美國制造業(yè)回流，那么容易嗎

近期美國政府濫施關(guān)稅，其宣稱目標(biāo)之一就是所謂的“讓制造業(yè)回流美國”，但白宮這一看似雄心勃勃的計(jì)劃真能實(shí)現(xiàn)嗎？

波音，這個“美國制造”的代表，曾經(jīng)的全球工業(yè)明珠，如今正在快速滑向深淵。

2019—2024年，波音連續(xù)6年虧損，累計(jì)凈虧損360億美元。

2024年，其旗下的三大板塊中，商用飛機(jī)板塊營收同比減少近1/3，防務(wù)、空間與安全板塊陷入虧損，只有全球服務(wù)板塊處于盈利狀態(tài)。

民用、軍用的制造領(lǐng)域全面下滑虧損，讓人不禁感嘆：連造飛機(jī)都虧損，美國制造業(yè)怎么了？

原本的波音是典型的工程師文化，注重創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和質(zhì)量。但是，從20世紀(jì)末開始，波音和諸多其他美國企業(yè)一樣，染上了“一切向錢看”的毛病，壓縮科研、人力成本，外包大量核心零部件的生產(chǎn)制造，甚至設(shè)立金融公司，開始提供貸款服務(wù)。

一系列的操作，讓波音的財(cái)務(wù)報(bào)表光鮮亮麗，股價(jià)也蒸蒸日上。

然而，一起又一起的事故，停飛、調(diào)查……波音內(nèi)部的腐朽，再也支撐不起其靚麗的外衣。

有人說，波音工程師文化的喪失，是從其并購麥道之后，公司策略發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

但從大趨勢來看，美國的工業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)金融化，已影響到整個國家的產(chǎn)業(yè)鏈。在這種環(huán)境下，波音走到今天是必然。

而在地球的另一端，中國正踐行著“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基”的發(fā)展邏輯。

41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

這一個個小類、中類，最后匯成的大類，都是一條條產(chǎn)業(yè)鏈，相互影響、相互協(xié)作、相互嵌套。

超過1億的制造業(yè)從業(yè)者用他們辛勤的汗水，澆筑出“世界制造業(yè)第一”的基座。其中的艱辛，經(jīng)歷過才知道。

如今的中國供應(yīng)鏈早已通聯(lián)世界，韌性十足。面對狂風(fēng)驟雨，砸不爛、壓不垮，邁向更加生機(jī)勃勃的明天。

美國為何要大力推動制造業(yè)回流

美國提出制造業(yè)回流的目標(biāo)不止當(dāng)下，實(shí)際上，從奧巴馬時代開始，美國就一直在推動各項(xiàng)制造業(yè)回流，這已成為美國兩黨為數(shù)不多的共識。

其中，既有所謂“高瞻遠(yuǎn)矚”的規(guī)劃，也有“不得不做”的無奈。

從順差國到逆差國

自1894年美國工業(yè)產(chǎn)值超過英國后，借著“一戰(zhàn)”“二戰(zhàn)”之機(jī)，美國一躍成為世界第一強(qiáng)國。

即使是在1929—1933 年大蕭條時期，美國的制造業(yè)產(chǎn)值也維持在全球總量 1/3 的水平。

喜劇大師理查德·卓別林的電影《摩登時代》，就展現(xiàn)了當(dāng)時美國流水線工人的生產(chǎn)生活狀況，成為那個時代不滅的記憶。

到了20世紀(jì)50年代初，美國制造業(yè)增加值更是占到了全世界的40%左右。

彼時，“美國制造”行銷海外，不僅給美國提供了大量就業(yè)崗位，也給其帶來了海量的貿(mào)易順差。

隨著第一次石油危機(jī)的爆發(fā)，美元與黃金脫鉤，并與石油深度綁定，成為真正的“世界貨幣”后，美國的金融業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)迅速壯大，制造業(yè)則逐步衰落。

橫跨美國中西部和東北部的五大湖區(qū)城市帶，從“鋼鐵帶”“煤炭帶”變成了“鐵銹帶”，甚至連“汽車城”底特律都一度變成了“鬼城”。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈登·漢森的研究顯示，1980年制造業(yè)占美國高薪崗位（考慮教育等因素調(diào)整后）的39%。到了2021年，這一比例降至20%。同期，金融、專業(yè)服務(wù)和法律行業(yè)的高薪崗位比例則從8%躍升至26%。

制造業(yè)的衰落、金融業(yè)的興起，讓美國從順差國變成了逆差國。

當(dāng)前美國的決策層精英，都經(jīng)歷了這一過程。

用關(guān)稅推動制造業(yè)回流

從18世紀(jì)末到21世紀(jì)初，在100多年的時間里，美國從未被任何國家取代其工業(yè)領(lǐng)袖國地位。

然而，如今的美國卻面臨巨大挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）2024年10月發(fā)布的報(bào)告《工業(yè)化的未來》顯示，2000年，美國的全球工業(yè)產(chǎn)值占比是25%，中國只有6%；預(yù)計(jì)2030年，中國將占全球工業(yè)產(chǎn)值的45%，是美國11%的4倍。

歷屆美國政府也看到了這一點(diǎn)。

2009年4月，剛剛出任美國總統(tǒng)不久的奧巴馬，就提出將重振制造業(yè)作為美國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

此后，美國先后啟動“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”，從調(diào)整、提升傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭力，以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這兩方面入手，雙管齊下。

拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)后也沒閑著，積極推動通過三大法案——《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》，總預(yù)計(jì)投入超過2萬億美元，涵蓋了基礎(chǔ)制造、高技術(shù)制造、清潔能源等領(lǐng)域，直接關(guān)系到美國的再工業(yè)化戰(zhàn)略和多層次的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

不過，特朗普對于奧巴馬、拜登的做法，并不十分認(rèn)同。在他看來，“讓美國再次偉大”的核心，就是讓美國再次成為第一工業(yè)大國，而美國制造業(yè)的衰落是全球化和不公平貿(mào)易協(xié)議的直接結(jié)果。

關(guān)稅，成為本屆美國政府推動制造業(yè)回流極其重要的“關(guān)鍵一招”。

特朗普第二任期一開始，美國政府就恢復(fù)了對鋼鐵和鋁產(chǎn)品的25%關(guān)稅，并宣稱對所有進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一征收至少10%關(guān)稅。

同時，本屆美國政府還為本土制造企業(yè)提供最低至15%的企業(yè)稅率，同時恢復(fù)全額折舊條款，降低企業(yè)資本投資成本，提高美國制造的吸引力。

不過，高盛的研究認(rèn)為，10%的關(guān)稅上調(diào)可能會使制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加0.2%至0.4%，增加約10萬個就業(yè)崗位，然而更高的投入成本可能會在其他行業(yè)削減約50萬個工作崗位。

外界普遍認(rèn)為，美國傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落，并非僅僅因?yàn)槿蚧屯鈬Q(mào)易協(xié)議，也是技術(shù)進(jìn)步和自動化的結(jié)果。

早在特朗普上一次執(zhí)政周期內(nèi)，美國政府就使用過關(guān)稅大棒。結(jié)果證明，關(guān)稅并不能解決美國制造業(yè)空心化的問題。

有一件很有意思的事兒。

2017年，在美國賓夕法尼亞州的艾姆斯獨(dú)輪車工廠，特朗普慶祝了自己的執(zhí)政百日。

8年后，特朗普再迎百日節(jié)點(diǎn)。這座寄托了他復(fù)興“美國制造”夢想的工廠，生產(chǎn)線卻遷往了中國。

面對試圖用關(guān)稅和補(bǔ)貼扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政治手段，市場總會找到更具創(chuàng)造性的突圍路徑。制造業(yè)的遷徙不會因某個國家的意志駐足，它自己會在成本、效率、可持續(xù)性之間尋找平衡。

國債成懸在美國頭上的一把刀

“美國是建在銀行上的國家。”這是一句民間俗語，但從側(cè)面說明，金融產(chǎn)業(yè)是美國全球霸權(quán)的重要工具，美國的發(fā)展也離不開國際貿(mào)易和金融體系的“長期輸血”。

在美國現(xiàn)政府眼中，要想解決財(cái)政體系和金融產(chǎn)業(yè)帶來的爛攤子，推動制造業(yè)回流、減少逆差，是關(guān)鍵一步。

爛攤子的根源，在上世紀(jì)70年代。

美國“突然”發(fā)現(xiàn)，隨著美元成為世界貨幣，只需要印些美元、發(fā)發(fā)國債，就能從世界各地買來數(shù)不勝數(shù)的商品。

彼時，美國可以一邊大規(guī)模進(jìn)口全球低價(jià)商品，滿足其不斷擴(kuò)大的國內(nèi)消費(fèi)需求，通過對外貿(mào)易逆差輸出美元；一邊通過大規(guī)模發(fā)行國債為國內(nèi)赤字融資，由于貿(mào)易順差國積累了大量美元外匯儲備，正好用于購買美國國債，實(shí)現(xiàn)美元回流美國。

依托其金融霸權(quán)，美國構(gòu)建起“美元國際循環(huán)”。從此，在“金融大道”上一路狂奔——直到如今欠下36萬億美元的國債。

2025年6月前，到期美債約6.5萬億美元。而2024年全年，政府的收入是4.9萬億美元，支出為6.75萬億美元。

全年的收入還不夠一個季度要還的債。

最關(guān)鍵的是，目前美國并沒有更好的辦法解決債務(wù)問題。

若通過超發(fā)貨幣（即民間俗稱的“印錢”），不僅會引發(fā)通貨膨脹，進(jìn)一步推高利率，還可能引發(fā)原債主的擔(dān)憂，導(dǎo)致美債被拋售。若借新債還舊債，現(xiàn)在利率高企，難以用低利息的長債替換即將到期的債務(wù)，強(qiáng)行借債無異于飲鴆止渴。

掠奪，也不是非常成功。此前，美國政府通過加息引發(fā)美元潮汐，希望拉爆某些國家的金融體系后再低價(jià)抄底填補(bǔ)虧空的操作，沒有實(shí)現(xiàn)多少收益，可謂無功而返。

利用戰(zhàn)爭的掠奪在理論上可行，但是現(xiàn)實(shí)操作中卻存在無解的難題——能打贏的對手給它帶來的收益不夠填補(bǔ)虧空，能帶來足夠收益的對手不一定打得過。

美國政府加征關(guān)稅，本質(zhì)上也是掠奪的一種。然而，高關(guān)稅也會導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)一步影響政府稅收收入。

由于美國進(jìn)口的產(chǎn)品多為日常消費(fèi)品，高關(guān)稅會明顯推高通脹，高通脹則需要高利率來控制，高利率會抬高美債的利率，高債務(wù)又帶來經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)。

市場已經(jīng)有了反應(yīng)。4月初，美債被大量拋售，投資者不再將美債視為“無風(fēng)險(xiǎn)”資產(chǎn)。

對此，美國政府也心知肚明。面對美債被拋售，立即暫時叫停了對多國的“對等關(guān)稅”，以釋放積極信號，穩(wěn)定美債市場。

但根本問題依舊沒有解決。長此以往，債務(wù)必將引爆，導(dǎo)致美元體系崩塌。

4月28日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院發(fā)布報(bào)告警告，美國主權(quán)信用正走向顯性危機(jī)，美債可能已具備“龐氏騙局”特征，2025年或成為美債崩盤的“元年”。

中國供應(yīng)鏈影響幾何

當(dāng)下，美國濫施關(guān)稅持續(xù)遭到國際社會強(qiáng)烈反對和批評。

美國濫施關(guān)稅的目的很多，但中國企業(yè)最關(guān)注的還是對貿(mào)易的影響。至于關(guān)稅背后的“制造業(yè)回流”，中國企業(yè)并沒有表現(xiàn)出過分的擔(dān)憂。

畢竟，對于大部分長期在中國國內(nèi)競爭中鍛煉出一身本領(lǐng)的企業(yè)而言，“走出去”時只要適應(yīng)了對方的規(guī)則和節(jié)奏，在國際市場上站穩(wěn)腳跟并非難事。

買不到的稀有金屬

2023年7月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，稱將對鎵、鍺實(shí)施出口管制。

一石激起千層浪。

不光美國商務(wù)部“堅(jiān)決反對”，日本、韓國、德國、荷蘭等國也紛紛對“出口限制政策造成的影響”表示關(guān)切。

一個小小的鎵，為何會引發(fā)國際社會震動？

鎵對于現(xiàn)代社會的意義尤其重大，被譽(yù)為“電子工業(yè)的脊梁”，在半導(dǎo)體、集成電路、雷達(dá)、光伏等領(lǐng)域，是不可或缺的核心材料。尤其是砷化鎵（第二代半導(dǎo)體材料）、氮化鎵（第三代半導(dǎo)體材料），不僅在民用領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，在軍用領(lǐng)域也大放異彩。

例如，快充功率超過100W的手機(jī)充電器，很多都應(yīng)用了氮化鎵技術(shù)，充電速度更快、體積更小、重量更輕、發(fā)熱更少，而且更加安全。而氮化鎵芯片，更是消費(fèi)電子、新能源汽車等行業(yè)搶占未來制高點(diǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。

沒有了鎵，不僅民用半導(dǎo)體行業(yè)舉步維艱，軍事、航天領(lǐng)域的雷達(dá)、激光、通信等，也面臨無米下鍋的局面。

那么，中國之外，生產(chǎn)不了鎵嗎？

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）數(shù)據(jù)，中國的鎵儲量占全球68%左右，但從產(chǎn)量來看，中國的鎵產(chǎn)量占全球鎵產(chǎn)量比重超過90%。

換句話說，世界各地不是沒有鎵，只是產(chǎn)量跟不上。

根源就在于，鎵在自然界中主要不以單獨(dú)礦產(chǎn)形式存在，而是以稀散形式存在于鋁土礦、閃鋅礦中。

在中國，絕大多數(shù)鎵是生產(chǎn)氧化鋁時的副產(chǎn)品。因此，想生產(chǎn)鎵，首先需要一條大規(guī)模的氧化鋁生產(chǎn)線。

然而，氧化鋁近年來的價(jià)格極不穩(wěn)定，長期處于成本線以下。Wind數(shù)據(jù)顯示，2016—2023年，除少數(shù)月份，國內(nèi)氧化鋁現(xiàn)價(jià)經(jīng)常在3000元（一般認(rèn)為的全國氧化鋁行業(yè)的平均成本線區(qū)域）以下。

這意味著，要想不虧本，還得將氧化鋁通過電解方式制成鋁。而這一步，需要消耗大量的電力。

電力，又是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

美國能源信息署今年2月發(fā)布的《能源統(tǒng)計(jì)評論》顯示，2024年前11個月，美國總發(fā)電量為3.94萬億千瓦時。與之相對的，中國2024年發(fā)電量高達(dá)10萬億千瓦時。

其中，中國每發(fā)出的10度電中就有4度來自清潔能源。

清潔能源中占大頭的光伏，為了解決電池光衰問題，近年來在生產(chǎn)過程中，已有不少添加了關(guān)鍵礦物質(zhì)元素——鎵。第三代太陽能電池的代表砷化鎵太陽能電池，憑借光電轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)勢，也成為光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向。

小小的鎵，在產(chǎn)業(yè)鏈中形成了一個難解的閉環(huán)——并非技術(shù)上難以生產(chǎn)，關(guān)鍵在于成本，以及這背后一整條協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。缺失了其中任何一環(huán)，都將導(dǎo)致成本急劇升高。若僅靠政府補(bǔ)貼，不僅耗資巨大，也非長久之計(jì)。

但美國有多少企業(yè)愿意花費(fèi)數(shù)年建設(shè)生產(chǎn)線，以換取隨時可能被取消的政府補(bǔ)貼，也是一個未知數(shù)。

更為關(guān)鍵的是，鎵只是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的一個小角色，還有很多稀有金屬，也需要規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈做后盾。

今年2月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制；4月4日，商務(wù)部再度會同海關(guān)總署發(fā)布公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施……

路透社報(bào)道稱，在美國列出的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國是26種礦產(chǎn)的最大來源地。

沒有龐大、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)鏈，即便是最基礎(chǔ)的原材料，獲取的成本也非一般國家所能承受。

中美供應(yīng)鏈合則兩利、斗則俱傷

一款現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品，往往集合多家上下游企業(yè)的優(yōu)勢和智慧，它背后的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定高效，是決定整個產(chǎn)業(yè)成功與否的關(guān)鍵，也是擺在每一個行業(yè)決策者面前的核心問題之一。

以蘋果手機(jī)為例，屏幕、外殼和電子元件主要依賴亞洲工廠。即便加征關(guān)稅，從亞洲采購仍比在美國重建供應(yīng)鏈更便宜高效。

其實(shí)，美國在許多基礎(chǔ)制造領(lǐng)域已喪失關(guān)鍵能力。美國資深玩具制造商莫爾森認(rèn)為，美國的工業(yè)級供應(yīng)鏈，特別是電子元件嚴(yán)重不足。人們常常低估制造業(yè)的復(fù)雜性和難度。如果缺乏制造某種產(chǎn)品的核心技術(shù)，無論關(guān)稅多高，這種產(chǎn)品都無法在美國本土生產(chǎn)。

汽車零部件巨頭博格華納的困境頗具代表性：其在密歇根州新建的電機(jī)工廠，因稀土材料依賴進(jìn)口，單位成本較中國代工模式高出41%。

相較成本而言，美國產(chǎn)業(yè)配套的斷層才是真正的麻煩。試圖在俄亥俄州重建鋰電池供應(yīng)鏈的通用汽車發(fā)現(xiàn)，半徑300公里內(nèi)竟找不到合格的電解液供應(yīng)商。

此外，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，最新的就業(yè)機(jī)會和勞動力流動調(diào)查顯示，截至2025年2月，美國國內(nèi)制造業(yè)超過48.2萬個崗位空缺。

沒有配套的供應(yīng)商、沒有足夠的工人，如何吸引逐利的資本，又如何吸引原本利潤本就微薄的制造業(yè)廠商？

在世界的另一邊，則是完全不一樣的景象。

江蘇太倉，有一條南京路，僅這條路，就聚集著一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

太倉臨江、臨港、臨滬，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)配套成熟，不僅帶動了上下游外資企業(yè)集聚，還促成本地?cái)?shù)百家企業(yè)與外企協(xié)同生產(chǎn)和創(chuàng)新。

如今的太倉已形成涵蓋700多家汽車零部件上下游配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，其中外資企業(yè)超過200家，70%的汽車零部件都能在太倉實(shí)現(xiàn)配套。

中美合作的典范——特斯拉，就給全世界“打了樣”。

據(jù)悉，特斯拉與遍布全國的400余家一級供應(yīng)商保持著緊密合作。通過技術(shù)培訓(xùn)和資源共享，特斯拉不斷提升供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

同時，這些中國供應(yīng)商展現(xiàn)出了靈活性和高度合作意愿，使得他們能夠迅速根據(jù)特斯拉的需求調(diào)整生產(chǎn)策略。在特斯拉的牽引下，這些供應(yīng)商面向未來的創(chuàng)新能力和成長潛力也在快速提升。

在上海特斯拉超級工廠國產(chǎn)化率已經(jīng)高達(dá)95%的基礎(chǔ)上，60余家中國一級供應(yīng)商也已進(jìn)入特斯拉全球供應(yīng)鏈體系。

比如，柏林超級工廠的Model Y生產(chǎn)線依賴上海工廠供應(yīng)的電池模組；對于美國兩家工廠，部分中國供應(yīng)商已經(jīng)通過全球體系間接服務(wù)于此。

對于在建的墨西哥工廠，特斯拉同樣有一個跟隨計(jì)劃，即將中國供應(yīng)商引入墨西哥工廠，直接復(fù)制上海工廠的成熟供應(yīng)鏈模式，以快速提升新工廠產(chǎn)能并降低成本。

中國供應(yīng)鏈已經(jīng)成為特斯拉海外工廠快速擴(kuò)張和技術(shù)落地的核心支撐，形成“中國制造服務(wù)全球”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。

而在特斯拉的帶領(lǐng)下，中國新能源汽車本土供應(yīng)鏈也迎來了一次大升級：如今的中國，只要你能出一個點(diǎn)子，多如牛毛的供應(yīng)商在幾個月內(nèi)就能幫你從“零”造出一款新能源汽車。

合則兩利，斗則俱傷。很多美國人應(yīng)該是感同身受的。

美國港口自動化都搞不定

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2024年10月1日，從美國東北部緬因州到中南部得克薩斯州，數(shù)十個港口碼頭因工人罷工而陷入癱瘓。

此后，美國東海岸航運(yùn)價(jià)格飆升，36個受影響港口的貨物積壓。

摩根大通分析，大規(guī)模罷工每天給美國經(jīng)濟(jì)帶來的損失高達(dá)50億美元，約占美國日均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

造成這一事件的原因，是國際碼頭工人協(xié)會（ILA，代表美國東部和墨西哥灣沿岸4.5萬名碼頭工人）和美國海事聯(lián)盟（USMX，由航運(yùn)公司和碼頭運(yùn)營商組成）因工資、港口自動化等問題發(fā)生分歧。

雖然雙方就工人薪資問題很快達(dá)成了臨時協(xié)議，但對于港口自動化的談判，卻持續(xù)了數(shù)月之久。

自動化一直是美國的碼頭工人和航運(yùn)公司、碼頭之間最難解決的矛盾之一。

用科學(xué)技術(shù)提高港口運(yùn)行效率，這個在世界范圍內(nèi)絕大部分人都覺得正常的行為，在美國的港口，卻舉步維艱。

在航運(yùn)公司和碼頭看來，自動化可以大幅提高裝卸作業(yè)的效率和吞吐量，減少作業(yè)時間和成本，提高生產(chǎn)效率和整體競爭力。但碼頭工人擔(dān)心，自己會因?yàn)楦劭谧詣踊I(yè)，因此強(qiáng)烈反對。

《華爾街日報(bào)》在報(bào)道中毫不客氣地直言，一個世紀(jì)前，英國紡織工人也曾反對引進(jìn)機(jī)械化織布機(jī)。“與生產(chǎn)力作斗爭是一場必?cái)≈畱?zhàn)。”

不過，特朗普對此并不認(rèn)同。

在美國港口工人大罷工之際，特朗普通過其自創(chuàng)的社交媒體平臺Truth social發(fā)表了看法：“我研究過自動化，幾乎知道關(guān)于它的一切。省下的錢遠(yuǎn)不及它給美國工人（在本例中是我們的碼頭工人）造成的痛苦和傷害。”

最終，在承諾“對東海岸和墨西哥灣沿岸港口進(jìn)行現(xiàn)代化改造的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會”的前提下，ILA和USMX才最終達(dá)成協(xié)議，為大罷工畫上句號。

在美國，反對自動化并非局限于航運(yùn)領(lǐng)域。

2023年，美國編劇工會舉行了持續(xù)數(shù)月的罷工，明確提出片方要限制使用和編劇“搶飯碗”的人工智能，導(dǎo)致眾多電影、劇集和電視節(jié)目進(jìn)度嚴(yán)重推遲，其破壞力一直持續(xù)到次年暑期檔；大約同一時期，美國汽車工人聯(lián)合工會（UAW）舉行罷工，其中一條理由就是擔(dān)心汽車工人將為傳統(tǒng)汽車向新能源轉(zhuǎn)型付出代價(jià)——因?yàn)檫@可能會消除許多崗位，“不能讓工人掉隊(duì)”。

與之相對的，是中國物流的高效——在全球航運(yùn)市場中，港口裝卸效率是衡量港口運(yùn)營水平的重要指標(biāo)，也是港口競爭力的重要體現(xiàn)——不僅為供應(yīng)鏈上的其他公司壓縮了大量的等待時間，也節(jié)省了不菲的費(fèi)用。

世界銀行發(fā)布的2023年集裝箱港口績效指數(shù)顯示，全球運(yùn)行效率排名中，中國洋山港蟬聯(lián)榜首，中國港口在前10中占3席。美國運(yùn)行效率最高的港口是位于南卡羅來納州的查爾斯頓港，僅排第53位。

在吞吐量方面，交通運(yùn)輸部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國港口貨物吞吐量達(dá)176億噸，集裝箱吞吐量達(dá)3.3億標(biāo)箱，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一位。同期，在全球貨物和集裝箱吞吐量排名前10的港口中，我國分別占8席和6席。

尤其是，我國主要港口國際集裝箱船舶平均在港時間1.42天、在泊時間0.87天，在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

這背后，不斷提升的自動化、智能化是基礎(chǔ)。

近日，山東港口董家口港創(chuàng)造出平均船時效率2828噸、全船作業(yè)時間24小時的雙項(xiàng)世界紀(jì)錄，較以往效率提升66%以上，其中的關(guān)鍵因素就是智慧海關(guān)與智能口岸的深度融合，在自動傳送、智能入倉的同時，海關(guān)就能完成取樣過程，表層檢疫時間從半天縮短至1個小時，且無需人工介入。

這樣一來，入港的船只每船至少可壓縮一天在港時間，直接為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用近8萬元。僅此一項(xiàng)，就可讓企業(yè)每年增效近500萬元。

時間就是金錢，效率就是生命。這個改革開放剛開始時的知名口號，再一次具象化。

自動化提升效率，數(shù)字化優(yōu)化資源，智能化拓展空間。沒有科技加持的港口，浪費(fèi)的不只是時間和金錢。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，港口連接著上下游數(shù)以千萬計(jì)的外貿(mào)企業(yè)和市場。上述的一系列數(shù)字，就是中國經(jīng)濟(jì)活力與韌性的最好注解。

中國供應(yīng)鏈的應(yīng)對之策

面對美國的步步緊逼，我國從政府到企業(yè)，都在尋找應(yīng)對之策。

可喜的是，不管是產(chǎn)業(yè)端融匯的各國產(chǎn)業(yè)鏈，還是企業(yè)隨機(jī)應(yīng)變、提前布局，大家都在積極尋找出路，并已闖出不少通途。

出海，供應(yīng)鏈的溢出與共贏

從某種程度上來說，制造業(yè)是“流浪”的產(chǎn)業(yè)，逐低成本而居。

但是在中國，制造業(yè)扎下了根。如今，中國制造的枝葉、果實(shí)，在伸向全球的同時，也和世界共享我們的供應(yīng)鏈體系。

這一點(diǎn)，以越南為代表的東南亞、印度為代表的南亞，感觸很深。

中國企業(yè)的出海大致分為兩個層級。他們相互疊加，并不排斥。

最基礎(chǔ)的，就是加工、生產(chǎn)，以出口產(chǎn)品為主，這也是中國一以貫之的優(yōu)勢。但是，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)抬頭、逆全球化潮流起勢的大背景下，出口產(chǎn)品面臨著政策搖擺，尤其是關(guān)稅和進(jìn)出口管制措施的極大干擾。

高一點(diǎn)層級的，既有在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高端領(lǐng)域的合作、設(shè)立研發(fā)中心，對產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值領(lǐng)域進(jìn)行的自我升級；也有在原料豐富地區(qū)建設(shè)廠房、礦場等，幫其完備產(chǎn)業(yè)鏈體系、打造工業(yè)基礎(chǔ)的對外拓展。

在這個過程中，部分產(chǎn)業(yè)鏈會向境外輸出，并注重輸出地本地化運(yùn)營能力的提升，在帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級的同時，也為當(dāng)?shù)貛砀嗑蜆I(yè)機(jī)會。

第一輪出海的企業(yè)，以勞動密集型企業(yè)為主。例如，向東南亞、南亞、非洲拓展的紡織服裝、家具家居、電子組裝業(yè)務(wù)等。尤其是東南亞，由于人力成本、生產(chǎn)成本較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平尚可，成為中國企業(yè)在境外設(shè)廠的熱門目的地。

目前正在進(jìn)行的第二輪中企出海，則有很大的差異。

相較于第一輪中企出海，第二輪是在美歐經(jīng)濟(jì)體的打壓和內(nèi)部競爭的雙重沖擊下，中國企業(yè)希望通過出海開拓新市場，改善利潤。這一輪由汽車、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備行業(yè)等具有較高價(jià)值的行業(yè)領(lǐng)銜，在全球范圍內(nèi)具備較強(qiáng)的競爭力。

和此前目的地不同，此次中企出海，美國、墨西哥、匈牙利、波蘭、西班牙等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其周邊國家成為新去向。

其中，墨西哥靠近美國這個世界上最大的消費(fèi)市場，成為電子產(chǎn)品、汽車制造、食品飲料加工等行業(yè)的熱門目的地；捷克、波蘭等國，則憑借著歐盟政策優(yōu)勢、相對其他歐洲國家更低的人力成本等，成為中國企業(yè)落子歐洲的優(yōu)先目標(biāo)。

TCL董事長李東生說，“不出海就出局。”在他看來，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨轉(zhuǎn)移與重構(gòu)，中國制造未來在海外最大的增量空間大概率來自新興市場，比如巴西等新興經(jīng)濟(jì)體。

因此，TCL在越南、印尼、印度、巴基斯坦、波蘭、墨西哥、巴西等9個國家，累計(jì)布局了46個研發(fā)中心、38個制造基地。

這就帶來另一個問題：若優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐步遷出，會不會導(dǎo)致中國本土的“產(chǎn)業(yè)空心化”？

對此，業(yè)內(nèi)普遍表示，并不需要擔(dān)心。

目前中企出海有一大特點(diǎn)——沒有將全產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”式遷出，而是將產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在中國，對國內(nèi)供應(yīng)鏈體系仍有很強(qiáng)的依賴性。

例如，諸多國內(nèi)外企業(yè)青睞的越南，就需要從中國進(jìn)口大量關(guān)鍵零部件、設(shè)備和原材料，再組裝出口。越南出口越多，需要向中國買的東西也越多。

這也是美國盯著“越南制造”不放的重要原因。

以紡織行業(yè)重要的印染為例。其涉及紡織品的染色、印花、后整理等加工過程，對技術(shù)、環(huán)保要求極高，中國的印染產(chǎn)品在國際市場中具有非常顯著的競爭力。

尤其是印染面料、漂白布、染色布、印花布和色織布等，由于質(zhì)量好、價(jià)格低、物流快，一些越南供應(yīng)商的客戶甚至要求，要么用中國的原材料，要么就換供應(yīng)商。

海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國印染行業(yè)對出口數(shù)量排名前十的國家出口總量達(dá)到144.75億米，同比增長8.52%。其中，對越南、孟加拉國出口數(shù)量增速超過20%。

此外，越南還面臨著缺電的現(xiàn)狀，需要長期向中國買電。每年4月起，越南便開始經(jīng)歷電力供應(yīng)緊張的局面，嚴(yán)重影響越南制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南工貿(mào)部預(yù)測，胡志明市的制造業(yè)中心預(yù)計(jì)到2030年將短缺電力10000兆瓦以上，占總發(fā)電產(chǎn)能的7.5%。

2022年，越南電力集團(tuán)與中國南方電網(wǎng)簽署售電協(xié)議，預(yù)計(jì)2022年至2025年期間，向越南北部出口約40億千瓦時電量。彼時，中越聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目已安全運(yùn)行16年，累計(jì)對越送電量近400億千瓦時。

深究越南缺電的原因，主要是其煤炭油氣資源有限，加之地勢平坦，水電也難以發(fā)展。而要發(fā)展風(fēng)電、太陽能等綠色電力，還要依靠中國強(qiáng)大的新能源產(chǎn)業(yè)鏈的支持。

上海外國語大學(xué)教授施展認(rèn)為，制造業(yè)從中國向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實(shí)際上是中國供應(yīng)鏈的“溢出”，越南會同中國供應(yīng)鏈形成一種相互嵌套的關(guān)系。

這在某種程度上意味著，以中國為中心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變得更大了。

更重要的是，這些相互嵌套的供應(yīng)鏈不止一條，而是早已鋪滿全球，帶來了共創(chuàng)、共建、共享、共生、共贏。

既有“金鐘罩”，也有“太極拳”

在應(yīng)對美國濫施關(guān)稅時，中國的企業(yè)也是“八仙過海，各顯神通”。

近日，因?yàn)樵凇皩Φ汝P(guān)稅”生效當(dāng)天硬剛美國，一家叫金河生物的獸藥企業(yè)火了。

這家看似不起眼的豬飼料添加劑公司，卻手握美國養(yǎng)豬業(yè)的命脈——金霉素。

公開資料顯示，金河生物擁有飼用金霉素產(chǎn)能為5.5萬噸/年（在此基礎(chǔ)上，其最新投產(chǎn)的六期工程，2025年計(jì)劃新增生產(chǎn)金霉素2萬噸），是全球最大的獸用化藥飼用金霉素生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈中擁有相對強(qiáng)的定價(jià)權(quán)。

其產(chǎn)品中，獸用化藥出口占比為60%～70%，最大的海外市場就是美國，約占外銷部分的2/3左右。在公告中，金河生物不僅直接甩出漲價(jià)公告，繞開中間商給現(xiàn)貨加價(jià)，還喊話“要爭取更大利潤空間”，把成本壓力送還給加關(guān)稅方。

在全球股市因美國濫施關(guān)稅一片綠色之時，金河生物用連續(xù)4個漲停板證明了自己的實(shí)力。

更關(guān)鍵的是，金河生物早在1994年就拿到了FDA認(rèn)證，并和美國本土企業(yè)深度綁定了30余年。

技術(shù)之外，還有布局：金河生物在美國設(shè)立了控股子公司——法瑪威藥業(yè)公司，使得它可以繞過中間商，直接對接終端客戶，不但規(guī)避了貿(mào)易商加價(jià)環(huán)節(jié)，還將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給下游。

正是憑借過硬的產(chǎn)品、自主研發(fā)的技術(shù)，金河生物在公告中，明明白白地寫下“鑒于美國市場對金霉素預(yù)混劑產(chǎn)品的需求量較大且美國本土并無其他生產(chǎn)商，將適時調(diào)高在美國市場的終端銷售價(jià)格”。

在全球都為美國濫施關(guān)稅頭疼之時，金河生物反而有了漲價(jià)機(jī)會。用券商研報(bào)的說法，這叫“有望兌現(xiàn)出口美國營收高增長預(yù)期”。

有公司靠著“金鐘罩”“鐵布衫”硬剛，還有企業(yè)靠著“太極拳”“八卦掌”以柔克剛，化解難題。

中國最大的一次性手套制造商、全球最大的一次性非天然橡膠手套供應(yīng)商英科醫(yī)療，就憑借著提前布局，積極應(yīng)對美國濫施關(guān)稅帶來的挑戰(zhàn)。

今年1月1日起，美國對醫(yī)療級一次性丁腈手套的關(guān)稅就漲到了50%，不過英科醫(yī)療早有應(yīng)對，并未慌亂：他們的供應(yīng)鏈不僅包含國內(nèi)的6個生產(chǎn)基地，海外越南等地的工廠今年也將陸續(xù)投產(chǎn)。

對于多元化市場布局，英科醫(yī)療進(jìn)行得很早。

2017年，英科醫(yī)療IPO時披露的招股書顯示，2014—2016年，其海外市場銷售收入占比均超95%，其中美國市場銷售收入占比分別為61.49%、66.16%、64.70%。

在英科醫(yī)療董事長劉方毅看來，單一市場依賴度超過20%，就得拉“警報(bào)”。

幾年前，英科醫(yī)療開始調(diào)整戰(zhàn)略，一邊穩(wěn)住美國老客戶，一邊在歐洲跑展會、談商超。

到了2024年，英科醫(yī)療美國市場占比已降至30%～35%；歐洲市場占比基本與美國相當(dāng)，且增速較快；中東、南美等市場的占比也在快速增長。

按照公司規(guī)劃，越南工廠今年投產(chǎn)后，其他東南亞國家布局下半年也會繼續(xù)跟上，未來能承擔(dān)很多對美出口的產(chǎn)能，關(guān)稅成本也能降低不少。

而這些海外工廠的團(tuán)隊(duì)，基本由國內(nèi)基地帶教，從原料、配方到生產(chǎn)工藝，都是中國團(tuán)隊(duì)手把手帶出來的，通過技術(shù)傳授帶動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級，也提供了不少就業(yè)崗位。

在盯著海外市場的同時，英科醫(yī)療也沒忘記國內(nèi)市場。

利用電商等平臺，英科醫(yī)療在國內(nèi)市場也打開了一條通道。2019年，其國內(nèi)營收1億元；到2024年，已經(jīng)超過10億元。產(chǎn)品使用場景也從醫(yī)療健康領(lǐng)域拓展到零售商超、食品飲料及工業(yè)類企業(yè)。

從國內(nèi)到國外，從美洲到歐洲、非洲，英科醫(yī)療多條腿走路，用一招招“太極拳”“八卦掌”，化解關(guān)稅大棒的同時，也劈出了一條條新路。

責(zé)編：郭霽瑤" guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷