融媒體時代網絡輿情存在的主要問題及其引導對策

引言

融媒體時代，網絡輿情日益受到各方重視，網絡輿情的治理、風清氣正網絡空間的營造，能服務于我國經濟、社會的發展，推動國家治理體系和治理能力現代化的實現。

一、網絡環境的特征

如今，網絡已然成為輿論斗爭的主戰場。互聯網作為思想文化集散地和社會輿論放大器的作用日益明顯，許多民意通過網絡得到集中反映，由此形成的網絡環境特征表現在以下3個方面：

（一）主體多元化

隨著轉發、點贊、評論等功能的運用與拓展，群眾在一定意義上也是新聞的制作者以及首要傳播者，任何個體一旦連上互聯網，便能夠就很多問題發表自己的觀點，社會熱點通過互聯網這一載體實現多點散發，網絡大V以及“意見領袖”常常基于自身偏好與利益最大化的驅使，引導網民進行信息判斷及選擇[，一些意見領袖的觀點甚至可以左右他人的著法。互聯網的運用與普及，有利于民眾表達自我，共享網絡資源。但同時，信息傳播主體的多元化導致社會思想意識日益復雜多變，一些網絡推手甚至為謀取私利而發布不實信息。

（二）內容碎片化

與傳統媒體相比，新興媒體催生出信息的爆炸，為網民營造信息的海洋，信息的碎片遍及網絡世界。一個完整的信息通常和許多在內容上與之關聯的信息相互鏈接，網民能夠隨時從此文本跳躍到彼文本。短視頻更是以其“新、短、快、實、美”的優點受到廣大網民的青睞。這些視頻沒有精美的畫面，沒有炫目的制作技巧，甚至由于自然條件和環境限制，畫面都無法保證基本的平穩。但卻不妨礙它們是最真實的記錄、最生動的表達。以系列動漫微視頻為例，主要采取短視頻、微動漫的方式，在內容編排上貼近時下最流行的“抖音”“快手”短視頻的表達方式，以輕松、幽默的科普方式，寓教于樂、深入淺出地向廣大網民講解相關知識的邏輯結構和豐富內容，吸引網民的關注。

（三）平臺多樣化

隨著網絡的發展與普及，其傳播平臺日益增多。據統計，當下我國網民的數量超出11億，網站的數量則超過540個，各類APP種類超出400萬，人們，尤其是青少年已經養成借助網站、手機、“兩微一端”等新興媒體來查找、搜集信息的習慣[2。自媒體平臺呈現井噴式發展，有以今日頭條客戶端為投放終端的“頭條號”、搜狐自媒體，以百度新聞客戶端為投放終端的“百家號”，以天天快報、騰訊新聞、騰訊客戶端等為投放終端的“企鵝號”等；網絡營銷平臺種類繁多，包括淘寶、京東、阿里巴巴、天貓、唯品會、拼多多等，其營銷重點與理念各不相同，京東以電器為主，淘寶涵蓋面較廣，唯品會更加注重品牌，拼多多則以優惠吸引大量的購買者；網絡社交平臺也不甘落后，推陳出新，不僅有早前的QQ、微信，而且有近幾年出現的微博、知乎、抖音、快手等，通過短視頻的形式，幫助大眾用戶表達自我，記錄美好生活，將生活中有趣、有意義的事即時記錄并同他人進行分享。

二、網絡輿情存在的主要問題

（一）輿情主題“上升”

新媒體具有先天的傳播優勢，成為網民尤其是人民群眾表達自己心聲、訴求與愿望的主要陣地，輿情主體也由社會精英向基層的普通大眾層轉移。人民大眾美好生活的需要隨著國家的發展與進步而與日俱增，其關注點多集中在同衣食住行、生老病死等相關的民生話題，以住房和養老等為代表，這樣的關注會通過網絡輿情得到展現。超過38% 的網民更關注當前提出的“租購并舉”制度[3]；“養老金全國統籌”成為網民最關注的焦點，并認為當前我國養老服務業主要存在的問題是“養老服務設施供不應求”和“養老服務機構費用過高、質量偏低”。

需要注意的是，網絡應用的大眾化以及傳播的便捷性等特征致使人人有麥克風，網民不平則鳴等情景隨處可見[4]。相關職能部門在處置輿情的過程中如果忽略網絡輿論場的存在，普通大眾的民生訴求也有可能會轉化為網民的集體表達，同價值觀念、社會政治、普世價值等話題相勾連，致使輿情生態更具多元性，更為復雜化。為此，“各級領導干部必須學網、懂網、用網”[5，重視并善于引導網絡輿論向良好的方向發展。

（二）社會心態“轉型”

社會心態，即人們對自身及現實社會所持有的較普遍的社會態度、情緒情感體驗及意向等心理狀態。目前，我國正處于全面深化改革、擴大對外開放的關鍵階段，在經濟、社會全面發展的同時，輿論場也淤塞了許多關于體制性與結構性矛盾的傾訴，民眾的選擇性增加、差異性變大，社會心態經歷著轉型與重組。

在社會心態悄然轉向的大背景下，網絡參政議政已然迎來新的高潮。網絡社會中，不論是信息發布者，還是信息傳播者、接受者，均為匿名人，或者說“蒙面人”，網民隨性地發出聲音，而無須為自己的言行擔負必需的社會責任。就像硬幣的兩面，這種高期待與新高潮有些時候也將催生負面、不理智的情緒表達，致使基層治理面臨更多風險與挑戰。

（三）群體意識“失焦”

群體意識指由群體內部共同的活動內容和形式所形成的群體成員共有的心理特征。隨著公民話語權的不斷提升，參加公共事件的熱情也日漸高漲，新媒體正在成為社會輿論的源頭。在表達各類意愿和訴求的同時，網民更加容易在由新媒體組成的輿論場當中找到共鳴，但凡個體表達轉化成特定范圍內的群體表達，將會把局部性、地區性與帶有某些偶然性的問題，變為“暴力圍觀”的公共話題，且會借助人多勢眾的優勢對所關注的公共話題得出結論，形成網上的“多數人暴政”。群體意識的“失焦”，致使對于個別案例與現象的關注，變為領域更廣、層次更深的討論。

此外，為謀取經濟利益，“網絡水軍”通過非法手段刪帖、發帖，實施虛假宣傳，混淆視聽，扭曲網絡輿論，破壞商業競爭氛圍。為了提高不法收益，部分“網絡水軍”還自建網站，掌握相關信息的發布與刪除權。在此情況下，許多網民隨波逐流，喪失辨別真相的能力，造成不良社會影響，導致網絡政治參與中出現民粹主義色彩。

（四）多元訴求“嘈雜”

現實生活中的許多利益問題，通常與思想認識問題相互交織，且借助一定的社會思潮與價值觀念表現出來。新媒體呈現交互、開放與多元的信息傳播狀態，吸引越來越多網民的關注。社會大量涌現的焦慮情緒以及與之相伴的理性缺失，逐步演變為輿論熱點持續變化的主要推手，更加使輿論引導的大環境復雜而多變。尤其是通過議題設置者與先導性的意見所促成的網絡輿論，往往將在短時期內急速傳導，營造一種巨大的輿論聲勢。本來正常的輿論監督，如果引導不力、方向錯誤，極有可能逐步演變為網絡輿論的暴力，管理部門的權威性與公信力也常常會受到非理性網絡輿論的挑戰。在此大背景下，社會管理者應有意識地將網絡輿論場看作自己了解民情、知曉民意的晴雨表，在融媒體技術平臺上積極探索網絡時代的危機應對方法。

三、網絡輿情的引導對策

（一）完善體制機制“建網管網”

做活機制。當前，媒體工作人員的能力與知識，尚不能夠有效滿足媒體融合發展的需求，對相應的隊伍建設提出要求。為此，應加大力度引進人才，尤其是內容生產與經營管理方面的人才，培養一批具有工匠精神的高技能人才，逐步組建集采寫編發于一體的高素質隊伍，推動網絡建設更上一層樓。同時，也要注重有效提升相關人才政治覺悟，強化職業道德素養與行業自律精神，提升其法治意識，勇于并善于同“人情新聞”“流量新聞”等說不。

在此過程中，外部扶持是根本保證。要著力提供良好的網上輿論環境，強化智庫支撐，盡力為“最多跑一次”改革保駕護航，采用“項目制”與“導師制”等形式，彰顯新聞精品的意識。真正做到六度：運維考核有制度；信息公開有速度；政務服務有態度；真誠負責有溫度；從諫如流有氣度；網絡公益有力度。同時，職能部門工作人員也應當具備互聯網思維，領導干部要切實增強與媒體打交道的能力，在網上了解民意，及時吸納網民有建設性的意見，盡力幫助網民解決困難，盡快化解怨言等，借助網絡更好進行決策與管理。

（二）豐富網絡內容“亮網強網”

做好內容，正能量是總要求。與公民快節奏的生活相適應，媒體融合的產品應當具有“短平快”的特點。短，指篇幅、時長短，突出表達核心，抓住網民視線；平，指要平易近人，貼近生活，貼近實際；快，指傳播速度，體現信息傳播“全程”的特點，同進度、齊直播、零時差、“白加黑”。例如，在突發事件發生時，相關部門應該第一時間發出權威聲音，以正確的價值取向，搶占表達、時機與道義等的制高點，最終引導輿論走向。

隨著網絡的快速發展，某種意義上，網絡輿論的影響力已超過了包括主流媒體在內的傳統媒體的影響力[。在此情況下，媒體融合在語言體系上，既要有傳統媒體選題的精致，也要有新媒體話語的平易近人。明白媒體融合不是把傳統媒體簡單地搬到網絡上，也不是給一段文字配上一個畫面、一段音樂，而要以立體、融合的思維，將報刊、廣播電視、網絡等各種表現方式融于一體，使單一、平面的信息傳播方式變得立體、多元化，實現從單純的內容生產者變身為多樣化產品的供給者。

（三）加強網絡監管“治網凈網”

做強治理，管得住是硬道理。針對網上不良風氣，職能部門應與內容的運營商以及資源的所有者等相關利益主體一起，設立網絡規章與制度，剔除“網絡垃圾”，對網絡防火墻等技術進行革新，出臺并完善《中華人民共和國網絡安全法》等類似法律文件，嚴格規范網民與運營商等的言論[。要通過多手段的結合，形成綜合治網的格局，營造清朗的網絡空間。

另外要敢于亮劍，啟動網絡生態治理專項行動，對各類網站、移動客戶端、即時通信工具、直播平臺等重點環節中的淫穢色情、封建迷信、網絡謠言等負面、有害信息進行整治，集中解決網絡生態重點環節突出問題。

針對三類媒體平臺，職能部門應當分類施策加以監管。針對傳統媒體，以對媒體單位的監管為主。在遵循歷年形成的規范性文件的同時，注重與時俱進，保持對其監管的嚴標準與高要求；針對新媒體平臺，要以管“人”為主。設置從業門檻以及工作中的規范性文件，促使內容的運營商主動擔任信息“把關人”這一角色；自媒體平臺的有序運營，既需要平臺自身的規范與監管，也需要加強對參與人員的教育、引導與約束，且要以青年一代、廣大網民、網絡主體為重點對象。走中國特色治網之道，建設網絡強國。

（四）運用技術手段“護網濾網”

做實技術，用得好是真本事。對手機等客戶端進行再次升級，打通基礎研究與技術創新相銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術的群體突破，提供更多可供選擇的服務項目。首先，規避核心技術受制于人的風險，提高關鍵技術與核心技術的研發、應用能力，盡力搶占新一輪技術發展應用的先機，開發與運用網絡新資源，包括微信公眾號、官方微博、網絡APP等；其次，注重受眾需求，立足互動，深化網絡內容與應用的供給側結構性改革，為網絡建設、運行、維護、安全防護與監管等各個環節提供技術支撐與保障，推出更多“現象級”融媒體產品。要將內容與技術作為媒體融合的“兩翼”，多樣展示、精準推送。

定制與“粉絲社區”類似的平臺，設置受眾感興趣的話題吸引受眾眼球，凸顯人機互動的特色。同時，新媒體平臺也要全面審核平臺用戶發布的內容包括文字、符號、圖片等內容，確保傳播內容的真實性[]。

結語

融媒體時代，新興媒體的興起、發展是大勢所趨，其傳播速度快、互動性強，但內容質量參差不齊。許多網民容易隨波逐流，思想被意見領袖所左右。因此，需要多主體參與，從體制機制、內容、監管、技術手段等方面入手，加強對網絡輿情的管控，引導網絡輿情向良好的方向發展。

本文系2024年度山西省高等學校教學改革創新項目《基于校企雙贏協同育人的土木工程專業課程理論與實踐相結合的教學改革研究》（項目編號：J20240474）的研究成果。

參考文獻：

[1]盧嵐.網絡思想政治教育：從概念建構到關聯性議題審視[J]理論與改革，2018，（06）：112-121.

[2]余春玉，羅星漢.管得住是硬道理用得好是真本事[J].媒體融合新觀察，2022，（02）：68-70.

[3]亢舒.加快建立租購并舉住房制度[N].經濟日報，2024-08-14 （006）.

[4]王博鵬，王秀峰.網絡空間主流媒體的話語權提升路徑研究[J].新聞愛好者，2018，（01）：77-79.

[5]鄭波輝.網絡強國戰略下主流媒體融合發展策略探析[J].中國廣播電視學刊，2024，（04）：68-70.

[6]王向民.網絡暴政：蒙面人的自由行動[J].探索與爭鳴，2010，（06）：39-41.

[7]顧理平.可能與可為：人工智能時代主流媒體的輿論引導[J]傳媒觀察，2020，（03）：5-11.

[8]趙雪.新時代網絡與情引導機制論析[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2021，（02）：97-102.

[9]熊十力，秦舒語，周嘉欣.新媒體時代大學生網絡與情現狀及高校管理路徑[J].國際公關，2024，（24）：176-178.

（責任編輯：宋宇靜）