觀點集萃

觀點：要盡快遏制就業年齡歧視現象持續的勢頭，制定糾正這一嚴重損害高質量就業問題的時間表與路線圖

在人均受教育年限和人均預期壽命持續延長、漸進式延遲退休年齡的大背景下，就業領域年齡歧視現象的泛濫及其不良效應日益凸顯，要盡快遏制就業年齡歧視現象持續的勢頭，制定糾正這一嚴重損害高質量就業問題的時間表與路線圖。建議相關主管部門清理原有的帶有年齡歧視的政策性文件，制定專項行動方案，營造不因年齡影響平等就業、公平就業的政策環境。國家應當明確機關事業單位在糾正各類就業歧視現象特別是年齡歧視現象中發揮帶頭作用，并接受社會監督。相關主管部門應當開通就業年齡歧視的申訴途徑，建立相應處理機制。建立就業歧視公益訴訟制度。同時，要督促用人單位避免在招聘公告中隨意設置年齡等限制性條件，對拒不糾正的單位，應在相關政策上予以懲戒。此外，建議修改勞動法、勞動合同法、就業促進法等相關法律，將反就業歧視納入其中，對就業歧視現象給予明確、清晰的法律規制。

——全國人大代表、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成

觀點：建議將禁止就業年齡歧視納入法律

針對就業年齡歧視現象，建議完善勞動保障法律法規，明確將禁止就業年齡歧視寫入《勞動法》《就業促進法》等法律之中，禁止企業設置與崗位要求無關的年齡門檻，加強勞動保障監察執法力度，提高企業違法成本，倒逼企業提升管理水平。同時，完善勞動者終身學習制度，優化公共職業技能培訓資源供給。持續引導勞動者樹立終身學習的理念，持續提升自身勞動技能和適應力，做好職業發展規劃，打造核心競爭力。另外，建議強化“35歲＋”就業群體政策及服務支持，積極營造公平就業良好社會氛圍。

——全國人大代表、國家電網四川電力（廣安）連心橋共產黨員服務隊總隊長蒙媛

觀點：破除就業“唯學歷論”，用人單位應建立科學的人才評價體系

當前考研考編熱與社會就業歧視現象密切相關。部分企業存在“唯學歷論”傾向，過度設置學歷門檻，甚至對研究生類型作出限制性要求，這種做法客觀上倒逼年輕人盲目追求高學歷。我認為，大學本科教育已使學生具備適應絕大多數職業崗位的能力，并非所有崗位都需要研究生學歷，碩士研究生和博士研究生教育應側重培養學術研究人才，為高等教育和科研領域輸送專業力量。對于用人單位，應建立科學的人才評價體系：一是取消不合理的學位門檻和院校出身限制，給予所有求職者公平競爭機會；二是轉變用人觀念，從單一學歷評價轉向綜合能力評估，重點關注求職者的專業素養、實踐能力和職業發展潛力。建議通過完善就業政策引導和建立科學用人標準，推動形成學歷與能力并重的人才選拔機制。

——全國政協委員、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚

觀點：亟須通過高位階立法，切實保障就業實習大學生的合法權益

由于大學生就業實習未被納入勞動監察的執法范圍，且教育行政部門主要監督高等院校，對實習單位無法監督，因此亟須通過高位階立法，切實保障就業實習大學生的合法權益。建議將修訂《勞動法》列入立法規劃或計劃，增加“依法保障就業實習大學生的勞動合法權利”條款。第一，要明確就業實習大學生的勞動主體地位；第二，要界定就業實習大學生的權利范圍，使就業實習大學生也能享受工資、工時、勞動條件等方面勞動基準的保護；第三，要強化政府、學校、企業等多元主體對就業實習大學生的教育管理與服務職能，積極營造大學生就業實習友好氛圍。

——全國人大代表、揚州大學黨委書記丁建寧

觀點：落實“促進高質量充分就業”的要求，要摒棄學歷歧視，打破“唯名校出身論”的就業觀念，營造更加公平的就業環境

落實“促進高質量充分就業”的要求，要摒棄學歷歧視，打破“唯名校出身論”的就業觀念，營造更加公平的就業環境。建議健全法律法規，強化制度約束，尤其是禁止用人單位在招聘中設置與崗位職責無關的學歷限制，建立學歷歧視投訴舉報機制，加強對就業歧視行為的整治。同時，引導全社會建立起基于能力的人才評價體系和監管保障機制，扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的用人機制。此外，還建議提高職業教育發展水平，提升職業教育社會認同度。

——全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田

觀點：解決大學生就業問題，離不開政府、企業和社會組織的協同聯動

解決大學生就業問題，離不開政府、企業和社會組織的協同聯動，需要從多個方面入手。可以從加強職業規劃教育、拓寬求職渠道、提升簡歷制作和面試技巧、加強校企合作與實習實踐等方面著手幫助大學生就業。聚焦國家政策扶持方面，建議設立專項資金支持高校開展校園招聘、就業指導與培訓、就業信息平臺建設等工作，加大財稅政策對就業的支持力度，對吸納畢業生就業的企業給予財政補貼和稅收抵扣。同時，將社會組織納入吸納就業補貼政策適用范圍，提高社會組織吸納高校畢業生積極性，更好滿足社會組織招聘需求。

" " " " " " " " " " ——全國政協委員、重慶郵電大學校長高新波

觀點：推動農民工向新型產業工人轉型，提升其就業質量，離不開行業和個人的雙重發力

推動農民工向新型產業工人轉型，提升其就業質量，離不開行業和個人的雙重發力。一方面要加強政策支持與環境營造，推動傳統產業升級的系統化集成設計和標準化設計；另一方面，要推進完善產業工人技能培養體系，幫助產業工人適應新型工業化發展需求。這既包括新生代產業工人的職業教育，也包括在職產業工人的知識升級，更包括老齡產業工人的技能轉型。同時，要形成合力，面向傳統產業領域培養一批數字化轉型人才、先進制造技術人才和高素質的工程師隊伍。

——全國人大代表、中建五局總承包公司長沙機場T3航站樓項目質量總監鄒彬

觀點：健全反就業性別歧視機制，保障女性平等就業

預防就業性別歧視在我國雖然具備一定的法律基礎，但是可操作性和可適用性有待提高，職場中性別歧視問題仍然存在。建議首先要健全反就業性別歧視規則體系，為司法和行政機關打擊就業性別歧視提供明確指引。其次加強反就業性別歧視監管力度，提升就業性別歧視打擊實效。此外，除反向打擊企業違法行為外，還需發揮正面激勵的作用。建議建立企業保障婦女權益獎勵機制，通過對企業進行正面激勵，提高企業在保障婦女權益、促進男女平等就業方面的積極性。

——全國人大代表、中華全國律師協會副會長、云南省律師協會會長萬立

觀點：“媽媽崗”未來應朝著更加規范化、多元化和包容化的方向發展

“媽媽崗”未來應朝著更加規范化、多元化和包容化的方向發展。在拓寬適用人群方面，已經有地方讓政策惠及男性，可以將該經驗進一步推廣，讓所有承擔育兒責任、有就業需求的人都能受益，這樣能更全面地解決育兒家庭的就業問題，體現社會公平。同時，還可以根據不同地區、不同行業特點，探索更多適合“媽媽崗”的崗位類型和工作模式，如結合當地產業發展設置特色崗位，利用互聯網技術發展遠程辦公等模式，讓“媽媽崗”更好地適應社會和市場的需求。

" " " " "——全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏