擴大服務消費需要全方位發力

今年“五一”假期再次奔涌的文旅熱潮，體現了我國服務消費市場的活力。全國國內出游3.14億人次，同比增長6.4%，國內游客出游總花費同比增長8.0%，多地酒店呈現滿房狀態，有網絡平臺酒店預訂量創下歷史峰值。

中央高度重視服務消費，4月25日召開的中央政治局會議再次強調要“大力發展服務消費”。

擴大服務消費，已成為促進消費的重要引擎。國際經驗表明，人均國內生產總值（GDP）達到1.5萬美元左右時，消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。當前，我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費進入快速增長階段。2024年，我國服務零售額同比增長6.2%，增速高于商品零售額3個百分點；居民人均服務性消費支出同比增長7.4%，對人均消費支出增長的貢獻率達63%。

各方協力擴大服務消費已見成效。比如，近兩年多地派發服務領域消費券，拉動效果明顯。當前，也有人開始討論“國補”擴圍至服務消費領域的可能性。

同時，也要注意到，消費券或補貼只是短期刺激措施，因服務消費自身特點，擴大服務消費更需要堅持系統觀念，長期努力。

從需求側看，很多服務消費實際是一種“閑暇消費”——消費者不僅要付出金錢，也要花費時間到現場體驗服務，像文旅消費甚至需要大塊、連續的休閑時間。今年3月印發的《提振消費專項行動方案》專門提出“保障休息休假權益”這一條，可謂切中肯綮。這就需要引導企業合規經營，綜合整治“內卷式”競爭，前不久“大廠抵制無效加班”成為社會關注的熱點，從一個側面說明保障合理閑暇并非一日之功。

從供給側分析，很多服務消費場景如餐飲、旅游、演出等，自帶集聚效應，對產品品質、配套服務等要求較高。如果服務供應方和所在地方的組織協調、公共服務能力跟不上，也會極大影響服務消費發展。以近年火爆的演唱會、大型演出為例，一個人在家面對電視收看，與同成千上萬人坐在現場合唱共情，獲得的情緒價值可謂天差地別，但散場后因為人群密集手機沒有信號、打不到車的吐槽仍常見于網絡。長遠來看，除了保證服務消費本身的質量之外，還需要各方努力提升公共服務水平。

服務消費范圍廣泛，除了近期受關注較多的文旅、餐飲住宿等，還涵蓋了家政服務、養老托育、教育體育、居住服務、健康服務等民生領域。服務業覆蓋廣泛、勞動密集的特征，使其容納了比第一產業、第二產業更多的就業，而且很多都是靈活就業人員，如全國外賣騎手已超1000萬人，各地發放網約車駕駛員證已超700萬本。促進服務消費高質量發展，需要保護好這些服務業從業者的勞動權益，讓他們也享受到基本的社會公共服務。這些同樣需要更為長期、細致的工作。

當前，發揮服務消費對經濟增長的拉動作用已成全社會共識。各方不僅要把握關鍵節點，重視短期刺激，還應將擴大服務消費的目標與提升綜合治理能力的長期任務相結合，鍥而不舍、久久為功，讓服務消費既能成為滿足百姓追求美好生活的重要方式，也能成為拓內需、促消費的強勁動能。

（執筆：姚坤）