共同富裕視角下龍頭企業助力扶貧攻堅模式研究

關鍵詞龍頭企業；產業扶貧；共同富裕中圖分類號F127文獻標識碼A文章編號 0517-6611（2025）08-0254-04doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.08.052開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

AbstractThispaperusesthequestionnairemethodtostudythepovertyaleviationmodelofLinxiaPrefectureinGansuProvincefromthe perspectiveofdustralpovertylvationdawsteousionthatthodelof“fes，terpssdidustotio”is constructedinlowingtststoleovrtyvaogoalofLiaPrefeeisrovewiiustralvialio LinxiaPrefectueiGasProvefisostaingdiltisfterpsdtalaloatioofs’funsd dles enterprises and farmers to survive；secondly，through the cooperation model of“loan shareholding enterprise operation dividend income”，porsesrtteistiooateoftsfalynoetftialo，o atewithonlinestoresandcooperativestogivefullplaytotheroleofcharacteristicindustriesanddevelopanewmodelof“farmers leading enterprises + industry associations”to promote the high-quality economic development of Linxia Prefecture.

KeywordsLeading enterprises；Industrial poverty alleviation；Common prosperity

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出，要將“精準脫貧\"統一到全體人民“共同富裕”的偉大“中國夢”，明確指出“五大發展理念”是共同富裕的指導方針，強調“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，以及“要增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕”[1]。2020年中國脫貧攻堅戰的全面勝利，為推動共同富裕夯實了物質基礎，但依舊面臨著區域發展不平衡、城鄉發展不協調等現實挑戰[2]。黨的十九大提出全面建成社會主義現代化強國。黨的二十大概括中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。實現全體人民共同富裕作為中國式現代化的本質要求，與中華文明獨特的價值體系一脈相承，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性[3]

產業扶貧不能局限于農業產業化發展的生產端，而應致力于做強做大農業產業鏈，實現生產、加工、銷售縱向一體化[4]。甘肅省臨夏回族自治州屬于深度貧困“三區三州”之一，全州所屬8地縣均為國家六盤山集中連片特困片區扶貧重點縣，從歷史角度來看，臨夏州由于自然資源稟賦獨特、區位優勢明顯、歷史文化悠久，具有良好的商貿流通、民族特色產品、文化旅游和現代農業產業發展基礎，對金融支持產業扶貧、實現可持續保障性扶貧具有支撐作用。筆者結合當地龍頭企業的發展情況，探究農戶參與企業生產環節是否可以有效解決脫貧問題，提出促進龍頭企業助力扶貧攻堅模式創新的建議。

1國內外研究現狀與臨夏州扶貧現狀分析

1.1 國內外研究現狀

1.1.1國外相關研究動態。國外產業扶貧的形式是多種多樣的，在推動貧困地區發展、提高貧困人口收入的過程中，美國、法國、日本、韓國、北歐4國（挪威、瑞典、丹麥、芬蘭）、巴西等國主要依托其自然資源優勢，發展特色農業產業和鄉村旅游業，其中，特色農業產業包括種植業、養殖業和農產品加工業3種主要形式[5]

美國經濟學家、哥倫比亞大學教授羅格納·納克斯（R.Nurkse）在印度對發展中國家致貧的根源及擺脫貧困的有效途徑進行了研究，1953年提出了著名的“貧困惡性循環”理論。該理論認為發展中國家要進行大規模的投資來擺脫貧困，以促進資本存量的增加。美國著名的經濟學家理查德·納爾遜（RichardR.Nelson）對不發達國家的人均資本、人口增長、產出的增長與人均增長之間的關系進行了考察研究，1956年提出了“低水平均衡陷阱理論”。該理論分析了經濟增長的主要障礙是資本稀缺和人口的過快增長，強調了資本形成對擺脫“低水平均衡陷阱”的決定性作用。印度學者阿瑪蒂亞·森（AmartyaSen）分析了生產方式對造成貧困的影響和作用，他認為貧困是由低下的生產力方式和實際能力的缺乏造成的。當前扶貧的方式主要有以下2種： ① “GB”扶貧模式，小額信貸最早誕生在孟加拉國，分析當前貧困的影響和作用，他認為貧困是由低下的生產力方式扶貧模式為促進當地的扶貧工作起到了重要作用； ② 均衡發展消除貧困模式，這一模式旨在通過政府的積極干預克服實際能力的缺乏造成的貧困。因此，國外對產業在扶貧中所起的作用研究較少，存在很大的研究空間和內容。

1.1.2國內相關研究動態。國內學者對產業扶貧概念和內涵體系的深人研究是2008年以后才開始進行的[。關于產業扶貧的研究現狀，國內學者高鵬7提出建立“貧困戶 政府 + 企業”\"貧困戶 + 農民專業合作社 企業”\"貧困戶 基地 企業\"等不同的扶貧新模式，通過各種途徑和措施有效推動了呂梁市農業產業的發展，但土地流轉問題沒有解決，仍存在農戶和企業矛盾產生的隱患問題，精準扶貧貸款與企業發展融資聯系問題，以及企業沒有劃分貧困等級，造成扶貧數量大、困難度增強的問題。陳明輝等8通過對黑龍江省產業扶貧的宏觀存在的企業和政府等出現的矛盾進行研究，從宏觀層面研究了政府和企業如何采取的措施，但沒有涉及研究微觀的企業與農戶的聯系、企業與農戶的合作機制與模式，以及對產業扶貧的對當地企業對農戶的扶貧模式和扶貧具體措施。馬軍提出在開展產業幫扶的基礎上，應充分發揮科研平臺力量、校企合作以及“黨建 產業扶貧”的新模式，在資源開發等方面展開研究，但缺乏對新模式扶貧效果和適用性的思考與探索。頓硯博[\"以山東省棗莊市峰城區特色農業產業扶貧為研究對象，運用參與式治理理論，調研分析峰城區特色農業產業扶貧工作。姚永瓊[]在精準扶貧背景下對ZJ縣農業產業扶貧的實施成效進行分析，通過政策梳理、實地調研等方式概述ZJ縣縣情及貧困現狀，提出一系列可選擇的對策，運用SPSS工具分析影響ZJ縣農業產業扶貧成效的因素，對ZJ縣農業產業扶貧進行SWOT分析，得出具體的發展措施。趙德余等認為農業產業扶貧政策目標就是實現貧困村總福利水平的提升，通過構建貧困村總福利水平函數，可知其與全體農戶收入直接相關，而農戶收入受到政策支持、市場環境、務工時間、產業經營主體收入、土地規模等約束性條件的共同影響。劉沛宇等[13]提出農業產業多元帶動模式與扶貧路徑，意在解決扶貧過程中出現的一系列問題，從而達到實現提升扶貧水平、實現共同富裕的目的。

綜上，國外主要通過對資本的運用、政府宏觀的研究與探索，缺乏企業或產業精細化扶貧；國內主要針對企業、農戶與政府之間研究，建立模式與機構進行扶貧工作，注重對企業農戶模式探究，忽視龍頭企業的發展與農戶發展相脫離的問題，對農戶的再教育問題、農戶與企業合作產生土地矛盾的處理機制不完善問題，以及農戶不遵守協議影響企業正常生產但缺乏有效管理措施的問題。該研究基于共同富裕目標，探究企業與農戶協同發展模式，減少企業影響的負外部性，對知識缺乏農戶進行培訓，農戶參股的分配利潤的處理結構進行優化，注重效率、兼顧公平以及模式的普適性，促進農戶脫貧。

1.2甘肅臨夏州龍頭企業產業扶貧現狀

1.2.1如何對接龍頭企業與扶貧工作開展。一直以來，臨夏州政府扶貧效果不明顯，出現了扶貧難而返貧容易，且政府財政資金緊張。臨夏回族自治州的地形多為山地地形，農戶僅僅依靠農業脫貧變得不現實。據官網統計，2023年臨夏州的龍頭企業約10家。臨夏州的龍頭企業可以幫助農戶解決農產品滯銷問題，農戶可以解決企業的原料供給，區域資源可以得到有效配置，且農戶也可以參與企業生產經營之中，解決農戶長期就業問題

1.2.2如何增強龍頭企業扶貧的效果。龍頭企業競爭力不強，產業規模比較小、產品品種單一、產品市場競爭力弱，且勞動力素質不高、科技推動力不足、“互聯網 農戶”的應用不廣泛、地域特色發揮不明顯等問題存在。因此，解決龍頭企業發展難的問題成為關鍵性問題。政府和行業協會助推龍頭企業發展，幫助龍頭企業解決產品單一、銷路難以及資金短缺問題，尤其政府應該給予更多優惠政策，鼓勵并幫助龍頭企業發展。

1.3甘肅臨夏州龍頭企業產業扶貧存在的問題

1.3.1如何促進龍頭企業發展與農戶共同富裕同時進行。甘肅臨夏州龍頭企業發展與農戶共同富裕沒有同時進行。政府應該協同金融放貸機構，適度放寬龍頭企業貸款額度和貸款條件，維持龍頭企業可持續發展與做大做強。政府聯合行業協會助推龍頭企業產品銷路的多樣化與創新化，加大龍頭企業的外銷能力。

1.3.2如何建立有效的龍頭企業扶貧模式。甘肅臨夏州龍頭企業扶貧呈現非有效性。龍頭企業應因地制宜建立“企業生產 農戶種植、企業生產 農戶分流分銷、企業生產 農戶運輸”合作機制，讓農戶參與龍頭企業的生產活動和經營銷售各個環節，保障兩者利益的基礎上，建立龍頭企業與農戶捆綁生存機制，保障貧困地區的農戶收入長期穩定。

綜上，基于臨夏州的貧困現狀困境，臨夏州龍頭企業產業扶貧問題的解決勢在必行。該研究認為應構建合理的產業扶貧模式，來延伸臨夏州當地的產業鏈、提升價值鏈以促進區域經濟發展，在帶動當地居民就業與經濟收入的增加的基礎上，進一步促使臨夏州經濟高質量發展。

2甘肅臨夏州構建“農戶 龍頭企業 ？ + 行業協會”的新模式

2.1描述性統計分析據國際貨幣基金組織（IMF）公布的新一期世界各國年度GDP，2023年中國GDP排名僅次于美國，而2023年美國人均GDP為81632美元，中國人均GDP為12514美元，中國人均水平偏低。中國各省份中GDP排名是廣東省第一（1.9萬億美元）、江蘇省第二（1.8萬億美元），甘肅省GDP排名靠后。然而甘肅經濟總量同比增長6 . 4 % ，在增速上位居全國前列。2023年統計局數據顯示，從人均GDP來看，甘肅省14個市州排序為金昌、嘉峪關、酒泉、蘭州、張掖、慶陽、武威、白銀、甘南州、平涼、天水、隴南、定西、臨夏州。臨夏州人均收入在全省最低，為2942美元，還不到3000美元，人均收人最高的金昌市（18727美元）是臨夏州的6.37倍。

綜上，2023年臨夏州GDP為439.7億元，在甘肅省14個市州排名中居第12名，人均GDP全省最低。結合圖1和表1，進一步對臨夏州產業結構、鄉村就業狀況進行分析，結果表明：2022年臨夏州農業占 6 5 % ，牧業占 3 0 % ，其中48.86萬人在第一產業就業，占臨夏州鄉村從業人員總數的5 0 . 4 9 % 。分析結果顯示了臨夏州經濟發展現狀以及發展過程中所出現的問題。基于“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，在融入社會主義新時代經濟建設過程中，臨夏州應借鑒發達地區的新時代扶貧規劃新路線，以推進臨夏市扶貧模式創新。

2.2甘肅臨夏州構建扶貧創新新模式在有一定產業發展基礎的貧困地區，將瞄準型產業幫扶模式作為有勞動能力貧困人口的主要產業幫扶模式[14]。該研究認為要促進臨夏州經濟發展，應在以下4個方面構建“農戶 龍頭企業 行業協會”的新模式，促進臨夏州產業振興，以及甘肅省臨夏州經濟高質量發展。

2.2.1臨夏政府對企業的扶持與優惠分析。一般來說，產業扶貧作為應對貧困問題的重要策略，主要表現為通過產業發展的方式實現經濟的增長，為貧困人口提供就業崗位來增加他們的收入，同時實現政府財政收入的增加，在政策上幫助扶貧開發[15]。政府制定土地、稅收、信貸、招商引資等方面的優惠政策，加大財政貼息政策的支持，充分發揮其協調服務的作用。政府政策工具的使用由直接干預式的“強制型工具\"轉向間接引導式的“財政激勵型工具”[16]。政府通過優惠政策引導，統籌擔保公司、銀行和金融機構合作資源，設立產業融合發展專項扶持資金，尤其加大政策扶持和財政支持力度，推動扶貧工作加快進行[17]

2.2.2臨夏行業協會的監督分析。消除絕對貧困以后，我國開始構建進一步解決相對貧困機制，精準扶貧是踐行該機制的偉大實踐。基于共同富裕“先富帶動后富”的目標，行業協會監督作用凸顯。龍頭企業在扶貧工作中與行業協會開展合作，借助行業協會組織的優勢，即協同當地政府、NGO組織、社會團體等合作，實現資源共享，利益協調。行業協會的行業監管使扶貧工作走向標準化、規范化，提高扶貧工作的效率。

2.2.3臨夏龍頭企業對農戶的帶動效果分析。產業扶貧促進了貧困地區特色產業的發展[18]。臨夏屬黃土高原與青藏高原的過渡地帶，耕地面積13.3萬 ，林地面積16.9萬 ，特殊的氣候條件、地勢條件適合發展特色種植業、特色畜牧業等特色產業。臨夏的特色經濟以種植業為主，大力發展啤特果等特色林果基地。

龍頭企業往往擁有一定規模的產業基地，其具有經營、營銷和技術等方面的優勢。如八八啤特果集團有限公司是臨夏的一個龍頭企業[9]，龍頭企業追求利益最大化，借助品牌效應，走區域特色品牌化之路。特色產業的品牌化發展，將貧困地區的生態、人文等資源優勢注入產業扶貧的發展過程，發揮品牌的溢價功能，從而帶動區域脫貧致富[20] O

2.2.4構建可持續的產業扶貧模式。

（1）全產業鏈發展。2021年5月中國農業農村部《農業農村部關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》中指出，加快培育發展農業全產業鏈。農業全產業鏈是農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環節和主體緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體。產業扶貧通過培育和發展特色產業，激活發展新動力，促進貧困地區產業與經濟轉型發展[21]。在扶貧產業開發過程中，通過政策扶持培育產業項目并保障其他配套項目對扶貧產業進行有效地培育、引導，是產業扶貧時期的常規模式[22]。因此，臨夏州特色產業的發展，可以通過延長產業鏈，提高產品附加值，更好地實現全產業鏈發展。

（2）結合資產收益扶貧模式構建“農戶 龍頭企業 行業協會\"的新模式。資產收益扶貧模式是將水電、礦產資源開發項目占用集體土地的土地補償費作為資產入股試點項目，形成集體股權，并通過分紅制度使村集體和貧困戶長期獲得資源開發收益，是扶貧開發的重要體制機制創新[23]。構筑第三方參與治理、公司監督的治理模式是“資產收益扶貧”模式下的理性選擇[24]。由于甘肅臨夏州的資源稟賦條件的制約，龍頭企業有拓寬產品市場的需求，行業協會有監管與協調的需求，而分紅制度可以使得農戶、龍頭企業、行業協會的目標利益最大化。因此，構建“農戶 龍頭企業 行業協會”

的新模式應結合資產收益扶貧模式。

（3）產業扶貧的核心：鏈接城鄉機制[25]，堅持多元化投入。以實現共同富裕與解決相對貧困兼顧區域發展為目標，以規范、平等的協商制度組織農戶與龍頭企業，以特色產品為核心產品鏈接城鄉，依靠共同的分配機制激發農戶、龍頭企業的內生動力，激活甘肅臨夏州的本土資源、勞動力、文化資本要素。

堅持多元化投入，吸納多元主體資金投人。堅持政府主導各界參與的多元形式，產業扶貧始終離不開政府的大力支持與有效引導，道路、水電等基礎設施建設需要大量的資金和人力投入，而且也需要開展人才培養和技術支撐[26]。以契約形式約定政府和各參與主體之間的權利和義務，明確行為邊界，充分調動各參與主體的能動性和積極性，以體制改革推動產業扶貧健康、有序、快速發展[27]

綜上所述，甘肅臨夏州構建“農戶 龍頭企業 行業協會\"新模式，首先解決企業資金融資難與農戶資金的合理配置，進行企業與農戶捆綁生存；其次通過對“貸款入股 企業經營 分紅收入”合作模式使貧困戶參與企業利潤分配；最后在數字經濟背景下，通力與網店、合作社合作，并發揮先富龍頭企業的帶動作用，創新扶貧發展模式推動甘肅臨夏州高質量發展。

3促進龍頭企業助力扶貧攻堅模式創新的建議

3.1資源整合、協同合作，“農戶、企業與行業協會”新模式使得扶貧呈現多元化特點首先，企業在扶貧工作中通常與當地政府、NGO組織、社會團體等開展合作，實現資源的共享和協同效應。企業在扶貧攻堅中可以采用多種不同的模式相結合，包括產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧等，這些模式根據不同的地區條件和需求進行調整和靈活應用。這種合作可以最大程度地發揮各方的優勢，優化扶貧工作的效果。其次，調整扶貧貸款政策，關注底層貧困戶[28]，以農業保險降低貧困地區貸款風險[29]。最后，綜合性產業扶貧同樣遵循資源為基礎和市場為導向的原則，以產業綜合發展實現農戶的綜合發展，進而破解傳統產業扶貧的難題[30]

3.2提高特色企業品牌影響力，實現企業品牌可持續發展首先，企業通過參與扶貧工作，提高了其在當地的品牌形象和影響力。這種積極的形象可以為企業帶來更多的商業機會，同時也推動了區域經濟的可持續發展。其次，企業在扶貧過程中注重可持續性，努力幫助當地建立自主可持續發展的能力。例如，通過技術培訓、資金支持和市場開拓等方式，幫助貧困地區的居民獲得穩定的收人來源，減少對外部援助的依賴。

3.3申請產業扶貧項目或農業發展項目的同時，推動特色產業間融合發展首先，申請項目與銀行資金支持，營造良好投資環境。因為產業扶貧背后隱藏著扶貧濟困的社會道德邏輯與產業發展的市場化邏輯的矛盾，前者決定了產業扶貧是以項目為載體，后者則容易導致規模化的經營方式，兩種邏輯之間的張力與沖突增加了產業扶貧項目失敗的風險[31]。一方面擴大特色產業的規模，實現規模經濟效益，規避農戶分散經營風險；另一方面吸納社會投資與銀行貸款，加強基礎配套的投資，優化投資環境。其次，以共同富裕為目標，培育區域主導產業，發展甘肅臨夏州特色產業，促進產業間融合發展。深化農村一、二、三產業間的融合發展，實施農業產業的興村行動，并引導主導產業帶動特色優勢產業的發展，還要強化農產品的產地加工、營銷和包裝等，延伸至整個產業鏈和提高價值鏈，還應該拓展農業的多功能性和發展休閑、智慧、文化產業，支持產業化并培訓新業態、新產業和新模式[32]。最后，發揮龍頭企業帶動作用，發展特色產業，構建“農戶 龍頭企業 行業協會”新模式。實證結果表明，特色產業的扶貧工作對當地居民的年收入具有積極作用：與特色產業合作可以促進扶貧產業的收益提高，特色產業與扶貧項目的合作有助于提高就業和收人水平，產業扶貧項目的經營效果、就業帶動效果、扶貧收入效果之間存在顯著的正相關關系；扶貧產業采用何種方式，如政府直接幫扶、銀行借貸、集體經濟等，影響扶貧收人提高的程度；同時需要加強對特色產業扶貧模式的宣傳與普及，以提高龍頭企業的自我發展能力。

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