從“督問題”到“督發(fā)展”

“學(xué)校要充分發(fā)揮名師工作室的引領(lǐng)作用，加強對年輕教師的培養(yǎng)，助力骨干教師的專業(yè)成長……”4 月2 日，新邵縣第五督學(xué)責(zé)任區(qū)主任石劍光在新邵一中進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際提出精準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。

從單一的“督問題”到全面的“督發(fā)展”，這是近年來新邵縣教育督導(dǎo)工作的全新轉(zhuǎn)變。

“以前督導(dǎo)就像‘打地鼠’，哪里冒頭‘打’哪里?！毙律劭h教育局黨組成員、總督學(xué)龍姝坦言，傳統(tǒng)督導(dǎo)往往停留在督查問題整改淺層面，對學(xué)校發(fā)展癥結(jié)缺乏深入系統(tǒng)研判，對問題如何解決沒有給出督導(dǎo)良方。為加快建立全面實施素質(zhì)教育監(jiān)督保障的長效機制，督促和引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范內(nèi)部管理、規(guī)范辦學(xué)行為，2022 年以來，新邵縣堅持實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，深入開展教育督導(dǎo)體制機制改革，為全面提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，打造多員督導(dǎo)新格局

優(yōu)化督導(dǎo)職能、完善督導(dǎo)體系，從加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)開始。

根據(jù)《新邵縣建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案》，成立新邵縣督學(xué)責(zé)任區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“督導(dǎo)組”），同時將各級各類學(xué)校劃分為5 個督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選派6 至7 名責(zé)任督學(xué)，對責(zé)任區(qū)所轄學(xué)校進(jìn)行全面督導(dǎo)。根據(jù)要求，責(zé)任區(qū)督學(xué)每人每月至少到責(zé)任區(qū)督導(dǎo)1 次，每年對責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校督導(dǎo)1 次以上，并要及時提出整改建議，反饋督導(dǎo)情況。

在責(zé)任區(qū)督學(xué)全覆蓋的基礎(chǔ)上，新邵縣還聘請了城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)副校長任兼職督學(xué)，動態(tài)監(jiān)測各校辦學(xué)行為；聘請名師工作室主持人任特約督學(xué)，加強課堂教學(xué)質(zhì)量診斷、教師專業(yè)指導(dǎo)。

“督學(xué)既是典型問題的診斷者、辦學(xué)行為的監(jiān)督者，更是教育高質(zhì)量發(fā)展的建言者?！饼堟嬖V記者，為此，所聘督學(xué)均為縣教育督導(dǎo)評估專家或有多年相關(guān)教育工作經(jīng)驗的同志，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強。

2022 年秋季學(xué)期，特約督學(xué)劉麗波在釀溪鎮(zhèn)第一完全小學(xué)開啟為期兩周的“沉浸式督導(dǎo)”。兩周內(nèi)，她完成了32 節(jié)完整課堂實錄、428 份學(xué)生作業(yè)批改分析、7名教師深度訪談。變教育診療從“大水漫灌”到“靶向治療”，接下來，劉麗波每周三晚8 點在線“坐診”，累計解決課堂管理、作業(yè)設(shè)計等難題473 個。她主持的數(shù)學(xué)團隊開發(fā)了《生活數(shù)學(xué)100 例》，將買菜、裝修等場景融入教學(xué)，為一線教師提供了可復(fù)制的教學(xué)路徑和方法。

“李老師《清平樂·村居》這堂課，45分鐘提了30個‘是不是’?！倍綄?dǎo)分析會上，劉麗波播放青年教師的課堂錄像，精確標(biāo)注每個無效提問的時間節(jié)點。在青年教師漲紅的臉色中，她又話鋒一轉(zhuǎn)：“但你對‘醉里吳音相媚好’的解讀獨具匠心，這粒珍珠不該被埋在沙堆里?！?/p>

劉麗波還為青年教師量身定制“五步成長法”，幫他們找問題、提意見，加速他們成長。從“ 單兵作戰(zhàn)”到“ 協(xié)同共治”。目前，新邵縣已配齊專職責(zé)任區(qū)督學(xué)24 名、兼職督學(xué)72 名和特約督學(xué)10 名，三級責(zé)任督學(xué)以團隊的形式對學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，既有分工又有合作，相輔相成、互為補充，形成對學(xué)校教育督導(dǎo)的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了對學(xué)校全局工作的監(jiān)督和專項工作的具體指導(dǎo)。

變單一為多維，重構(gòu)評價“坐標(biāo)系”

2024 年秋季學(xué)期教育質(zhì)量監(jiān)測日，新邵縣小塘鎮(zhèn)中心小學(xué)將“考場”搬到了勞動基地。學(xué)生需在3 小時內(nèi)完成數(shù)學(xué)實踐和語文表達(dá)能力測試，測量不同坡度茶樹的生長差異、撰寫校園茶文化解說詞并進(jìn)行現(xiàn)場直播。

這種“真實情境測評”源自新邵縣督導(dǎo)組構(gòu)建的“五維評價體系”，包含學(xué)業(yè)水平、實踐能力、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和勞動技能5 大維度。

近年來，新邵縣教育局緊扣落實立德樹人根本任務(wù)深化教育改革，堅持推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。縣督導(dǎo)組結(jié)合這一態(tài)勢和需求，不斷完善教育評價體系，變“單向單一評價”為“多元多維評價”，撬動學(xué)生全面發(fā)展和綜合素養(yǎng)提升。

“過去考核像體檢，現(xiàn)在更像是基因檢測，讓每一個學(xué)生都能找到最合適的成長路徑?！倍綄?dǎo)室一位督學(xué)向記者展示督導(dǎo)組創(chuàng)新研發(fā)的《學(xué)生成長基因圖譜》。學(xué)校教育、營養(yǎng)運動、睡眠質(zhì)量等數(shù)據(jù)清晰可見，家長可以系統(tǒng)追蹤每個學(xué)生的素養(yǎng)發(fā)展軌跡。

從“分?jǐn)?shù)崇拜”到“素養(yǎng)立交”轉(zhuǎn)變的改革陣痛期，也有部分家長表示質(zhì)疑。曾有家長在校長室拍桌子：“不刷題、不考試怎么考大學(xué)？”督導(dǎo)組用一組數(shù)據(jù)回應(yīng)質(zhì)疑：2023 年學(xué)生近視率為43%，目前下降為32%；學(xué)生體質(zhì)躍升，全縣學(xué)生跳繩合格率從75%提升至80%。

最動人的反饋來自特殊教育領(lǐng)域。腦癱孩子小宇在教師“送教上門”時寫道：“今天老師教我用電飯煲，媽媽終于能吃上我煮的飯了。”這句話深深刻在縣教育督導(dǎo)人心中，成為比任何數(shù)據(jù)都有力的改革注腳。

從“找問題”到“亮家底”，領(lǐng)航學(xué)校新發(fā)展

督導(dǎo)長出“鋼牙利齒”，便是要發(fā)現(xiàn)真實的學(xué)校、真實的課堂，為對學(xué)校進(jìn)行針對指導(dǎo)和綜合評價提供重要依據(jù)。

面對常態(tài)化的督導(dǎo)工作，一名私立幼兒園園長曾私下抱怨：“又來一幫找碴兒的。”督導(dǎo)組在督導(dǎo)幼兒園辦園行為中了解到，該園與市級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)還有差距，幼兒戶外活動空間未能達(dá)標(biāo)。龍姝得知情況后，立即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與幼兒園所在地村委進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過多方努力，當(dāng)?shù)卮逦瘎澇?0 平方米空間給幼兒園，用作幼兒戶外活動場所，一星期內(nèi)完成了該園戶外活動場地擴充。

從找碴兒到解決實際問題，各學(xué)校、幼兒園對督導(dǎo)的態(tài)度由抗拒轉(zhuǎn)為認(rèn)可，質(zhì)疑、抱怨的聲音逐漸消失。

“我們將督導(dǎo)結(jié)果與校長考核、職稱評定、項目分配等直接掛鉤，倒逼學(xué)校責(zé)任落實?！毙律劭h教育局黨組書記、局長李柏初介紹，縣教育局構(gòu)建的“督導(dǎo)整改臺賬”實現(xiàn)全流程追蹤，并根據(jù)整改期限設(shè)置不同預(yù)警與問責(zé)機制。督導(dǎo)工作實行閉環(huán)管理，聚焦目標(biāo)制定、精準(zhǔn)督導(dǎo)、問題整改和結(jié)果運用，形成“部署-檢查-反饋-提升”全鏈條機制。強化責(zé)任落實，限時整改銷號，推動督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為教育治理實效，以高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)助推教育高質(zhì)量發(fā)展。

“現(xiàn)在不是督導(dǎo)組找問題，是我們主動亮家底?！毙律劭h潭府中心小學(xué)副校長劉文博告訴記者，該校曾是一所鄉(xiāng)村薄弱小學(xué)，師資、生源一度流失嚴(yán)重。2023 年秋季，學(xué)校邀請石劍光對學(xué)校閱讀教育進(jìn)行指導(dǎo)，開發(fā)了“書香潤心”課程，以閱讀教育為突破口，走出了鄉(xiāng)村小學(xué)的特色發(fā)展之路?！白铋_心的是，現(xiàn)在學(xué)生的圖書借閱量從年均0.7 本/人躍升至5.3 本/人，越來越多學(xué)生通過閱讀看到更廣闊的世界?！?/p>

截至2024 年12 月，改革成效顯著：全縣城鄉(xiāng)師資流動率從3%增至21%；學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提高11 個百分點；家長對學(xué)校的滿意度達(dá)91.7%。