財務視角下的街道辦事處內部控制探討

張連軍

摘 要：街道辦事處是政府直屬的一個派出機構，同時其中所存在的基層群眾性自治組織是居民進行自我管理、自我教育、自我服務的關鍵場所，通過政府派出機關對居委會工作進行指導、支持，街道辦事處結合委員會聯合當地居民一同進行街道管理。由于現階段已有的機制不夠完善，導致街道辦事處內部財務控制方面出現嚴重漏洞，使得街道辦事處在財務監督和管理環節上效率較低。介于此，要深入分析街道辦事處內部財務控制的重要意義并提出有效優化策略，從而提升財政資金使用效率將，各項資金支出切切實實用之于民。

關鍵詞：財務視角;街道辦事處;內部控制;措施

引 言

街道辦事處在城區基層行政組織中有著不可忽略的重要作用，再加上市場經濟體制的不斷優化改革，促使商品經濟發展速度越來越快，街道辦事處職能擴展問題逐漸引起了人們的注意，如何進一步擴大街道財政職能已成為現階段必須解決的主要問題。然而當前街道辦事處內部控制制度中仍存在一定漏洞，導致財務管理工作效率不高，直接影響到政府形象以及為人民服務工作的效率，這意味著加強街道辦事處內部財務控制工作有著十分關鍵的實際意義。

1財務視角下的街道辦事處內部控制的積極作用

1.1加快城鄉統籌速度

對街道辦事處財政內部控制機制進行優化能夠推動城鄉統籌發展、加快發展速度并進一步落實惠農政策，不斷加強街道辦事處財政內控機制能夠實現街道辦事處經濟的快速發展，正因如此，街道辦事處財政內控機制的優化程度會對新基層建設目標的落實產生直接影響，這意味著城鄉統籌的發展進程會受到內控機制優化程度的影響。近年來我國街道辦事處的快速發展促使街道辦事處接受的資金投入不斷增多，盡管這一現狀為基層發展帶來了一定成就，但是也出現了許多漏洞，例如資金被挪用擠占、街道辦事處財政資金使用監管力度弱等問題，因此街道辦事處需進一步加強街道辦事處財政內控機制優化力度。

1.2實現政治、經濟意義

街道辦事處的財務內部控制與政府行使街道權力、在城市化和行政區域劃分中發揮著不可忽略的重要作用，正因如此，在工作落實過程中，街道辦事處的財務內部控制會對政府形象產生直接影響，同時街道辦事處內部財務控制也是政府廉潔度的關鍵判斷依據。因此，街道辦事處需嚴格秉承相關法律法規進行工作落實，秉承以人為本的工作理念落實各項任務，實現街道辦事處內部財務控制工作的實際政治意義。除此之外，街道辦事處是政府設立的一種基層組織，在進行內部財務控制工作可幫助政府掌握基層經濟發展狀況。金融危機的出現會給政府產生一定負面影響，街道辦事處可通過內部財務控制不斷提高資金使用的合理性，確保每項資金的落實都能看得見。

2財務視角下的街道辦事處內部控制措施

2.1加強街道辦事處對財務內部控制工作的認識

街道辦事處內部工作人員對于財務控制工作的認識會直接影響到內部控制機制的建成效果，正因如此，需不斷加強工作人員的主觀意識，使其意識到街道辦事處內部財務控制工作的重要性以及內部控制體系，對于提高街道辦事處辦事效率的關鍵作用，保障街道辦事處內部財務控制工作可順利實施。通常情況下，內部財務控制機制決定財政資金的使用效益，同時也會對財政資金風險防范和國有資產保護產生直接影響。因此，街道辦事處可通過豐富手段提高內部工作人員對于財務控制工作的認識程度，組織內部控制宣傳與培訓活動，使工作人員意識到內部控制在財政工作中的重要地位，調動工作人員的主觀能動性以及工作熱情，為街道辦事處內部財務控制建設做出巨大貢獻。

2.2增強內部審計力量

提高街道辦事處內審機制監管力度能夠加強街道辦事處內部控制工作力度，單純的機制建設制度完善無法真正體現街道辦事處財政內控機制的優化和完善，同時還需從審計監督角度出發，我國現階段各個街道辦事處內控建設應不斷加強街道辦事處內的審計力量，提高監督力度。相關部門可以將建立健全違法違紀責任追究機制作為出發點，對于不按照財經法律法規辦事的工作人員，無論其職位一律追究法律責任，同時將其作為對領導干部的考核參數。其次，可對財務指標進行量化，對招待費、會務費等費用指標進行量化，根據街道辦事處自身情況制定合理合法的費用定額標準，從自身情況出發進行綜合考量。除此之外，要定期或不定期對其進行監督檢查，對街道辦事處的審計工作要給予重視，配備專門審計人員，使其意識到個人責任，將工作責任落實到個人身上。可使用定期或不定期相結合的方式對街道辦事處各部門單位進行監督檢查，特別要跟蹤檢查街道辦事處財政資金下發情況以及使用路徑，若發現問題則需第一時間進行解決，充分發揮審計作用。而內部審計人員需配合街道辦事處財政工作，不斷完善各項內控機制，對街道辦事處財政工作進行全方位檢查，在落實過程中進行全程實時跟蹤。

2.3規范街道辦事處職能，加大財政資金監督力度

街道辦事處的自身職能情況十分復雜，在管理上較為松懈，導致部分工作無法順利推進，因此相關部門需對街道辦事處職能進行規范，從而將街道辦事處工作重心轉移到公共服務中，為內部財務控制工作的優化改革夯實基礎。財政資金的使用和下發是街道辦事處內部財務管理工作中的薄弱環節，要在財政內部控制機制優化過程中不斷加大對財政資金的管控力度，這已成為現階段街道辦事處需強調的核心內容。因此要對財政資金撥款程序加以完善，做好資金領用審批工作，嚴格控制財政預算，從而提高資金使用率。

結 語

街道辦事處內部財務控制工作是一項系統且復雜的工作，在工作過程中存在許多漏洞，因此需針對問題提出有效解決措施。在現階段的財務視角下需強調街道辦事處從實際情況出發規范自身職能，做好公共服務和社會服務，不斷加大對財政資金的管控力度，完善內部審計機制，有效發揮街道辦事處的積極作用，提高財政管理水平，使其成為真正意義上的良好組織機構。

參考文獻

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