施建設，還是裝備設施的選購，或是專業(yè)技術(shù)的應用都較落后。四是銷售模式傳統(tǒng)，增值空間有限。生鮮食品保質(zhì)期短，對倉儲物流要求嚴格，除了商超對接以外，還需要更加便捷的銷售模式，以縮短交易時間，提高交易效率，拓寬增值空間。

鑒于縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議在持續(xù)加大財政支持、金融服務、用地審批等扶持政策的基礎上，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導服務力度。

一是引導農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)體系化發(fā)展。用成體系的財政支持政策，引導縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)全鏈條發(fā)展。在市場化運營方面，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)與專用原料生產(chǎn)企業(yè)、尾料加工利用企業(yè)、倉儲冷鏈物流企業(yè)、實體及電子商務企業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、有機銜接；在食品研發(fā)方面，重點支持符合需求的大眾類食品，支持藥食同源、功能成分提取等高端食品，形成多品類食品體系，滿足市場不同需求；在食品銷售方面，支持企業(yè)探索商超專供、社區(qū)直供、電子商務、應急特供等銷售模式，加大在產(chǎn)品包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的補貼力度，助力企業(yè)創(chuàng)新銷售模式；在利益聯(lián)結(jié)方面，引導加工企業(yè)與農(nóng)民合作社和農(nóng)民構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享精深加工帶來的增值收益，促進就地就近就業(yè)增收。

二是引導農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)園區(qū)化發(fā)展。以縣域特色農(nóng)業(yè)為基礎，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)入駐國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化增值；加大對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎設施和公共服務體系建設的財政支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境；加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的典型企業(yè)和典型模式的推介扶持力度，逐縣打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、科技創(chuàng)新能力強、精深加工程度深、示范帶動機制好的龍頭企業(yè)。

三是引導農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)平臺化發(fā)展。鼓勵縣級政府和龍頭企業(yè)積極參與國家、省農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新聯(lián)盟，以及農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺建設，第一時間掌握人才、技術(shù)、裝備等信息，助力農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速健康發(fā)展。鼓勵、支持縣級政府和龍頭企業(yè)，建設區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)服務平臺，打造食品銷售交易的區(qū)域集散中心、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、食品檢驗檢測中心，助力加工企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康、綠色有機食品。支持龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，形成縣域內(nèi)的領軍企業(yè)和平臺型企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

（作者系河北省第十四屆人大代表）