濟(jì)寧市：探索數(shù)智服務(wù)新模式賦能智慧就業(yè)

就業(yè)是民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的快速變化，傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)模式已難以滿足日益多樣化的就業(yè)需求。數(shù)字化智慧就業(yè)服務(wù)模式的出現(xiàn)，為就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。濟(jì)寧市作為山東省的先行先試地區(qū)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng)、信息驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建了基于數(shù)字技術(shù)的智慧就業(yè)服務(wù)體系，積極探索數(shù)字化智慧就業(yè)的新路徑，在推進(jìn)“數(shù)智就業(yè)”“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”方面取得了明顯成效。

構(gòu)建數(shù)智服務(wù)模式" "賦能智慧就業(yè)

賦能就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息高效歸集與利用" 在構(gòu)建數(shù)智服務(wù)體系的過(guò)程中，濟(jì)寧市高度重視就業(yè)信息的歸集與利用。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的工作機(jī)制，依托基層平臺(tái)和服務(wù)專員等力量，全方位、多渠道地歸集就業(yè)信息。目前，全市已設(shè)立156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“就業(yè)服務(wù)驛站”，并組建了一支5600余人組成的就業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍。憑借他們?nèi)耸斓厥烨闆r熟的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)摸排勞動(dòng)力基本信息、就業(yè)狀態(tài)、技能水平等關(guān)鍵信息，歸集形成了覆蓋全市的村居就業(yè)信息臺(tái)賬。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用。創(chuàng)建了“圣城揚(yáng)帆”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)，并依托“濟(jì)寧就業(yè)人才”微信公眾號(hào)和抖音政務(wù)號(hào)，推出了學(xué)技能、領(lǐng)補(bǔ)貼、辦貸款、找工作、查信息五大服務(wù)模塊，構(gòu)建五位一體的全鏈條就業(yè)服務(wù)體系。這些服務(wù)模塊以“點(diǎn)單”式服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“指尖”辦事，使公共就業(yè)服務(wù)突破了時(shí)間和空間的限制，一觸直達(dá)，高效建聯(lián)，確保了就業(yè)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”，讓更多的人隨時(shí)隨地享受優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。截至目前，平臺(tái)已發(fā)布超過(guò)10萬(wàn)個(gè)招聘職位，涵蓋了多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，微信公眾號(hào)總點(diǎn)擊量達(dá)到200萬(wàn)人次，抖音政務(wù)號(hào)直播觀看量已達(dá)155.3萬(wàn)人次。

賦能人崗匹配，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像與智能推薦" 為了進(jìn)一步提升人崗匹配的精準(zhǔn)度，濟(jì)寧市強(qiáng)化了跨部門的數(shù)據(jù)對(duì)接共享機(jī)制，整合了人社、衛(wèi)健、教育、民政、公安、大數(shù)據(jù)中心等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源。歸集城鄉(xiāng)居民疫苗接種、門診住院、業(yè)務(wù)辦理等23種軌跡數(shù)據(jù)，探索搭建了基于個(gè)人全生命周期的數(shù)據(jù)信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市在全省范圍內(nèi)率先試點(diǎn)應(yīng)用了“農(nóng)民工實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng)”。建立了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，至今已歸集數(shù)據(jù)信息172萬(wàn)余條。通過(guò)開發(fā)“濟(jì)寧就業(yè)智能分析系統(tǒng)”，為農(nóng)村勞動(dòng)者精準(zhǔn)畫像，并根據(jù)其特點(diǎn)和需求智能匹配適宜崗位。實(shí)現(xiàn)了從“人找崗位”到“崗位找人”的轉(zhuǎn)變，有效提高了就業(yè)效率和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)已為1.7萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力推薦了2.3萬(wàn)個(gè)崗位，并成功幫扶1.28萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

賦能靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)線上與線下的無(wú)縫對(duì)接" "針對(duì)靈活就業(yè)群體的特殊需求，濟(jì)寧市積極建設(shè)線上+線下相結(jié)合的零工求職平臺(tái)。如任城的“活靈活用”、鄒城的“零工小站”和泗水的“泉源就業(yè)”等平臺(tái)，通過(guò)精準(zhǔn)匹配推送季節(jié)性、臨時(shí)性用工信息，有效改變了零工人員定點(diǎn)“等活”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)“刷活”的新模式。此外，濟(jì)寧市在全省首次開展了“構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”試點(diǎn)。依托黨建紅帆驛站、就業(yè)服務(wù)驛站和農(nóng)業(yè)合作社等資源，建立了“服務(wù)驛站+零工小站+勞務(wù)中介”的綜合服務(wù)模式，有序組織了3.69萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，有力促進(jìn)了靈活就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)就失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)" "助力精準(zhǔn)施策

夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保監(jiān)測(cè)實(shí)效" 為確保就失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)效性，濟(jì)寧市高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)。制定了詳細(xì)的提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測(cè)效能的舉措。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)定，明確數(shù)據(jù)采集、處理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格把控，定期開展就業(yè)數(shù)據(jù)分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)管理體系上，構(gòu)建了縣、市“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的數(shù)據(jù)監(jiān)控架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了人工自查及分級(jí)管理的有機(jī)結(jié)合。不僅強(qiáng)化了數(shù)據(jù)核驗(yàn)制度的執(zhí)行力，還促進(jìn)信息在上下級(jí)之間的順暢流通，確保數(shù)據(jù)監(jiān)控工作的全面性和高效性。通過(guò)這一架構(gòu)，能夠?qū)蜆I(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的數(shù)據(jù)信息及查驗(yàn)手段進(jìn)行系統(tǒng)性收集、整理、分析和應(yīng)用，賦能業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)了“事前研判、事中審核、事后監(jiān)督”的全鏈條管理，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過(guò)程控制能力。此外，濟(jì)寧市不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，建立了常態(tài)化的隨機(jī)抽查機(jī)制，并加大了現(xiàn)場(chǎng)核查的力度，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為后續(xù)深入監(jiān)測(cè)分析與科學(xué)決策提供信息支撐。

構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與政策聯(lián)動(dòng)" "失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為就業(yè)領(lǐng)域的重要預(yù)警系統(tǒng)，扮演著至關(guān)重要的“前哨”角色，為政策制定和決策部署提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支持。一是定期監(jiān)測(cè)，確保信息的時(shí)效性和全面性。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)選取一定數(shù)量的企業(yè)作為監(jiān)測(cè)樣本，每月監(jiān)測(cè)用工變化情況。將失業(yè)保險(xiǎn)政策的實(shí)施與失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，促使企業(yè)更詳細(xì)、精確地反饋用工狀況及失業(yè)人員信息。增加對(duì)失業(yè)人員的監(jiān)測(cè)能力，不僅能夠敏銳地捕捉到失業(yè)的潛在動(dòng)向和初期問(wèn)題，防范化解苗頭性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；還能提升對(duì)失業(yè)人員的感知能力、服務(wù)能力，按照失業(yè)登記情況、審核情況、服務(wù)情況等維度建設(shè)失業(yè)人員監(jiān)測(cè)模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)人員的精準(zhǔn)掌握、精準(zhǔn)服務(wù)。二是對(duì)比監(jiān)測(cè)，深化數(shù)據(jù)分析的廣度與深度。失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系與數(shù)據(jù)部門緊密合作，通過(guò)加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)比分析，為研判就業(yè)形勢(shì)，預(yù)測(cè)走勢(shì)提供數(shù)據(jù)支撐，提升了預(yù)警信息的時(shí)效性，確保失業(yè)預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布，為政府決策提供更加科學(xué)、全面的參考依據(jù)。

強(qiáng)化分析運(yùn)用，提升決策科學(xué)性" " 在數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用方面，基于全省“智慧人社”一體化建設(shè)，充分依托省級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)以及橫向部門提供的核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個(gè)覆蓋業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審核、事后核查和問(wèn)題處理的全流程、全環(huán)節(jié)、全方位“智能化、數(shù)字化、一體化、閉環(huán)式”的就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)體系。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，特別注重提升監(jiān)測(cè)分析的精準(zhǔn)度、有效性和及時(shí)性。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集管理與就業(yè)形勢(shì)的綜合評(píng)估，為政府決策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這一舉措不僅顯著增強(qiáng)了政策制定的針對(duì)性和實(shí)效性，使政策措施更加貼合市場(chǎng)實(shí)際和民眾需求，還有效促進(jìn)了就業(yè)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

濟(jì)寧市在數(shù)字化智慧就業(yè)方面的探索與實(shí)踐取得了顯著成效。通過(guò)構(gòu)建數(shù)智服務(wù)模式、加強(qiáng)就失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等措施，不僅提高了就業(yè)服務(wù)的智能化和精準(zhǔn)化水平，還為政府制定和實(shí)施就業(yè)政策提供了有力支持。未來(lái)，濟(jì)寧市將繼續(xù)深化數(shù)字化智慧就業(yè)的探索與實(shí)踐，不斷推動(dòng)就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，為就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧與力量，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。