新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐策略探究

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力理論優(yōu)勢(shì)對(duì)指引城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障城中村改造工作可持續(xù)推進(jìn)具有重要意義。在現(xiàn)有新質(zhì)生產(chǎn)力理論分析與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討新質(zhì)生產(chǎn)力理論在城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用邏輯，并針對(duì)城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與現(xiàn)狀問(wèn)題，從新質(zhì)生產(chǎn)力理論視角研究提出城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以期進(jìn)一步豐富在城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用的理論體系。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力""城中村改造""產(chǎn)業(yè)發(fā)展""產(chǎn)業(yè)升級(jí)

Exploration"of"the"Theoretical"Logic"and"Practical"Strategies"for"Empowering"Industrial"Development"in"Urban"Villages"Through"New"Quality"Productivity

DUAN"Fang1"LUO"Wei2*

1."Chongqing"Jiangbei"District"Real"Estate"Affairs"Centre，"Chongqing，"400010"China;"2."Chongqing"Design"Institute"Co.，"Ltd.，"Chongqing，"400010"China

Abstract："New"quality"productivity"is"an"important"focus"point"for"realizing"high-quality"development，"and"it"is"of"great"significance"to"leverage"the"theoretical"advantages"of"new"quality"productivity"to"guide"the"industrial"development"of"urban"villages"and"guarantee"the"sustainable"promotion"of"urban"village"transformation."On"the"basis"of"the"analysis"and"application"of"the"existing"new"quality"productivity"theory，"this"study"further"explores"the"logic"of"the"application"of"the"new"quality"productivity"theory"in"the"industrial"development"of"urban"village"transformation，"and"puts"forward"the"industrial"development"strategy"of"urban"village"from"the"perspective"of"the"new"quality"productivity"theory，"so"as"to"further"enrich"the"theoretical"system"of"the"application"of"the"new"quality"productivity"in"the"development"of"the"urban"village"industry.

Key"Words："New"quality"productivity;"Urban"villages"transformation;"Industrial"development;"Industrial"upgrading

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，并前瞻性地指出：積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能[1]。2024年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首，并對(duì)此進(jìn)行了一系列部署[2]。城中村改造是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重大民生工程，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造是黨中央、國(guó)務(wù)院在超大特大城市部署推進(jìn)的“三大工程”之一。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，為城中村改造項(xiàng)目注入經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，是保障城中村改造片區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和路徑。本研究在現(xiàn)有新質(zhì)生產(chǎn)力理論研究與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，針對(duì)城中村改造工作的特性，深入分析新質(zhì)生產(chǎn)力理論在城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用邏輯，并針對(duì)城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行分析，從新質(zhì)生產(chǎn)力作用于城中村產(chǎn)業(yè)的核心要義、發(fā)展機(jī)制、理論內(nèi)涵3個(gè)視角，研究提出城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以期進(jìn)一步豐富在城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用的理論體系。

1"文獻(xiàn)綜述與研究路徑

“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念一經(jīng)提出便引發(fā)廣泛關(guān)注與研究。除了現(xiàn)代先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字智能、高新科技之外，新質(zhì)生產(chǎn)力還包括系統(tǒng)性新質(zhì)化[3]、動(dòng)態(tài)演進(jìn)[4]、要素組合[5]、廣泛滲透[6]、多元融合[7]等特征。目前，已有較多關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力理論賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，涉及數(shù)字產(chǎn)業(yè)[8]、裝備制造業(yè)[9]、物流業(yè)[10]、農(nóng)業(yè)[11]、旅游業(yè)[12]、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)[13]、教育行業(yè)[14]、產(chǎn)業(yè)升級(jí)[15-16]等方面。

具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，多位學(xué)者從產(chǎn)業(yè)培育、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論給出了正面肯定。楊在軍[17]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，并立足新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特點(diǎn)與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出了因地制宜、健全要素參與收入分配機(jī)制、全球化等10條主要產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)路。劉欣欣[18]研究發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有顯著正向影響，對(duì)東部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的影響更大，能夠通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)技能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。孔祥忠[19]研究認(rèn)為，為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)著力培育數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，合理布局?jǐn)?shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力資源，加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)尤其是存量更新改造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新質(zhì)生產(chǎn)力理論涌現(xiàn)了更為豐富的視角與觀點(diǎn)探索。黃慶華等人[20]研究認(rèn)為，在有效市場(chǎng)和有為政府的門(mén)檻條件下，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進(jìn)作用呈現(xiàn)“邊際效應(yīng)遞增”特征，隨著市場(chǎng)化水平和政府效率進(jìn)一步提高，新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。李長(zhǎng)健等人[21]提出，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義在于通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展和數(shù)智化發(fā)展，不僅能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，更可作用于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。宋迎昌[22]提出，城市更新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的空間支點(diǎn)和重要實(shí)踐場(chǎng)所，城市更新中的改造老舊廠區(qū)、街區(qū)，形成擁有更多新業(yè)態(tài)新模式、新產(chǎn)品新服務(wù)的都市特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力打開(kāi)發(fā)展空間。王偉[1]認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力與城市更新建設(shè)具有“新”的天然契合度，彼此能夠?qū)崿F(xiàn)同頻共振，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，可以推動(dòng)城市更新與新質(zhì)生產(chǎn)力的雙向奔赴，助力我國(guó)城市從傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的城市向數(shù)字文明時(shí)代的未來(lái)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)我國(guó)城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)用地、規(guī)劃、改造模式方面。袁奇峰等人[23]提出“控制改造成本、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)混合用地、提升空間質(zhì)量”的城中村改造理念，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“以地興產(chǎn)”邏輯，追求城中村改造長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益反饋。伍超等人[24]結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性，認(rèn)為其與城中村產(chǎn)業(yè)用地之間存在一定的相互促進(jìn)效應(yīng)，將二者結(jié)合可以作為城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和土地利用調(diào)整的一種良好創(chuàng)新模式。竇飛宇等人[25]以廣州市為例，提出強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌整合、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、提供過(guò)渡安置用地和資金保障等破解城中村集體物業(yè)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜性與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困境的策略。

綜上可知，目前針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究已有豐富的視角和觀點(diǎn)，在城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也有較多創(chuàng)新探索，但是以新質(zhì)生產(chǎn)力理論作為城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題對(duì)策為指引的研究還比較少。本研究擬在前人研究的基礎(chǔ)上，將新質(zhì)生產(chǎn)力理論進(jìn)一步引用到城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，研究路徑為“現(xiàn)有相關(guān)理論研究梳理—新質(zhì)生產(chǎn)力理論賦能城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論邏輯梳理—城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—提出基于新質(zhì)生產(chǎn)力理論的城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑策略—理論試用性總結(jié)”。

2"新質(zhì)生產(chǎn)力理論賦能城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯

將新質(zhì)生產(chǎn)力理論的核心要義、發(fā)展機(jī)制、內(nèi)涵標(biāo)志等有針對(duì)性地引入城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

2.1"以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升的核心要義

習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)[26]。城中村原有傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步被市場(chǎng)淘汰，但仍存在部分高能耗、高排放、高污染作坊，有待進(jìn)一步集中化、規(guī)范化的進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高新科技提升經(jīng)濟(jì)效益，只有在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，才能實(shí)現(xiàn)真正高科技、高效能、高質(zhì)量質(zhì)態(tài)的躍升。

2.2"以技術(shù)突破、要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為發(fā)展機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”，深刻概括了的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展決定機(jī)制[27]。在城中村改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，該發(fā)展機(jī)制可歸納理解為借助現(xiàn)代科技力量，通過(guò)引入新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)城中村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，提高城中村片區(qū)整體生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式。

2.3"以全生產(chǎn)要素優(yōu)化組合提升為理論內(nèi)涵。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)指出，新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志[28]。城中村改造片區(qū)價(jià)值挖潛、重塑的過(guò)程，就是對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合，包括通過(guò)征收補(bǔ)償安置締造更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、生產(chǎn)者，引進(jìn)更加綠色、環(huán)保、智能且與城中村產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加匹配的勞動(dòng)資料，建設(shè)健康、積極、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，面向更加廣泛的勞動(dòng)對(duì)象。進(jìn)而通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與資源配置優(yōu)化統(tǒng)籌提升城中村產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)用地、社會(huì)資本等全要素的生產(chǎn)率。

3"新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策

3.1"城中村改造過(guò)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

2024年10月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)提到，僅在全國(guó)35個(gè)大中城市，需要改造的城中村項(xiàng)目所涉及的住宅就有170萬(wàn)套。預(yù)計(jì)在完成土地征收、安置房建設(shè)等前期工作和基礎(chǔ)二級(jí)開(kāi)發(fā)后，相關(guān)教育、醫(yī)療、商業(yè)、文旅、智能制造等城中村配套產(chǎn)業(yè)、城中村原生升級(jí)產(chǎn)業(yè)會(huì)全面迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期。根據(jù)本研究調(diào)研訪談，當(dāng)前城中村改造面臨較多卡點(diǎn)、難點(diǎn)。

3.1.1"原產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)權(quán)分散

城中村產(chǎn)業(yè)大多是低附加值的零散小作坊，布局分散，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，在搬遷騰退城中村原有產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，往往面臨多產(chǎn)權(quán)人意見(jiàn)難統(tǒng)一、征收補(bǔ)償成本高等問(wèn)題。

3.1.2"新布局產(chǎn)業(yè)、園區(qū)招商難

部分城中村改造項(xiàng)目存在改造成本高、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、規(guī)劃指標(biāo)不足等問(wèn)題，整體能級(jí)較低，產(chǎn)業(yè)配套實(shí)施環(huán)境較差，導(dǎo)致擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)收入預(yù)期不高、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)困難、資金平衡難度大。

3.1.3"產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招商力度不夠

部分區(qū)域?qū)Τ侵写甯脑祉?xiàng)目產(chǎn)業(yè)招商重視程度不夠，沒(méi)有定期或經(jīng)常性研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商工作，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與一體化考慮，招商推介活動(dòng)開(kāi)展不足，相關(guān)部門(mén)、單位沒(méi)有形成合力，工作機(jī)制運(yùn)行不暢。此外，部分區(qū)域受土地市場(chǎng)行情影響，在未敲定意向拿地企業(yè)和招商產(chǎn)業(yè)前，加力加速推動(dòng)城中村改造的動(dòng)力不足。

3.1.4"引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城中村功能不匹配

受樓市與土地市場(chǎng)波動(dòng)影響，部分地區(qū)土地出讓情況不理想，導(dǎo)致在短期內(nèi)尋求產(chǎn)業(yè)布局和土地出讓形成實(shí)際收入的過(guò)程中，發(fā)生市場(chǎng)錯(cuò)配的情況，擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)貞?zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局難以契合。

3.2"基于新質(zhì)生產(chǎn)力理論的城中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城中村改造后期是否能取得成功的關(guān)鍵，在有序做好現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)搬遷和人員安置，盡可能地縮小對(duì)相關(guān)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和員工就業(yè)影響的基礎(chǔ)上，要因地制宜地謀劃好改造后地塊的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。以新質(zhì)生產(chǎn)力理論為指引，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與發(fā)展策略路徑如下。

3.2.1"創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升

城中村改造除了應(yīng)該以本土產(chǎn)業(yè)功能定位為指引，聚焦本土現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，有序做好城中村原有產(chǎn)業(yè)“出村進(jìn)園”外，還需要在騰空地塊上謀劃好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)引入新技術(shù)、新設(shè)備和新管理模式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)新型工業(yè)化，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.2"多要素創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展

重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文商旅融合、城市功能完善等方向，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)主管部門(mén)結(jié)合城市重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。結(jié)合城中村人口、文化、交通等本底資源，注重培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。從城市整體協(xié)同角度，支持策劃包裝一批謀劃提升重點(diǎn)城區(qū)發(fā)展能級(jí)、提升城市品質(zhì)、提升城市安全韌性水平、提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平等類型項(xiàng)目。

3.2.3"全生產(chǎn)要素優(yōu)化組合提升

城中村項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的合理化配置，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與保障性住房業(yè)務(wù)、商品住房業(yè)務(wù)、新基建業(yè)務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)，探索優(yōu)化投融資模式，擴(kuò)大資金招引渠道，吸引央企、市屬國(guó)企、社會(huì)資本深度參與城中村改造地塊的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，聚焦商住項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，對(duì)于地塊位置相對(duì)優(yōu)越、商業(yè)開(kāi)發(fā)潛力大的項(xiàng)目，要樹(shù)立大招商、招好商的理念，以城市運(yùn)營(yíng)的角度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)導(dǎo)入、勞動(dòng)人口導(dǎo)入、城市功能完善和品質(zhì)提升等要素，科學(xué)包裝策劃推動(dòng)大項(xiàng)目，提升后期推向市場(chǎng)的地塊價(jià)值，提升資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，并結(jié)合資產(chǎn)證券化等金融手段，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)收益提前變現(xiàn)，增加還款來(lái)源。

4"結(jié)語(yǔ)

在城鄉(xiāng)建設(shè)增量與存量并重發(fā)展的背景下，城中村正逐步成為城市發(fā)展的重點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種符合新時(shí)代發(fā)展理念的先進(jìn)理論，已成為推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量建設(shè)的核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力理論在改造模式、產(chǎn)業(yè)布局等方面的創(chuàng)新突破與引領(lǐng)，對(duì)城中村產(chǎn)業(yè)各要素資源的優(yōu)化配置，構(gòu)成了城中村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)城中村改造重產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用，需要貫徹新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升的核心要義，實(shí)施技術(shù)突破、要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力全生產(chǎn)要素優(yōu)化組合提升的理論內(nèi)涵。同時(shí)，還需要關(guān)注城中村產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰舊換新過(guò)程中可能面臨的資源瓶頸、政策約束等挑戰(zhàn)，以在新時(shí)代背景下推動(dòng)城中村順利改造與可持續(xù)發(fā)展。

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