地方高職院校服務瀾湄區域發展的國際化辦學探索與實踐

引言

職業教育“走出去”，既是響應“一帶一路”倡議的重要抓手，也是我國職業教育參與國際職業教育治理，提升我國職業教育國際話語權的迫切需要。瀾滄江一湄公河合作（簡稱“瀾湄合作”）啟動8年以來，在經貿、農業、交通、減貧等領域發展迅速，成效顯著，為流域各國人民帶去多方面的實際利益，有效服務了國際產能合作和中國企業走出去。“瀾湄合作”作為“一帶一路”倡議面向瀾湄流域多邊合作的重要創舉，也為流域沿岸各國職業教育合作提供了廣闊平臺[1]。

一、瀾湄合作機制下職業院校國際化發展趨勢

近年來，在瀾湄合作機制下，我國高等職業教育搶抓合作帶來的發展機遇，不斷發揮內在潛能，積極探索國際化辦學新路徑，與湄公河各國深化交流合作，通過職業教育聯盟、境外辦學機構、來華留學生培養、職業教育論壇等，不斷創新職業教育合作形式，提升國際化辦學水平。職業院校的國際化發展趨勢也呈現出多元化、深入化和數字化的特點。

（一）合作模式多元化

首先，合作形式多樣化。瀾湄六國的高校、地方政府、企業等，通過聯合辦學、共建實訓基地、科研合作等多種方式，推動職業教育的國際化發展。例如，宜賓職院和重慶城市管理職業學院發起的“成渝地區雙城經濟圈一—瀾湄區域職業教育合作聯盟”已有80余家成員單位；其次，參與主體多元化。除了教育機構外，地方政府、行業協會和企業也積極參與其中，形成政府引導、行業指導、企業參與的多元化合作格局。

（二）合作內容深入化

隨著瀾湄合作的深入推進，區域職業教育合作在開展合作辦學、聯合科研、師資培訓、人才培養等方面取得了實質性成果，為區域產能合作和經濟發展提供了有力的技術和人才支撐。例如，天津中德應用技術大學、天津渤海職業技術學院分別在柬埔寨、泰國已經落地了“魯班工坊”，通過共同制定人才培養方案、開發課程體系、編寫教材等，實現了專業標準的對接和互認。

二、宜賓職院國際化辦學實踐背景

（一）“職教出海”是教育對外交流合作領域的高效途徑

2020年《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中提出“積極推動應用型本科、職業院校配合我國企業‘走出去'，開展協同辦學。”2021年10月《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出“服務國際產能合作，推動職業學校跟隨中國企業走出去。”2022年12月《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中提出“打造職業教育國際合作平臺。教隨產出、產教同行，建設一批高水平國際化的職業學校。”一系列教育對外開放及職業教育發展改革的上位文件中，對職業教育國際化提出了明確的要求，教育領域重點推進“職教出海”已成為必然的趨勢。

（二）“打造南向開放樞紐門戶”是宜賓融入“一帶一路”高質量發展的首要定位

宜賓處于川滇黔交匯處，是四川省定位的南向開放樞紐門戶，也是西部陸海新通道的重要節點，是內陸對外開放新高地。《宜賓市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“打造南向開放樞紐門戶”，重點是“突破南向，深度融入南亞、東南亞國際大市場”。宜賓市雙城建設“四基地”其中之一是建設南亞、東南亞和“一帶一路”國家留學生基地。因此，服務宜賓融入共建“一帶一路”高質量發展重點是面向“南向開放”區域。

（三）“瀾湄新型次區域合作”機制是加強南向區域對外開放的主要突破口

自2014年起，國家領導人正式提出“瀾湄合作”，已成為“新型次區域合作”的典范。中國和湄公河國家地緣相近、文化相通、人民相親。宜賓市是外交部在推進瀾湄合作的重要依托城市，已連續多年承辦外交部例行外事活動“瀾湄合作論壇”，為瀾湄六國搭建了溝通交流平臺，合作領域已經從教育拓展到了農業、經貿、互聯互通、信息技術、國際友城等多個方面[2]。

三、宜賓職院國際化辦學實踐路徑

為把國際辦學合作做實做深，宜賓職院認真研判，形成共識，結合所在區域對外開放的區位優勢和自身專業群優勢，精確定位進行“深耕”，把服務中老鐵路和助推“瀾湄合作”作為服務“一帶一路”戰略的主攻方向，以“聚焦四川向南開放、錨定瀾湄區域國家、發揮職業教育優勢、服務中資企業需求”作為開放辦學的總體思路，全面融入區域對外開放，融入“一帶一路”倡議。

（一）發揮平臺載體作用，加強與湄公河沿線國家教育合作

在瀾湄合作大背景下，宜賓市自2019年起連續4年承辦外交部“瀾湄區域合作論壇”系列活動。宜賓職院主動融入，與湄公河5國的6所院校簽訂了校校合作協議，助推六國在職業技術教育和培訓領域形成高質量協同聯合發展格局，也成為四川省南向開放和宜賓市對外交流的重要載體。在中國一東盟教育交流平臺的促進及成渝地區雙城經濟圈國家區域發展戰略的推動下，宜賓職院和重慶城市管理職業學院牽頭發起“成渝地區雙城經濟圈——瀾湄區域職業教育合作聯盟”，于2022年1月正式成立，并納入《四川省“十四五”教育發展規劃》擴大教育對外開放合作篇。聯盟現有成員單位80余家，包括湄公河區域國家和成渝地區雙城經濟圈內的職業院校、教育機構、企業（含中資企業）等，通過人才培養、科研合作、人文學術交流，合力打造成渝地區職業教育對外開放新平臺，更好地服務區域經濟社會發展。

（二）發揮高水平專業群的優勢資源，擴大優化來華留 學生培養

為充分發揮職業教育在服務瀾湄區域國家建設發展以及培養技術技能人才方面的特有價值，宜賓職院就瞄準中老鐵路及未來泛亞鐵路建設帶來的軌道交通、智能制造、國際貿易等產業發展趨勢，聚焦老撾產業提質增效和中資企業員工本土化需求，提前布局機電一體化、鐵道信號自動控制、國際物流管理等優勢特色專業招收留學生。自2019年以來，已累計招收500名老撾籍留學生，成為川南地區第二大留學生培養基地。依托酒都工坊這一平臺，初步形成了“留學生引進來 + 工坊送出去”并行、“學歷教育+ 職業培訓”并舉、“中文 + 職業技能”并重的國際化工匠型人才培養模式。一方面招收老撾留學生到中國進行學歷教育，另一方面在老撾建立實體化的酒都工坊分中心，外派教師駐點開展教學援助、師資培訓、跨國文化交流等工作；一方面穩步擴大留學生學歷教育的招生規模，另一方面大力實施各類型的短期職業培訓；一方面強化中文語言和中國國情文化的教學，另一方面優化適應老撾實際需求的職業技能教育，人才培養方案和育訓結合的培訓資源均充分體現“中文 + 職業技能”的特點。

（三）發揮職業教育適應性優勢，產教融合助力“瀾湄區域”經濟建設

為更好地提升瀾湄區域國家員工的技術技能水平，宜賓職院面向湄公河次區域國家產業發展需求，探索“中文 + 職業技能”的育訓結合模式，務實開展跨境職業培訓。與巴巴薩技術學院合作，針對軌道交通產業開展“中文 + 職業技能”培訓；與四川省地質局202地質隊簽訂合作協議，面向企業老撾項目的本土員工開展語言培訓，提升了服務中資企業的質效。為更好地服務中資企業走出去，宜賓職院與太陽紙業控股老撾有限責任公司開展機電一體化專業群的國際化現代學徒制“2+1”人才聯合培養，緊密依托企業在老撾沙灣拿吉省的海外產業項目，著力解決企業本土籍員工崗位需求定制化培養和中文水平提升的痛點，把現代學徒制這一產教融合模式應用在留學生培養過程中，實現留學生“就業-招生-培養”一體化通道，目前已累計培養74人。為了更全面地服務老撾農業發展的需要，宜賓職院依托全國鄉村振興人才培養優質校的優勢，先后與老撾沙耶武里省農業園區管委會、萬象省技術學院開展多次科研交流和技術培訓，通過農業技術標準的輸出，服務和助力中國農業企業走出去所需的農業生產和農業加工貿易人才需求，為老撾培養了更多的農業技術技能人才[3]。

（四）推廣職業教育境外合作辦學，加強人才培養質量內涵建設

宜賓職院對標國家魯班工坊“五到位”標準，與老撾巴巴薩技術學院共同建設“酒都工坊老撾分中心”，投入120余萬元的鐵道信號專業實訓設備，規劃了 的實訓場地，開發了針對性的人才培養方案和職業培訓課程，旨在培養既具備國際視野和較高中文水平，又具有適合老撾本土需求、輸出中國技術技能的“工匠”型人才。作為中國職業院校在湄公河區域國家建設的實體化境外辦學項目，酒都工坊老撾分中心于2022年1月揭牌，并在運營后開展了多場次的職業培訓、專業教學資源分享、中國文化展示等活動，有效支撐了巴巴薩技術學院相關專業的建設，既服務了老撾中資企業職業培訓需求，又展現了職業教育在國際交流合作中的強大活力。依托“酒都工坊老撾分中心”，學院與巴巴薩技術學院合作的中老軌道交通人才培養項目成功入選第五批“中國一東盟高職院校特色合作項目”。

四、現實困境與啟示

（一）境外辦學機制保障不夠健全

近年來，各級各類的境外辦學品牌層出不窮，尤其在東盟區域，境外辦學項目冗雜，且多僅限于掛牌成立，沒有實質性推動院校間在人才培養上的深度合作。由于境外辦學項目涉及中外政府、高校和企業等多方主體，其之間的運行模式、管理機制還未建立統一的標準，缺乏相關規范和標準的約束及保障，無法對教學質量、設備設施、專業資源等進行有效管理。同時，缺少行之有效的激勵監督機制，有礙境外辦學項目的持續發展。應盡快出臺境外辦學頂層設計，制定涵蓋各方主體的境外辦學統一標準和規范，明確各主體的職責與權利。設立專門的境外辦學監管機構，定期進行評估與監督，確保各項標準和規范得到有效執行。建立合理的激勵機制，對在境外辦學中表現優秀的高校和企業給予政策支持和資金獎勵，激發各方參與的積極性[4]。

（二）國際產教融合有待加強

目前學院對瀾湄區域國家整體職業教育體系建設、發展現狀、專業布局、人才培養規模等情況缺乏全面系統的研究，對各國產能合作中的行業規模與結構需求、企業所需人才的專業與數量、企業員工的職業技能水平等了解得不夠全面深入。企業與院校之前缺乏暢通的供需信息交流渠道，導致在專業建設、技能培訓、服務能力等方面難以很好地與落地國當地企業及中資企業的發展需求相匹配，致使企業參與活躍度低，產教合作匹配度不高，較難實現適應落地國產業發展的產教深度合作。可設立專門的瀾湄區域研究中心，深入調研各國職業教育和產業發展情況，定期舉辦校企對接會，促進雙方信息共享與合作。根據企業需求，動態調整國際化項目的專業設置和課程體系，提高產教融合的精準度。

（三）跨文化適應與本土化融合存在挑戰

瀾湄區域國家在文化傳統、教育體系、社會制度等方面與中國存在顯著差異，這對職業教育國際化辦學的本土化融合提出了更高要求。例如，中國職業教育標準與當地產業發展需求的契合度、教學方式與當地學習習慣的適配性、跨文化師資團隊的培養等問題尚未完全解決。部分課程內容和實訓項目未能充分結合落地國的實際需求，導致教學效果受限。此外，語言障礙和文化差異也可能影響師生交流與教學互動，制約了教育合作的深度。可成立跨文化研究團隊，深入研究瀾湄區域國家的文化特點和教育需求，提高教師的跨文化交流能力和教學能力。與當地院校和企業合作，共同開發本土化的課程體系和教學資源，確保教學內容符合當地實際需求。

結語

在“一帶一路”倡議與瀾湄合作機制的雙重驅動下，宜賓職院立足區域發展定位，積極探索職業教育國際化辦學的特色路徑。通過構建“成渝一瀾湄”職教聯盟、打造“酒都工坊”境外辦學品牌、深化“中文 + 職業技能”人才培養模式，實現了留學生培養與境外辦學雙軌并行、學歷教育與職業培訓雙向發力，有效服務了中老鐵路建設與瀾湄區域產業發展。經驗表明，地方高職院校的國際化發展需精準對接區域開放戰略，依托專業群優勢，強化產教融合與平臺載體建設，以小切口撬動大合作。然而，辦學機制保障不足、產教協同度不高、跨文化適應力弱等問題仍制約著合作效能的提升。未來需進一步完善政策支持體系，深化校企跨境協作，推動教育資源的本土化融合，以構建更為開放、包容、可持續的職業教育國際合作生態。

本文系1.2022年重點課題《職業院校瀾湄區域境外合作辦學路徑研究——以酒都工坊老撾分中心為例》（項目編號：22RWZD-02）；2.2022年四川省社會科學重點研究基地、四川省教育廳人文社會科學重點研究基地—四川高等職業教育研究中心立項項目《地方性高職院校教育國際化發展現狀與策略研究》（項目編號：GZY22C17）的研究成果。

參考文獻：

[1]袁勇．“一帶一路”背景下職業教育“走出去”的浙江樣例[J].職業技術教育，2022，43（21）：62-67.

[2]趙麗.“瀾湄合作”框架下高等職業教育國際化辦學研究[J]無錫商業職業技術學院學報，2023，23（01）：107-112.

[3]楊雪霧.高職院校“引融輸建”國際交流合作體系構建研究與實踐[J].知識窗（教師版），2023，（07）：3-5.

[4]陳晨，施依宏.中國職教文化的國際傳播現狀與優化策略[J]·職業教育研究，2023，（06）：35-40.

（責任編輯：袁麗娜）