意大利兄弟黨崛起的進程、原因與政策實踐

【關鍵詞】意大利政黨""意大利兄弟黨""保守主義""新自由主義

2022年9月，保守主義政治力量——意大利兄弟黨（下稱“兄弟黨”）在議會選舉中一躍成為本國第一大黨。這在很大程度上可以視為意大利政治格局在長期的社會不平等升級即“內部困頓”和非常規移民大量涌入等“外部挑戰”影響下進行保守化重構的結果。兄弟黨上臺執政標志著保守派力量在右翼陣營中政治主導地位的確立。這雖未改變意大利政治精英在經濟治理中推行新自由主義的共識，但右翼力量的系列保守主義改革已開啟對該國政治文化的保守化再塑造。

意大利兄弟黨的崛起歷程

兄弟黨的成立與發展壯大，與20世紀90年代以來意大利右翼政治力量的更替演變密切相關。尤其自2008年全球金融危機爆發后，在“內部困頓”與“外部挑戰”的交織影響下，溫和派在意大利右翼陣營格局重構中衰落，以兄弟黨為代表的保守派崛起并逐漸成為主導力量。

一、成立與早期發展

20世紀90年代初，由意大利司法系統主導的一場大規模反腐肅貪運動——“凈手運動”自米蘭向全國蔓延。彼時的執政黨——天主教民主黨、意大利社會黨等，皆因貪腐丑聞在“凈手運動”中瓦解。傳媒大亨西爾維奧·貝盧斯科尼新組建的意大利力量黨（下稱“力量黨”）與扎根于意大利北部富庶大區的北方聯盟和立足于落后南部的意大利社會運動（以民族聯盟名義參選）等邊緣右翼政黨結盟，在1994年議會選舉中崛起，[1]成為右翼選民的“新寵”。

兄弟黨與意大利社會運動淵源頗深，但其演變進程較為復雜。1994年議會選舉后，支持率大漲的意大利社會運動因是意大利國家法西斯黨的后繼黨而飽受質疑，質疑者們認為持有法西斯主義主張的意大利社會運動不具備參加中右翼政府的合法性。因此，意大利社會運動于1995年召開最后一次代表大會，宣稱無條件忠于自由民主并改名為民族聯盟，加速了去法西斯化和主流化進程。1998年，民族聯盟舉行改名后的第一次代表大會，重申了反法西斯立場并轉向新自由主義，支持減稅和私有化，強硬反移民但避免種族主義言論，強調法治、家庭價值和歐洲一體化。[2]時任民族聯盟領導人吉安弗蘭科·菲尼以“務實保守派”形象示人，其努力淡化早年的法西斯背景，并無視黨內異議者的反對，推動該黨與力量黨合并以徹底主流化。2009年，兩黨正式合并為自由人民黨。[3]然而，新成立的自由人民黨凝聚力很弱，僅一年后，菲尼就與貝盧斯科尼因在領導權和具體政策上的分歧而分道揚鑣。2012年，焦爾吉婭·梅洛尼、伊尼亞齊奧·拉魯薩等原民族聯盟領導人因堅持保守主義價值觀，拒絕支持馬里奧·蒙蒂政府而與貝盧斯科尼產生矛盾，選擇出走并與原力量黨元老圭多·克羅塞托等共同組建了意大利兄弟—民族中右翼黨（一般被稱為“意大利兄弟黨”）。

兄弟黨初創時的核心力量是梅洛尼所在的“海鷗”團體，該團體原是民族聯盟內部一個以羅馬為主要據點的非正式派系，在青年群體中較受歡迎，并與該黨內部極右翼強硬派保持著密切的盟友關系。初創期的兄弟黨被視為溫和右翼，黨章中提出自由、民主、正義、社會團結和稅收公平等原則，在2013年議會選舉中疑歐立場和反移民主張表現得較克制，但這也導致該黨因缺乏特色鮮明的主張僅獲得不足2%的支持率，在右翼陣營中處于邊緣位置。

二、從邊緣到政治中心

2013年的議會選舉拉開了意大利政黨格局重構的序幕，也是右翼力量再度更替的開始。在此次選舉中，自稱“超越左與右”的五星運動強勢崛起，成為意大利參議院第二大黨、眾議院第一大黨，以自由人民黨為核心的右翼聯盟與以民主黨為核心的中左翼支持率均大幅下跌。右翼聯盟支持率大幅縮水——參眾兩院支持率分別為30.72%和29.18%，較2008年大選分別下滑16.6%和17.63%；中左翼的支持率分別為31.63%和29.55%，較2008年大選分別下滑6.38%和8%。

大選結束后，右翼聯盟進一步碎片化，自由人民黨在2013年11月再度分裂，安杰利諾·阿爾法諾等數十名議員出走成立新中右黨；貝盧斯科尼復建力量黨，但已難以挽回衰落趨勢。在2018年議會選舉中，力量黨的兩院支持率均不足15%，由北方聯盟轉型而來的民族民粹主義政黨聯盟黨的兩院支持率均突破了17%，而自2014年極速右轉且自稱“身份民粹主義力量”的兄弟黨支持率則跨越了進入議會的門檻——4%。[4]選舉后，聯盟黨與第一大黨五星運動組建聯合政府。在2019年歐洲議會選舉中，聯盟黨的支持率突破34%，兄弟黨的支持率也超過了6%，而力量黨僅獲得8.78%的支持率。支持率大漲的聯盟黨欲提前大選，對聯合政府發起不信任動議。2019年9月，五星運動與民主黨重新組閣。2021年1月，意大利前總理倫齊因執政理念分歧帶領意大利活力黨退出執政聯盟，導致時任總理孔特辭職。同年2月，馬里奧·德拉吉“臨危受命”擔任總理，新政府幾乎獲得所有議會黨團支持。自此，聯盟黨和作為議會中唯一反對黨的兄弟黨的支持率出現此消彼長的趨勢，兩黨對右翼領導權的競逐由此展開。

在2022年的議會選舉中，右翼力量出現顛覆性變化，聯盟黨因政治投機和治理失能等問題失去選民信任，參眾兩院支持率均跌至不足9%；力量黨的支持率略高于8%；而高呼“上帝、祖國和家庭”的兄弟黨迅速崛起——參眾兩院的支持率分別達到26%和25.98%，[5]一舉成為意大利第一大黨并上臺執政。根據對2019年歐洲議會選舉與2022年意大利議會選舉選民投票對比分析，兄弟黨在都靈、博洛尼亞等中北部重鎮分別有近69%和65%的選票是來自力量黨和聯盟黨的。[6]執政兩年后，兄弟黨進一步鞏固了第一大黨地位——在2024年歐洲議會選舉中的支持率達到了28.76%。簡言之，歷經十余年的格局重構，右翼陣營的領導權隨著保守派崛起而被兄弟黨收入囊中。

意大利兄弟黨崛起的主要原因

兄弟黨的崛起，既與意大利中左翼政黨的右轉和共產黨等傳統左翼政黨的邊緣化有關，又是保守派近年來在右翼政治生態演化過程中逐步占據上風的結果。兄弟黨自身的適應性轉型，則是其崛起的重要內因。

一、中左翼的右轉與傳統左翼的邊緣化

由原意大利共產黨主體力量演化而來的左翼民主人士黨與中間派雛菊黨于2007年合并形成的民主黨，是近年來意大利中左翼的核心力量。然而，民主黨為爭取更多選民，背離了過去堅持的“平等”“進步主義”等原則，特別是在2013年上臺執政后，在經濟社會領域推行新自由主義——推動緊縮福利支出、勞動力市場靈活化等系列改革，直接或間接加劇了社會不平等；在社會文化領域奉行多元文化主義，如在移民融合與公民權方面，主張“出生公民權”原則，為非常規移民建設“人道主義走廊”等；在反歧視與社會公平領域，主張在中小學課程中增加移民歷史、伊斯蘭文化內容等，在對傳統階級政治產生解構效應的同時，又營造了一種去中心化的“偽共同體”感。然而，民主黨背離傳統的做法并不成功，不但沒有贏得更多支持，反而損害了在傳統選民中的聲譽，導致傳統選民大量流失，其對經濟平等的忽視及對多元文化主義的“沉迷”，更是將面臨生活危機與“外部挑戰”的民眾推向了極端民族主義和保守主義陣營。

2008年以來，意大利共產黨等傳統左翼政黨的邊緣化，也是右翼民粹主義政黨興起的重要原因。傳統左翼政黨的邊緣化，不僅表明其政治動員能力嚴重退化，還意味著其對大眾思想文化的影響力和進步主義運動引領力的萎縮。因此，盡管意大利共產黨逐漸認識到，右翼政黨利用民眾對政府緊縮政策的不滿而煽動窮人彼此仇恨，進而導致社會上排外和本土主義等思潮發酵，主張應以反對右翼政黨對民主和福利國家根基的侵害為己任，[7]但受限于基層組織的空心化和宗派主義所致的碎片化，無論是在理論還是實踐層面，傳統左翼政黨應對右翼民粹主義都未取得有效進展。

二、右翼政黨政治的民粹化與保守化

溫和右翼治理失能帶來的政治生態變化也是右翼保守派崛起的主要原因之一。“凈手運動”后，貝盧斯科尼高舉“自由主義革命”大旗，以“政治素人”身份參政，迎合民眾對腐敗低效的“黨閥政治”及在其主導下日漸失靈的國家干預主義的反感，領導力量黨贏得大選并上臺執政。在貝盧斯科尼執政期間，民族聯盟等極端保守力量作為貝氏的政治盟友，為維持政治影響力開始了溫和化轉型。但是，在2008年全球金融危機后，“自由主義革命”弊端盡顯——意大利失業率高企、社會不平等加劇，普通家庭的絕對貧困率從2008年的4.0%大幅增至2013年的7.3%。[8]幾乎與此同時，移民大規模涌入使意大利出現了多元文化融合與安全治理困境。在多重危機疊加影響下，力量黨等溫和右翼陷入“代表性”和“回應性”危機，被新興民粹主義力量五星運動貶斥為“腐敗舊黨”。

在此背景下，2017年北方聯盟正式開啟轉型進程，向民族民粹主義政黨聯盟黨轉變——其理念主張從反“羅馬中央政府”和南部“寄生蟲”改為反“歐盟”和“非法移民”。聯盟黨領導人馬泰奧·薩爾維尼更是聲稱移民“搶走意大利人的工作和社會福利”，這種反移民的民族民粹主義敘事，使聯盟黨在短期內就贏得大量支持，在2018年議會選舉中以17.61%和17.35%的得票率超過力量黨（分別為14.43%和14%），成為議會第三大黨，并與五星運動組成聯合政府上臺執政。然而，此后聯盟黨因高層貪腐丑聞及機會主義對抗策略所暴露出的局限性，使其此前獲得的政治認同迅速瓦解。

聯盟黨的倏然興起與迅速衰落，表明政治口號與政治實踐之間的差距很大，如果不能通過有效的政治實踐兌現政治承諾，將使選民對該政黨的信任迅速渙散。與此同時，意大利右翼政治生態的變化，既為兄弟黨的崛起提供了機遇，也為其適應性轉型提供了鏡鑒。

三、兄弟黨的適應性轉型

面對多重危機疊加與政治生態變化，兄弟黨于2017年開啟了所謂“主流保守主義”轉型，主要體現在三個方面。一是為淡化與極右翼的聯系，兄弟黨去掉了黨名中的“民族聯盟”字樣，但在黨旗和黨徽上仍保留了三色火焰標識。二是汲取溫和右翼的教訓，迎合選民訴求，重新界定了黨的政治理念。2017年兄弟黨發布《的里雅斯特論綱》，強調要捍衛“愛國主義”和基督教傳統，主張基于民族歷史記憶的“身份政治”，并稱這是重新凝聚因多元文化主義導致的社會“原子化”以及應對“伊斯蘭化”的“良方”。[9]三是弱化反建制立場，打造負責任的對話者形象。2018年后，兄弟黨對歐盟的態度由“疑歐”轉向保守主義改革派立場，承認歐洲一體化對于維持歐洲國際競爭力和影響力的意義。在國內經濟社會治理問題上，兄弟黨既反對機械的財政緊縮，也反對導致“財政失控”的普惠式補貼，強調要對經濟社會問題“負責任”，主張通過減稅和精準補貼刺激經濟發展。通過上述轉型，兄弟黨成功贏得了選民支持，在2022年議會選舉中成為第一大黨并上臺執政。

需要指出的是，兄弟黨領導人、意大利總理梅洛尼是該黨崛起的重要驅動力，這主要體現在以下幾個方面。一是梅洛尼本人的政治生涯表現亮眼，政治影響力出眾。1998年，梅洛尼就成為民族聯盟羅馬省議會議員，2006年首次當選國會眾議員并被時任副總理菲尼推薦擔任眾議院副議長，2008年任貝盧斯科尼政府青年部部長，2014年當選兄弟黨全國主席并連任至今，2022年成功領導兄弟黨贏得大選并成為意大利歷史上第一位女總理。二是善于利用輿論凝聚選民。1998年梅洛尼在領導民族聯盟青年組織“青年行動”時就發起了阿特萊尤政治文化節，[10]兄弟黨成立后該節日成為該黨重要的政治活動之一，特別是近年來成功邀請到其他黨派及外國知名政治人物如匈牙利總理歐爾班（2019年）等出席，顯著提高了意大利保守主義政治文化的影響力，為兄弟黨在傳統右翼選民中贏得大量擁躉。同時，梅洛尼還借助社交媒體有力提升了選民對兄弟黨的認同。2019年10月，梅洛尼在羅馬右翼政黨及支持者集會上發表演講，強調自己的女性、母親、基督徒和意大利人“身份”，獲得眾多保守主義選民的認同。梅洛尼的演講在集會后被改編為歌曲在社交媒體上廣為傳播，極大提升了梅洛尼本人和兄弟黨的人氣，成功推動兄弟黨從政治邊緣走向政治中心。三是善于借用外力擺脫政治孤立。2018年11月，在兄弟黨加入歐洲保守派和改革主義者黨團近兩年后，梅洛尼被任命為該黨團主席，這表明兄弟黨不僅擺脫了一度被孤立的處境，而且緩和了外界對其后法西斯主義身份的質疑。此外，梅洛尼先后兩次獲邀參加美國著名的保守派政治行動會議（CPAC）并發表演講（2019年2月和2022年2月），2020年2月還出席了美國保守派重要集會“全國祈禱早餐會”。2022年議會選舉后的民調顯示，兄弟黨的支持者中，有68%是因梅洛尼而投票。[11]

意大利兄弟黨的政策實踐

兄弟黨的崛起，意味著新自由主義理念仍在意大利的經濟治理中居主導地位，而保守主義在該國的政治與社會文化領域獲得了比多元文化主義更多的認同。因此，梅洛尼政府上臺后，在外交和經濟領域基本延續上屆政府路線，并著力以保守主義塑造國家的政治改革與社會文化發展。

一、政治改革：追求“效率”與“穩定性”

在政治領域，梅洛尼意圖效仿貝盧斯科尼，尋求通過修憲來鞏固權力，同時解決意大利長期的治理低效和政治不穩定問題，其核心目標是引入總理直選制及議會席位“多數獎勵機制”，限制總統在任命總理和解散議會方面的自由裁量權。然而，梅洛尼的修憲舉措引發了左翼政黨的憂慮和反對。2024年6月，修憲草案在參議院投票時未獲通過，至今仍在等待眾議院審議，而梅洛尼政府亦考慮繞過議會發起全民公投以推動其落地。

為鞏固執政地位，梅洛尼政府對新聞領域也進行了較多干預。除對國家電視臺進行人事干預、內容審查，如臨時取消譴責法西斯主義的演講等，梅洛尼政府還在2024年歐洲議會選舉前修改“政治人物同等播出時間”規則，使執政聯盟候選人獲得更多曝光。此外，梅洛尼政府對知名記者和媒體發起的“誹謗”訴訟，引發歐盟委員會擔憂。歐盟委員會建議意大利繼續推進關于誹謗、職業秘密保護和新聞來源的改革草案的立法進程，避免對新聞自由造成負面影響，并采用保護記者的歐洲標準。[12]

二、經濟與外交：保持延續性中求變化

在經濟領域，梅洛尼政府基本延續了德拉吉政府的治理思路，實施減稅、私有化、調整“超級津貼”[13]、設立意大利制造國家基金（待運行）等措施，同時削減公共支出，使財政赤字占國內生產總值比重由2022年的8%降到2024年的3.4%。但意大利國內生產總值在2021年和2022年連續強勁反彈后，在2023年和2024年再度陷入停滯，增幅均降到1%以下。這或與意大利未能按歐盟批準的《國家復蘇與韌性計劃》的要求推進結構改革，[14]進而無法充分利用歐盟資金有關。因此，為更好利用歐盟資金刺激本國經濟增長，梅洛尼政府先后在2023年和2024年與歐盟就資金再分配和加速經濟數字化轉型等達成一致。

梅洛尼政府上臺后，對外政策總體務實謹慎且多與歐盟保持一致，強調意大利對跨大西洋陣營的歸屬及意美間“牢固忠誠”但“不從屬”的“特殊關系”，同時謀求更大影響力，如2025年4月訪美期間有意在關稅問題上為美歐“牽線搭橋”。在對華關系方面，梅洛尼政府高層多次訪華，致力于推動中意務實合作的拓展與人文交流的深化。2024年7月，梅洛尼在中意建立全面戰略伙伴關系20周年之際訪華，與中方共同發布了《中華人民共和國和意大利共和國關于加強全面戰略伙伴關系的行動計劃（2024—2027年）》。梅洛尼政府重視發展對非關系，發布多項涉及非洲的政策文件和聲明，其中最核心的“馬泰計劃”試圖將非洲打造成意大利穩定的能源供應來源，并在移民問題上尋求平衡。

三、社會治理：強調“安全”與“秩序”

在社會治理領域，“安全—秩序”是兄弟黨的主要關注點，梅洛尼政府出臺多項相關法令，如涉及預防和打擊非法集會的第162/2022號法令以及旨在遏制未成年人犯罪的第123/2023號法令等。2023年11月，梅洛尼政府推出《安全法案》，旨在加強對反恐、移民管理、執法人員保護及公共秩序維護等的管控，該法案在2024年9月獲眾議院通過后，至今仍在參議院審議。因此，梅洛尼政府于2025年4月基于該法案出臺《安全法令》，其中部分內容頗具爭議，尤其是其中關于削弱罷工權利的條款，如將阻塞道路或鐵路的抗議行為定為刑事犯罪等，引發左翼政黨和工會的強烈抗議。

在社會福利改革方面，梅洛尼政府亦將“安全—秩序”理念貫穿其中。如在2024年1月廢除五星運動執政期間推出的以參加職業培訓和就業為前提的“公民收入項目”，以最低限度補缺的“包容津貼”項目取而代之，對有未成年人、殘疾人和老年人等成員的貧困家庭發放基本保障補貼，維持社會原有分層結構。簡言之，兄弟黨及其盟友仍側重于保守主義的救濟措施而非構建更具包容性的現代社會投資體系。

四、文化發展：平衡“傳統”與“現代”

在文化領域，梅洛尼政府注重“復興傳統”，通過設立國家文化資產應急指揮委員會，縮短《國家復蘇與韌性計劃》中相關項目審批周期等，加強文化遺產保護。2024年梅洛尼政府出臺《文化法令》，意在強化圖書檔案館和歷史文化機構傳承守護國家歷史的功能，推動南部文化復興，并提升本國文化在非洲和地中海地區影響力。

梅洛尼政府也非常注重強化保守主義價值觀的現代競爭力。如通過舉辦右翼文化偶像英國作家約翰·羅納德·瑞爾·托爾金的展覽等，構造與奇幻文學相關的保守文化；通過更換享譽世界的威尼斯雙年展主席及推動國家電視臺增加傳統家庭節目等方式，強化保守主義的滲透力。然而，兄弟黨對保守價值觀的現代塑造與其對多元文化的批評甚至限制之間的張力，恐將進一步加劇意大利的社會文化撕裂。

結""語

以兄弟黨為代表的保守派崛起，是主流政黨陷入“代表性”和“回應性”危機后，意大利資本主義民主制度應激性調節的結果。梅洛尼政府自上臺以來，通過減稅促進就業和消費、削減福利和公共服務控制財政赤字等經濟治理手段，以及在政治社會文化領域的保守主義改革，鞏固了保守派的選民基本盤。而梅洛尼政府在歐盟內外事務中話語權的提升、跨大西洋橋梁角色的構建、對華關系的新進展及對非洲問題的更大關注等，均展現了意大利作為中等強國在全球政治經濟格局調整中謀求影響力提升的雄心。但梅洛尼政府未能破解意大利經濟的結構性困局，如南北發展失衡惡化、公共債務居高不下、勞動市場僵化等。這些問題亦會不同程度制約《國家復蘇與韌性計劃》的推進。同時，社會領域的爭議性立法，對司法、新聞等領域的政治干預及對文化發展的保守主義再塑造，也引發了左翼的批評和憂慮。經濟復蘇效能、爭議性立法及2025年關鍵大區選舉結果，將是影響兄弟黨執政穩定性的核心變量。

本文是中國社會科學院學科建設“登峰戰略”資助計劃（DF2023YS02）和中國社會科學院馬工程重大項目“兩個‘主義’五百年：社會主義與資本主義關系歷史演變研究”（2021MGCZD018）的階段性成果

[1]"在1994年議會選舉中，右翼聯盟的眾議院支持率為42.84%，力量黨為21.04%，民族聯盟為13.47%（1992年意大利社會運動的眾議院選舉支持率為5.37%）；民族聯盟與力量黨等在中南部組建“善治之極”聯盟的參議院選舉支持率為13.74%，在其他地區獨立參選的支持率為6.28%。本文提及的所有選舉數據均來自意大利內政部選舉數據庫，參見：https：//elezionistorico.interno.gov.it。下文不再標注。

[2]"“Culture"of"the"Alleanza"Nazionale："an"Analysis"of"the"Party’s"Programmatic"Documents"（1995-2002），”"Journal"of"Modern"Italian"Studies，"Vol.8，"No.2，"2003，"pp.135-181.

[3]"在2008年議會選舉中，民族聯盟和力量黨已與其他幾支中右翼小黨聯合以“自由人民”之名參選。

[4]"2014年，兄弟黨全稱更改為“意大利兄弟—民族聯盟”，以示與民族聯盟的淵源，并啟用意大利社會運動和民族聯盟曾使用的三色火焰標。

[5]"上帝、人類、祖國和家庭是19世紀意大利民族復興運動領導人朱塞佩·馬志尼在《論人的職責》中論述的核心概念，而“上帝、祖國和家庭”是20世紀意大利法西斯政權廣泛使用的口號。參見：“Dio，"（Umanità），"Patria"e"Famiglia："Qualche"Ricerca"sull’Origine"del"Motto，”"23"settembre，"2022，"https：//www.butac.it/dio-umanita-patria-famiglia/。

[6]"Salvatore"Vassallo"e"Rinaldo"Vignati，"“Elezioni"2022："I"flussi"di"Voto"Rispetto"alle"Politiche"del"2018"e"alle"Europee"del"2019，”"27"settembre，"2022，"https：//www.cattaneo.org/wp-content/uploads/2022/09/2022-09-27_flussi.pdf.

[7]"“Ricostruire"il"PCI"per"Cambiare"l’Italia，”"PCI，"Giugno"2018，"https：//www.ilpartitocomunistaitaliano.it/wp-content/uploads/2018/06/Documento-congressuale-PCI.pdf.

[8]"“Rapporto"Annuale"2020，”"Inps，"3"luglio，"2020，"https：//www.istat.it/storage/rapporto-annuale/2020/Rapportoannuale2020.pdf.

[9]"“Le"tesi"di"Trieste，”"FdI，"28"decembre，"2017，"https：//www.giorgiameloni.it/tesitrieste/.

[10]"“阿特萊尤政治文化節”的名稱取自德國作家米切爾·恩德的奇幻小說《永遠講不完的故事》的主人公。對前民族聯盟的青年成員和兄弟黨而言，與法西斯主義的歷史記憶相比，奇幻文化似乎是右翼核心意識形態更為中立或更易為主流政治所接受的載體。

[11]""“Il"Profilo"dell’Elettorato"di"Fratelli"d'Italia"nell’Analisi"dell’Istituto"Demopolis："Chi"Sono"Oggi"gli"Elettori"di"Giorgia"Meloni-Demopolis，”"Demopolis，"Ottobre"2022，"https：//www.demopolis.it/？p=10613.

[12]"“2024"Rule"of"Law"Report"Country"Chapter"on"the"Rule"of"Law"Situation"in"Italy，”"European"Commission，"July"24，"2024，"https：//commission.europa.eu/document/download/60d79a4f-49cd-4061-a18f-d3a4495d6485_en？filename=29_1_58066_coun_chap_italy_en.pdf.

[13]"“超級津貼”是2020年意大利政府為刺激經濟，鼓勵民眾進行建筑翻新推出的稅收抵免或補貼計劃。這在刺激經濟的同時，也帶來了財政負擔（截至2024年11月總額近1200億歐元）。梅洛尼政府上臺后將抵免比例由110%逐步降至65%。參見：“Due"anni"di"governo："le"principali"misure""adottate，”"12"novembre，"2024，"https：//www.mef.gov.it/focus/Due-anni-di-governo-le-principali-misure-adottate/。

[14]"歐盟于2021年6月批準（2023年12月修訂）的意大利《國家復蘇與韌性計劃》涵蓋“數字化、創新、競爭力與文化”“綠色革命和生態轉型”“可持續的交通基礎設施”“教育與研究”“社會包容與聚合”“醫療健康”“歐盟可再生能源”等多個領域的投資與改革，資金總額達1944億歐元。參見："“PNRR"-"PianoNazionale"di"Ripresa"e"Resilienza，”"21"novembre，"2024，"https：//www.mimit.gov.it/it/pnrr/piano。