先進制造業和現代服務業融合發展統計測度方法研究

摘"要：文章通過構建先進制造業和現代服務業融合發展統計測度體系，設計一套可操作、易實施、有效的指標體系和量化標準，科學準確反映融合發展進程，并以2018—2022年浦東新區統計數據為樣本，采用熵值法計算指標權重，從耦合協調視角對浦東新區先進制造業和現代服務業融合發展水平進行探討。研究發現，2018—2022年浦東新區先進制造業和現代服務業融合發展水平呈現增長態勢，從過渡調和經歷初級協調，現過渡到良好協調發展型。

關鍵詞：先進制造業；現代服務業；融合發展；測度方法；浦東新區

中圖分類號：F49;F719文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）15-0013-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.15.004

1"引言

當前全球經濟正由工業經濟向服務型經濟演變，我國作為制造業大國，先進制造業和現代服務業融合（以下簡稱“兩業融合”）發展是新一輪產業技術革命的必然趨勢。我國高度重視兩業融合建設發展，陸續出臺《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》等系列政策措施，旨在推動先進制造業和現代服務業相融相長。

隨著全國各地兩業融合程度不斷加深、趨勢不斷增強，現行統計核算制度卻尚難以對兩業融合進行測度分析，關于兩業融合的統計測度成為評價兩業融合成效的瓶頸。浦東新區作為全國第一強區，擁有大體量先進制造業和現代服務業發展基礎，生產性服務業增加值占服務業比重超60%，具備后工業化時期兩業融合的基本條件。然而，現階段浦東新區兩業融合發展成效如何？兩業融合發展趨勢如何？文章立足于浦東新區兩業融合發展實際及新特點、新趨勢，旨在探索構建兩業融合發展統計測度機制，科學準確反映兩業融合發展進程，并針對可能存在的問題提出可行性建議。

2"文獻研究

關于兩業融合發展內涵及影響因素研究，多數學者認為兩業融合是指在技術創新、制度創新、市場開放等的驅動下，產業間邊界逐漸模糊化而形成新業態的動態發展過程[1-2]。從現實產業發展實踐看，先進制造業和現代服務業融合發展按融合方向可分為兩種模式：一是制造業服務化，制造業企業為獲取競爭優勢，制造環節向研發、設計、營銷、售后服務等服務環節延伸；二是服務業制造化，服務業作為制造業中間商，以咨詢、設計、研發、物流、金融、系統解決方案等服務要素的形式注入制造業，提升制造產品的附加值。在影響因素方面，現有研究多數從內部因素（技術創新、市場需求、企業轉型等）和外部因素（制度創新、貿易壁壘、數字經濟等）兩方面展開分析研究[3-5]。

關于兩業融合發展統計測度方法的研究，目前還未形成統一的統計測量方法及測量標準。宏觀層面上，多數學者通過構建兩業融合發展統計測度評價體系，開展兩業融合進程評價，以及時跟蹤了解兩業融合發展情況。部分學者則認為技術融合是促進兩業融合的重要因素，因此多采用投入產出法[6]、隨機前沿分析法[7]、耦合協調模型[8-9]等方法測度兩業融合發展水平，同時考慮到我國投入產出表每5年發布一次，數據缺乏連續性且有較大滯后性，無法全面體現兩業融合發展動態變化，多采用耦合協調度模型。微觀（企業）層面上，部分研究通過設計關于兩業融合發展情況的調查問卷，以問卷發放、重點企業走訪的形式，依據調查指標數據情況或企業年報數據來評估區域兩業融合度與融合模式等。

綜上所述，現有研究成果中對兩業融合發展的概念界定、水平測度以及影響因素有了初步的探索，對推進區域先進制造業和現代服務業融合發展具有重要意義，但鮮有文獻對先進制造業和現代服務業融合發展水平進行測度分析，統計監測體系的確定相對較為薄弱，缺乏可實施、有效的量化指標。

3"浦東新區先進制造業和現代服務業融合發展水平分析

3.1"指標體系

結合浦東新區兩業融合發展的實際情況，參考國內關于先進制造業和現代服務業融合發展水平測度的研究成果[10-11]，建立浦東新區先進制造業和現代服務業耦合協調研究中所構建的指標體系。綜合評價指標體系包括先進制造業和現代服務業兩個子系統，涵蓋規模發展、經濟效益和發展潛力3個方面。

3.2"融合發展水平測度

3.2.1"模型設定

采用熵值法這一客觀賦權方法對先進制造業和現代服務業融合發展統計測度評價指標確定權重。耦合度常用來量化系統間的關聯程度，是定量測速研究對象系統整體或內部要素間相互作用程度的重要指標，耦合度越高表明系統間相互作用力越大。耦合協調度模型可以有效衡量耦合系統間互動發展的協同效應和整體功效，彌補耦合度對系統間交互影響作用分析的不足。

C="M（u）×M（v）/（M（u）+M（v）/2）2（1）

其中，C表示子系統先進制造業M（u）和子系統現代服務業M（v）的耦合度，取值范圍為（0，1），并且會隨兩個子系統的協調程度增大而遞增。

考慮到先進制造業和現代服務業具有動態、非均衡的演變特征，依靠式（1）計算的耦合度，一定程度上并不能代表兩個子系統最佳的耦合水平。進一步采用耦合協調度模型，測算浦東新區先進制造業和現代服務業的耦合協調發展水平。

G="C×T，T=αM（u）+βM（v）（2）

式中，G為耦合協調度；T反映先進制造業和現代服務業融合協調效應的綜合協調指數；α，β為待定權數，數值大小依據先進制造業與現代服務業重要程度而定，結合先進制造業和現代服務業耦合協調的相關研究分析，認為先進制造業系統與現代服務業系統在融合發展過程中同等重要，即α=β=0.5。

借鑒目前耦合協調研究中關于耦合度中值分段法對先進制造業和現代服務業耦合協調度進行劃分，劃分標準如表1所示。

3.2.2"測度結果

依據浦東新區先進制造業與現代服務業融合發展水平評價結果，將2018—2022年劃分為二類區間、四種類型，即2018—2019年浦東新區兩業融合發展發展水平均處于過渡區間，其中2018年為過渡調和發展型，2019年為勉強協調發展型；2020—2022年浦東新區兩業融合發展水平處于可接受區間，其中2020年為初級協調發展型，2021—2022年為良好協調發展型，詳見表2。

2022年，浦東新區兩業融合發展綜合指數為0.8962，處于良好協調發展階段。2018—2022年，浦東新區先進制造業與現代服務業耦合協調度呈現持續增長態勢，年均增長19.4%。融合發展水平持續提升的原因：近年來浦東新區先進制造業與現代服務業平穩增長，形成了一批創新活躍、帶動效應突出的兩業融合特色集群，兩業融合新業態、新模式不斷涌現。

4"相關對策建議

4.1"開展先進制造業和現代服務業融合測度的建設

4.1.1"加強融合創新發展典型案例研究

持續收集和廣泛推廣工業互聯網行業案例展示。聯合行業協會等機構面向信息技術、生物醫藥、新材料、新能源等行業征集工業互聯網融合創新實踐案例，通過企業聯盟、行業協會等多方主體聯合發力，聚焦關鍵短板和痛點場景，剖析工業互聯網實踐應用典型經驗，推動一批可復制可推廣的典型模式和應用場景來引導浦東新區進行兩業融合創新實踐。強化產業鏈龍頭企業和行業骨干企業的引領及支撐效應，加強上海電氣、云漢芯城等重點企業在創新應用、經營模式、品牌建設等方面的融合實踐探索，帶動產業鏈上下游企業形成根植性強的產業生態圈。

4.1.2"構建兩業融合發展統計監測制度

結合浦東新區產業發展特色和優勢，進行細分行業的再分類和整合，明確兩業融合統計測度邊界。以《戰略性新興產業分類（2018）》《現代服務業統計分類》（國家統計局令第36號）等統計分類為基礎，結合浦東新區兩業融合發展特色及優勢，按小類逐級篩選納入兩業融合統計邊界，并在充分調查研究的基礎上，進行細分行業的分類與整合。依托現有報表制度，納入能真實反映浦東新區兩業融合現象的統計數據和指標，如針對服務業企業新增“為制造業企業提供的服務性收入”等指標；如針對制造業企業新增“對外提供服務收入”等指標。

4.1.3"推進兩業融合發展統計測度實踐

充分利用復旦大學、上海交通大學等高校及科研院所資源，組織開展兩業融合發展統計測度和評價體系研究，鼓勵有條件的單位篩選重點區域或重點企業進行定期跟蹤和經驗總結，推動建立健全兩業融合發展統計測度體系。借鑒參考柯馬（上海）工程、啟迪漕河涇科技園等國家兩業融合試點單位試點成果及經驗，并會同有關部門在浦東新區重點地區率先探索建立兩業融合發展統計調查制度，設定統計測度標準和評價辦法。

4.2"推進先進制造業和現代服務業融合發展的建議

4.2.1"加強政策扶持，打造精準扶持政策工具

制定金融政策，為兩業融合發展提供融資渠道和環境。強化現代金融體系對實體經濟的支持力度，依托金融、制造、物流等龍頭企業打造供應鏈金融平臺，向兩業融合發展企業和項目提供適應其生產和建設周期特點的中長期融資，降低企業融資財務壓力和成本。設立服務兩業融合發展的政策性銀行和政府基金，針對不同企業給予政策指導，重點支持兩業融合基礎設施、市場標準體系及公共服務平臺等薄弱環節建設，為企業量身定制相關政策措施。

4.2.2"聚焦重點領域，構建兩業融合發展體系

浦東新區正全面加速構建現代化經濟體系，以六大“硬核”產業（中國芯、創新藥、藍天夢、未來車、智能造、數據港）引領先進制造業集群發展，以“六大服務經濟”（金融、貿易、航運、文化、專業服務、軟件和信息服務）推動現代服務業高質量發展。在兩個“六大”現代產業體系下，先進制造業和現代服務業融合發展應主要圍繞集成電路、生物醫藥、航空航天制造、汽車制造、人工智能、軟件信息服務和以金融、專業服務等為代表的生產性服務業。

4.2.3"引導產業融合，完善融合體制機制建設

借鑒江蘇、浙江等地區經驗，出臺推進兩業融合發展的實施意見、工作要點，對兩業融合標準化建設工作提前謀篇布局。支持先進制造業產業集群的龍頭企業、智能工廠和現代服務業領軍骨干企業以及融合基礎條件好的企業在產業融合方向、路徑及模式上先行先試，形成推廣一批融合發展效果好、轉型升級效應強的經驗做法。積極培育融合平臺型企業，引導優勢企業和上下游關聯企業圍繞核心業務和產品共建業務信息平臺、供應鏈管理平臺等，形成融合共生的產業生態圈。

4.2.4"優化營商環境，營造兩業融合發展氛圍

聯合各部門組織開展調研工作，重點掌握企業在財稅政策、投融資、用工用地、規劃協調等方面的政策訴求，構建符合浦東新區企業融合發展的“政策工具箱”。依托國家“芯火”雙創平臺（張江）基地、驛度創業空間等新區孵化器、眾創空間、雙創示范基地平臺載體，在新能源、智能制造、電子信息、人工智能等重點發展方向開展研發設計、系統集成、檢測認證等專業服務，促進個性化、定制化生產方式逐步推開。

4.2.5"強化人才支撐，打造高端人才事業平臺

建立健全不同層次兩業融合創新人才的分類評價標準，做好人才服務實體支撐。優化服務業數字化、智能化、網絡化學科布局，引導高等院校、科研院所、企業加大國際化人才引進和培養力度。促進產才融合發展，構建高水平、多層次的人才供給體系，優化支持職業院校發展政策考核評價體系，圍繞重點領域繪制產業人才地圖，明確產業人才需求。完善人才引進與培育政策，加快浦東新區人才大數據平臺建設，編制浦東新區兩業融合發展急需緊缺人才目錄，結合緊缺人才層次與類型，因地制宜實施人才引進戰略。

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［作者簡介］周慧（1977—），女，安徽亳州人，工學學士，上海市浦東新區統計局普查中心人口和就業統計科科長，統計師，研究方向：產業經濟、人口經濟；通訊作者：蔡紅（1988—），女，河南信陽人，工學碩士，深圳市維度數據科技股份有限公司產業發展中心副總監，高級統計師、經濟師，研究方向：產業經濟、創新經濟；胡蘭（1997—），女，湖南益陽人，經濟學碩士，深圳市維度數據科技股份有限公司產業發展中心研究員，經濟師，研究方向："產業經濟與資源環境經濟。