新時代背景下高職院校職稱自主評聘制度改革的研究

引言

高等職業技術學院教師的職稱評聘工作，是其職業生涯發展的一個關鍵步驟，其直接影響自身的生涯發展，也影響著整個學校的教育教學質量。近年來，隨著我國高校人才培養制度的改革，高職院校的職稱評審制度也出現了一些問題。為了使其更好地發揮其科學性、公正性和激勵性，校方必須對其進行深入的思考，并積極地進行改革。

一、高職院校職稱自主評聘制度相關概述

（一）高職院校職稱自主評聘制度的內涵

高職職稱的評聘工作主要考核“評”和“聘”兩個方面。在“評”上，對教師的職業技能，包括學術研究、教學水平等都要重點考核，但對學術研究的重視往往在當前表現得過于突出。“聘”方面，以教師資格和學校對崗位的要求為主要依據，要求高職院校按規定的崗位聘用教師。高職高專專業技術職務包括教授、副教授、講師、助教等多種職務[1]。

（二）高職院校職稱評聘工作方法

高職專業主要采取兩種方式進行職稱評審：（1）評聘結合，由第三方評審機構審核把關，包括任職時間、學歷、資歷、學術研究等符合學校崗位需求的教師。鑒定一旦通過，按照研究方向和專長，由高校擇優錄用，教師資格認定合格后，終身享受聘期；（2）評聘分離，按照專業需求單獨評聘教師專業技術職務和資格審查相分離，不以第三方審查為主。這一做法順應了時勢，也順應了高校改革職稱制度的潮流。

二、新時代背景下高職院校職稱自主評聘制度改革的重要性

（一）適應人才培養機制的變革需求

我國已進入重要的人才強國階段，人才工作體制的變革還需繼續深化。職業技術學院職稱評聘工作作為人才培養的關鍵一步，要以人才發展體制機制改革為契機，與國家人才政策緊密結合，完善評聘體系，為培養更多更好的技能型人才提供堅強保障[2]。

（二）有助于提高高等職業技術學院的教學質量

借助職稱評聘制度的幫助，教師能清楚地認識到自身的職業發展方向和奮斗目標，從而促進其主動投入學術研究和教育教學改革中，既為個別教師帶來發展動力，又能整體提高職業教育的整體水平，同時有利于促進高等職業技術學院科研與創新工作的開展。在評職稱過程中，校方會重視對教師的授課能力和實際工作經歷的考查，以促進其在教學與科研上更進一步的發展，使教師得以持續在學術上追求進步，進而在高等職業學校里為促進學科的革新與發展，為培養高素質的應用型人才奠定良好的基礎。因此，教師為促進自身發展而不斷追求學術上的進步，對于促進高等職業教育的發展具有十分重要的意義。就這方面而言，職稱評聘制度對于促進職業教育的發展起到了一定的促進作用。

（三）促進高職院校師資結構的優化與穩定

實施職稱評審制度，有利于挖掘和吸納更多有才能的人才進入高等職業學院，使教師隊伍結構得到進一步的優化；使教師隊伍更合理、更穩定、更有競爭力，從而對學校整體綜合質量和水平有促進作用；通過建立科學的職稱評審機制，還能充分調動高校教師的工作熱情和創新精神，在吸引人才方面取得更好效果；最終形成一支穩定的高素質的教師隊伍，為學校的發展提供有力支撐[3]。

（四）促進職業院校可持續發展

職稱評審機制對高等職業技術學院的長遠發展與可持續發展至關重要，能激發教師的工作熱情和創造活力，提高教師的競爭力和職業吸引力，從而有利于建設一支業務水平高并富有實踐經驗的師資隊伍；這種機制還能幫助培養具有創新能力和實踐能力的高素質教師；同時，通過促進教師參加學術交流活動開展校企合作社會服務等活動，能為學生提供更多的有實際經驗的人才，促進教育教學工作的開展；另外，對職業教育專業技術職稱評審制度進行改革，將有利于提高職業教育在社會上的影響力，為高等職業技術學院與教師之間的良好互動奠定基礎，從而為學院的持續發展提供有力支撐。

三、新時代背景下高職院校職稱自主評聘制度改革存在的問題

（一）存在編制瓶頸，評聘模式單一

在我國高職教育的快速發展中，師資隊伍逐漸壯大，但人才短缺已成為其發展的主要障礙。其中，編制問題是制約其發展的關鍵因素，表現為名額有限和分布不均。高職教育機構編制不足，師資隊伍與現實需求存在嚴重脫節，對職稱評審工作構成挑戰。部分高職院校編制偏少，難以滿足教師職業發展需求，而部分高校則出現編制冗余現象。此外，現行職稱評審模式中，教師實際教學能力評估指標不明確，教學績效、科研績效等方面的權重設置不合理，且專業建設和人才培養等方面安排欠妥。目前，我國高職職稱評定主要依據高水平論文和專著數量，缺乏對專業技術人員的全面評價。

（二）評聘標準含糊不清，不科學

當前，我國高等職業技術職務評聘工作中還存在著評價標準不明確、不科學等問題，這就造成了評審工作中存在著極大的主觀性。這一模糊的評價準則，使評審工作中存在著不公正問題，影響評審的科學性與公平性。另外，目前高校教師評價指標多側重于理論研究，而忽略了教師的教學能力、實踐經驗、學科建設和社會服務能力。在高職院校中，過分注重學術的評估指標，無法反映出教師在教育教學、實踐工作和學科建設方面的角色，不利于高職學院培養適應社會需要的實用型人才[4]。

（三）缺少激勵機制，造成教師積極性不足

教育教學質量和學校綜合發展因缺乏明確的獎勵與激勵制度而受到消極影響。確保教師感受到付出得到公平回報，從而激發工作熱情，激勵機制對教師的發展至關重要。而以職稱普升為主、忽視其他激勵方式的現行高等職業技術職務評審制度激勵手段較為單一。導致教師在教學內容陳舊、教學方式單一、教師科研水平和實際應用水平不高的情況下，對教育教學改革、科研活動和學術交流的積極性降低。

（四）職稱評審程序不健全，評審可信度低

高職高專職稱評審工作流程涵蓋公開方案、申報、工作實績、評審、同行評議、學科評審組會議、票決會等多個環節，層層把關。校內外專業技術職務高級人員組成評審專家。這個過程雖然可以對教師的表現進行評價，但由于人情關系和主觀因素的影響，可能會造成結果的不公。因此，對評審專家和工作人員的職責進行優化，對保密工作進行規范，對紀檢部門加強監督，嚴肅執紀，這些都十分必要。目前大部分職校采取評聘結合的辦法，經考核后直接定崗，并按職級發放薪酬。而高職高專中、高級崗位數量有限，造成崗位競爭激烈，占用崗位的教師可能沒有貢獻。另外，聘期考核尚未實行，表現不好的教師不會被降職，而優秀的年輕教師由于職務較少，升遷難度較大，對教師隊伍的長遠發展不利[5]。

四、新時代背景下高職院校職稱自主評聘制度的優化策略

（一）注意政策差別，建立多元評聘模式

高職院校職稱評審制度是新的歷史條件下的一項極為重要的工作。職業教育職稱評聘制度要在人才發展體制機制改革的大環境下進一步創新，特別是要注重政策的不同差異，建立更加科學、公正、透明的多元化考核制度。首先要注意政策的區別，要根據各個職業院校的具體情況有區別地進行評估體系。高職各專業的辦學性質、培養模式、社會服務等各有特色，在確保評估工作的針對性和實效性的前提下，要有針對性地開展評估工作。在注意政策差別的同時，既可以照顧到學生個體的需要，又可以調動每一所學校的師資力量，從而促進學校的整體水平；其次，建立多元評價體系，轉變以論文為主的傳統評價方式，高等職業教育與實踐緊密結合，職業定位明確。因此，在評價方法上，應該從教學質量、實踐能力、專業素養和社會服務4個方面綜合考慮，建立多元評價的指標體系。通過對其進行全面的評價，促進其全面發展，使其在高等職業教育中更好地發揮其特點與優勢。在評價過程中，要進行個性化評價，進而更好地挖掘職業學校的個性特點，充分發揮其在高等職業教育中的作用，促進高等職業教育的多元化發展。

（二）實行崗位分類，充分發揮職稱評審條件導向作用

目前，高等職業學校正面臨著人才培養制度的變革，為了更好地滿足新的要求，高等職業學校的職稱評審制度也必須進行相應的調整與改革。首先，職業類別的設定能更好地體現職業教育的特征與責任。高等職業教育是一種實踐性極強的教育。由此，可以將其劃分為不同類型的專業，如教學類、實務類和研究型類，從而更好地體現高校教師的專業貢獻，增強職稱評審體系的針對性與科學性；其次，根據崗位的不同，設定相應的職稱評審條件，以起到引導的作用[7]。在職稱評審中，教師職稱可側重于教學質量、教學評估和教學科研能力。對于實踐性崗位，可以著重考察其在實踐教學、實際經歷和社會服務等領域的能力和貢獻。通過這種方式來設定評審條件，可以使教師在相關領域內的發展動機更加有針對性，從而指導他們向特定的崗位目標奮斗；最后，職稱評審條件應根據崗位的不同而靈活調整。在不同的學科領域，不同的教育實踐階段，不同的學校特色，都會對評聘條件產生一定的影響，評聘條件應具有靈活性，能夠根據不同的情況做出適當的調整和優化。

（三）健全激勵與保證機制，充分調動教師積極性與主動性

高職職稱評審制度應與人才培養、學院發展緊密結合。在此情況下，健全學校的激勵與保證制度，充分調動職業學校師資隊伍的活力與動力，是提升教學質量、促進校際協作與創新的關鍵。首先，要根據不同層次的教師需要，構建多樣化的激勵機制。由于不同的教師具有不同的職業發展階段，專業特長，教學科研能力，所以需要建立一種多元化的激勵機制，包括工資的激勵、晉升的機會、科研的支持、教育教學改革的支持等。多元化的激勵方式可以更好地激發教師的工作熱情與創造力；其次，必須強化小組合作和獎懲制度。高等職業教育注重實踐性、以就業為導向，要求各專業的師資隊伍密切配合，形成合力。基于此，提出了“團隊激勵”“團隊合作”“合作研究”“課程開發”等措施，以提高團隊的凝聚力與創造力。同時，對其做出的杰出貢獻及成績予以適當的獎賞，以增強教師的歸屬感與集體榮譽感，推動教學品質的提高與隊伍的穩健發展；最后，注意完善保障措施。從職業生涯規劃、職稱評審等方面健全教師職業發展保障制度，使其明晰成長途徑與晉升標準[8]。

（四）構建公開與申訴機制，創造公開公平的環境

在高等職業技術學院的教學改革中，必須盡快建立完善的意見反饋機制，創造一個良好的評審環境。此舉旨在增強評教工作的公開公正，增強評教工作的科學正當，同時也保證了評教的公信力與認同度。首先，構建職業教育信息公開體系。公示制度是指評價結果要向社會公開，讓教師、學校、社會均可看到。公開是選舉過程中的重要環節，能確保選舉過程的透明度，降低選舉結果的不確定性和爭議。同時，公開有利于社會各界對職稱評審工作的監督與反饋，增強了評審工作的公信力；其次，建立完善的申訴制度。對評審結果有不同意見的，有權提出改進意見，以提高教師對職稱評審的信任度，保證評審工作的公平公開；最后，要加大評審標準及評審結果的信息公開、申訴機制的宣傳與教育。通過對評審標準、制度的宣傳，使廣大教師充分認識評審制度的含義及要求[。同時，要加強職稱評審人員的規范化培訓，提高職稱評審人員的業務素質，提高職稱評審的質量。這些舉措有利于營造一種積極的職稱評審氣氛，使廣大教師的工作積極性和創造力得到充分的發揮。在我國高等職業教育事業發展的基礎上，構建職業教育評價的公開、透明和公正的評價體系，是實現職業教育評價工作公平、公開、透明的重要舉措。

結語

本文系2023年度濰坊市科技發展計劃（軟科學）項目《新時代高職院校職稱自主評聘制度改革的研究》（項目編號：2023RKX002）的研究成果。

參考文獻：

[1]肖鴻雁.論高校教師職稱評聘工作的改革[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2015，（08）：56-58.

[2]鄭麗華.高校職稱評聘工作改革的深化研究[J].人力資源管理，2016，（09）：119-121.

[3]金愛萍.新形勢下高職院校職稱評聘工作的思考一以福建省為例[J].河南科技學院學報，2015，（04）：50-53+56.

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[6]鄭夢真.治理與放權：高職院校教師職稱制度研究[D].鄭州：河南大學，2020.

[7]王雯，周和平.基于人才發展體制改革下高職教師職稱評聘對策與探討[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2020，34（02）：136-140.

[8]陳江林.高職院校“雙師型”教師職稱管理問題研究[D].重慶：西南大學，2020.

[9]龍彥.高職院校教師職稱評聘現狀分析與對策[J].學園，2018，11（33）：174-175.

（責任編輯：宋宇靜）