以教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

在2024年全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出號召，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，朝著建成教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記進(jìn)一步要求，實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024一2035年）》也明確提出，“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國根基”。這要求對教師隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)教育體系建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展中的地位與作用形成更加科學(xué)的認(rèn)識，形成新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循的科學(xué)教師觀。

教師隊(duì)伍是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵要素

目前，教育高質(zhì)量發(fā)展已成為新時(shí)代教育變革的新導(dǎo)向。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大推動(dòng)力量[1]。要推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化教育體系建設(shè)是前提。習(xí)近平總書記提出，“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”[2]。

教育體系是由教育內(nèi)外部相關(guān)要素結(jié)合起來形成的有機(jī)整體，在諸多要素中，教師是最基礎(chǔ)也是最核心的要素，教師隊(duì)伍建設(shè)在高質(zhì)量教育體系建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展中占有極其重要的地位，因?yàn)榻處熥鳛榻逃顒?dòng)的主要承擔(dān)者，是教育功能發(fā)揮和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的踐行者。因此，在以教育高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向優(yōu)化教育體系的過程中，同樣以高質(zhì)量為導(dǎo)向進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)，在很大程度上決定著教育體系建設(shè)的水平，決定著教育體系的生產(chǎn)能力，進(jìn)而決定著教育發(fā)展的最終質(zhì)量。正如“十四五”規(guī)劃所強(qiáng)調(diào)的，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。正是從這個(gè)意義上說，優(yōu)化教師發(fā)展的管理與服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中要求。

高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)是教育高質(zhì)量發(fā)展的根基

1.教師是教育活動(dòng)的踐行者

以知識及知識活動(dòng)為基礎(chǔ)，教育是一個(gè)具備培養(yǎng)人才、發(fā)展知識、服務(wù)社會(huì)、傳承文化、促進(jìn)就業(yè)等多重功能的復(fù)雜行業(yè)；學(xué)校則是一個(gè)兼有教育屬性、學(xué)術(shù)屬性、文化屬性和服務(wù)屬性等多重屬性的復(fù)雜組織。在教育作為一個(gè)系統(tǒng)發(fā)生變化的過程中，教師始終作為教育體系的基礎(chǔ)性要素，發(fā)揮著無可替代的作用。在培養(yǎng)人才上，教師作為教學(xué)主體，借助一定的教學(xué)媒介、教學(xué)手段和方法，引導(dǎo)學(xué)生自由而全面的發(fā)展，促使教育立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在發(fā)展知識上，教師作為真正的知識生產(chǎn)者，學(xué)校、院系及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過組織教師隊(duì)伍有序參與知識活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)著教育的知識生產(chǎn)目標(biāo)；在服務(wù)社會(huì)上，教師憑借獨(dú)特的學(xué)科素養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)的智力服務(wù)；在文化傳承上，教師通過其學(xué)術(shù)研究來發(fā)掘和創(chuàng)新文化資源，并通過教學(xué)來保存和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并以之影響社會(huì)或大眾的文化品位、文化走向；在促進(jìn)就業(yè)上，教師通過教學(xué)提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，并通過專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力及創(chuàng)業(yè)能力；在學(xué)校治理中，教師是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、課程與教學(xué)改革等各領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

可見，在以人和知識為中心的教育生產(chǎn)中，教師是不可或缺的。即便是在人工智能高度發(fā)達(dá)、機(jī)器人教學(xué)逐漸成為現(xiàn)實(shí)的未來，教師也是不可替代的，因?yàn)榻逃匀藶榛緦ο蟮奶刭|(zhì)、教育指向人的心靈世界的內(nèi)在性與復(fù)雜性特征，決定著教師的必然價(jià)值。事實(shí)上，從教育的起源來看，當(dāng)那些長者或智者在無意中通過非正式手段向年輕一代傳遞生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)及神話、寓言等各種最初形態(tài)的知識，教育便產(chǎn)生了。隨著這種社會(huì)活動(dòng)逐漸從生產(chǎn)生活中獨(dú)立出來，最終成為一個(gè)具有專門化、制度化特征的行業(yè)，教師成為專門的從事知識活動(dòng)的職業(yè)，真正意義上的教育遂得以產(chǎn)生。這意味著，教師是教育的締造者。

2.好教師是好學(xué)校與好學(xué)生的成就者

在教育逐漸走向獨(dú)立化后，學(xué)校逐漸成為專門的教育機(jī)構(gòu)，并經(jīng)由長期的建構(gòu)，成為正式的制度化社會(huì)組織，實(shí)施有目的、有計(jì)劃的系統(tǒng)化、正規(guī)化教育[3]。以育人為天職，這是學(xué)校區(qū)別于其他社會(huì)組織的根本標(biāo)志。盡管教育在其內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的作用下不斷發(fā)生分化，教育的功能和使命日益多樣化，但人才培養(yǎng)依然集中反映著作為教育組織的本質(zhì)要求。因此，學(xué)校是否擁有科學(xué)的人才培養(yǎng)理念，是否構(gòu)建了完備的課程體系，是否實(shí)施著有效的教書育人以及是否建有合理的教學(xué)管理與服務(wù)體系，乃至學(xué)校是否培養(yǎng)出了優(yōu)秀的人才，共同決定了學(xué)校的發(fā)展質(zhì)量。

在較長一段歷史時(shí)期內(nèi)，人們對于學(xué)校辦學(xué)并無明確的質(zhì)量意識。隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展、科學(xué)管理的普遍實(shí)施，學(xué)校越來越承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有用人才的職能，從而逐漸為出資者所重視，并成為國家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受政府財(cái)政支持，于是學(xué)校及利益相關(guān)者開始注重其辦學(xué)質(zhì)量和績效。盡管學(xué)?！百|(zhì)量”的定義本身亦存在著流變，但在質(zhì)量建設(shè)中發(fā)揮根本作用的要素是穩(wěn)定的，其中教師即學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保障體系的最關(guān)鍵要素，因?yàn)閷W(xué)校的最終生產(chǎn)者是教師。從這個(gè)意義上講，“好學(xué)?！币蕾囉趯I(yè)發(fā)展水平高的師資隊(duì)伍。從教育及學(xué)校的組織本性而言，好學(xué)校首先意味著具備優(yōu)秀的人才培養(yǎng)能力和培養(yǎng)成效。具言之，學(xué)校能夠基于人的發(fā)展規(guī)律、知識活動(dòng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求及其變化、國家和地方戰(zhàn)略需求等多重邏輯，培養(yǎng)出人文與科學(xué)素質(zhì)和諧、核心素養(yǎng)突出的優(yōu)秀人才，即意味著學(xué)校的辦學(xué)是高質(zhì)量的。而在學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)過程中，從專業(yè)建設(shè)到課程實(shí)施，再到教學(xué)改革、課堂管理、學(xué)生指導(dǎo)等，乃至學(xué)校的教學(xué)規(guī)劃與管理亦需要教師立足專業(yè)立場參與其中，并實(shí)質(zhì)性地主導(dǎo)上述行動(dòng)過程。

從另一個(gè)角度來說，學(xué)生亦是教育產(chǎn)生并獲得存在合法性的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量集中表現(xiàn)在學(xué)生的發(fā)展上。學(xué)生作為教師勞動(dòng)的直接對象，教師通過課程與教學(xué)方式與之進(jìn)行深入交往，喚醒其內(nèi)在善的本能，塑造其健康的身體與心靈，發(fā)掘其蘊(yùn)藏或被遮蔽的潛能?？傊處煄椭鷮W(xué)生通向自由而全面的發(fā)展，在有意義的學(xué)習(xí)中為未來的幸福生活和生命圓滿而做好充分的準(zhǔn)備。在此過程中，學(xué)生作為具有主體性和能動(dòng)性的個(gè)體，亦是成長的自我建構(gòu)者，這也是現(xiàn)代教育學(xué)的基本共識。但在學(xué)生自我建構(gòu)過程中，教師是不可或缺的“在場者\(yùn)"，即便是在線教學(xué)、智能教學(xué)，教師也應(yīng)該具備“在場”的意識[4。教師缺席的課堂，或者說單純的學(xué)生學(xué)習(xí)，都難以構(gòu)成教育，以“教”成“育”的目標(biāo)也就無法達(dá)成。對于學(xué)生而言，無論是面對傳統(tǒng)師生關(guān)系下“專制”的教師，還是面對新型師生關(guān)系下作為“協(xié)助者”“合作者”的教師，當(dāng)教師為學(xué)生的學(xué)業(yè)、生活乃至未來人生進(jìn)行負(fù)責(zé)任的傳授、指導(dǎo)、警醒乃至懲戒時(shí)，學(xué)生便因同教師的交互而受益。

教師隊(duì)伍建設(shè)就是促進(jìn)教師成為“四有”好老師

“四有”好老師是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的論述的重要內(nèi)容，即有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心。“四有”好老師全面深刻地揭示了教師以教育信仰為指引、以師德情操為規(guī)范、以專業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)、以熱愛教育和學(xué)生為動(dòng)力、以成就學(xué)生為使命的角色特征，是教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)依據(jù)，這就要求準(zhǔn)確理解“四有”好老師的豐富內(nèi)涵。

第一，有理想信念。樹立崇高的理想信念是一名教師走向卓越的基礎(chǔ)。理想信念是個(gè)體自我發(fā)展和自我成就的內(nèi)在引領(lǐng)，反映著其自我追求與社會(huì)要求之間的統(tǒng)一。對于教師而言，其理想信念首先意味著對教育持有熱愛和信任，對通過教育創(chuàng)造美好社會(huì)和成就個(gè)人有意義的生活懷有期望，并以積極的態(tài)度和堅(jiān)定的意志力投身教育，追求教育價(jià)值的達(dá)成。唯有樹立了從教的理想信念，教師才能內(nèi)在地生長出立德樹人的責(zé)任感和終身學(xué)習(xí)愿望，以增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展能力的主動(dòng)性。

第二，有道德情操。擁有高尚的道德情操是一名優(yōu)秀教師最本質(zhì)的特征。教育要促進(jìn)人的發(fā)展，而“發(fā)展”蘊(yùn)含著多重內(nèi)涵，涵蓋知識和技能的獲得、個(gè)性的健康成長等，但根本在于培養(yǎng)受教育者的德性。德性是人的社會(huì)本質(zhì)屬性的集中反映，是對人的發(fā)展質(zhì)量的最核心的標(biāo)識，從這個(gè)意義上說，教育的本質(zhì)是道德教育。因此，優(yōu)秀教師要通過正確的德行來影響學(xué)生的德性發(fā)展。所以，教師是一種教育和道德職位，應(yīng)具備道德領(lǐng)導(dǎo)力[5?！暗隆狈譃樗降?、公德和大德，教師應(yīng)在終身修煉私德的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)面向公共空間的公德、面向國家和民族大業(yè)的大德，以此來引導(dǎo)學(xué)生成長為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第三，有扎實(shí)學(xué)識。具備必要學(xué)識是成才的客觀前提，是教師從教的基本資格。在此，學(xué)識主要是指專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)方法以及廣博的跨專業(yè)知識和非專業(yè)化的見識、經(jīng)驗(yàn)等。教育即“立德樹人”，意指以正確德性為內(nèi)在的行為規(guī)范，以足夠的專業(yè)知識技能和方法立足行業(yè)和崗位，“德”與“才”共同成就人的發(fā)展，后者為個(gè)體立足社會(huì)提供技術(shù)性和功能性條件。這就意味著，教師必須具備為學(xué)生賦能的學(xué)識素養(yǎng)。正因如此，終身學(xué)習(xí)是教師職業(yè)的重要特征，因?yàn)榻處熚ㄓ型ㄟ^不斷學(xué)習(xí)來增加學(xué)識，才能夠適應(yīng)學(xué)生追求新知的需求，適應(yīng)新技術(shù)條件下加速社會(huì)對高校人才培養(yǎng)要求的變化。

第四，有仁愛之心。仁愛之心不僅是教師從教的內(nèi)在動(dòng)力，還是一種教師內(nèi)生的教育影響力。教師懷有仁愛之心，即教師心懷善念、善待他人，尤其是對學(xué)生葆有持續(xù)的尊重、關(guān)懷和摯愛的情感，并以合理的方式去踐行這種善與愛。一方面，仁愛之心促使教師樂于幫助年輕一代健康成長，教師的教育教學(xué)實(shí)質(zhì)上就是其釋放仁愛之心的過程，因此仁愛之心是教師學(xué)習(xí)和從教的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，教師對學(xué)生施以仁愛，在潛移默化中影響著學(xué)生的個(gè)性、情感、品德以及處理人際關(guān)系的方式方法等，即無形中引導(dǎo)學(xué)生成為知愛、有愛、創(chuàng)造愛和撒播愛的人，實(shí)現(xiàn)“不教而教”。

習(xí)近平總書記關(guān)于“四有”好老師的重要論述，“以簡潔深刻的語言激勵(lì)廣大教師努力走好從人生存在到精神自由、從人生境界到價(jià)值使命的職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展之路\"[6]，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、優(yōu)化教師管理與服務(wù)提供了遵循。立足“四有”好老師的具體要求，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，構(gòu)建合理有效的師資培訓(xùn)體系，是當(dāng)前加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的、促進(jìn)教育家精神向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要向度[7]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平：扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)[EB/OL].（2023-09-15）[2025-02-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202309/t20230915_1080579.html.

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[6]楊修平.習(xí)近平總書記\"四有”好老師的教育哲學(xué)意蘊(yùn)[J].中國教育學(xué)刊，2018（7）：75-80.

[7]張繼明，馮曉瀟.高校教師隊(duì)伍建設(shè)“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制的審視與教育家精神培育[J].北京教育（高教），2024（9）：6-10

（作者單位：濟(jì)南大學(xué)高教所）[責(zé)任編輯：于洋]