廬江縣2024年綠色種養循環農業試點的實踐

摘要：自2021年以來，廬江縣緊緊圍繞綠色高效生態農業，高標準實施綠色種養循環農業試點項目，不斷探索種養循環長效機制，并優化技術模式，形成了更加穩定可持續的“種養+服務一體化”的種養適配、生態循環發展模式和長效鏈接機制，為農業生態持續向好、農業產業健康發展奠定了堅實基礎。

關鍵詞：綠色種養；循環農業；綠色

廬江縣位于江淮之間南部，土地總面積

234 374.94 hm2，農用地180 201.23 hm2（其中，耕地面積107 747.94 hm2）。縣域糧食、油料、畜牧、水產等主導產業發展結構合理，特色明顯，綠色種養循環農業試點項目條件良好。2024年，全縣利用中央財政農業經營主體能力提升資金（新型農業經營主體培育支出），在2021～2023年項目試點的基礎上，集中推進綠色種養循環農業試點。通過項目實施，遴選并培育一批糞肥還田社會化服務主體，形成更加穩定可持續的“種養+服務一體化”的種養適配、生態循環發展模式和長效鏈接機制。

1 綠色種養循環農業實踐

1.1 種養循環運行機制初步構建

2024年，廬江縣設立糞肥還田社會化服務項目，利用中央財政資金920萬元，共遴選培育糞肥還田全程社會化服務主體17家。政府以項目引導形式給予全環節社會化服務組織開展液態糞肥還田50元/667 m2補助，給予固態糞肥還田100元/667 m2補助，給予肥水管網還田模式10元/667 m2補助。項目實施后，種養循環社會化服務隊伍進一步壯大，專業作業隊伍為全縣種養兩端提供全環節糞肥處理與還田服務，服務質量和服務主體滿意度進一步提升。逐步探索以糞肥還田全程社會化服務主體為紐帶，以政策引導種植主體、養殖主體和種養循環服務主體利益共享機制。

1.2 探索優化技術模式

2024年，廬江縣設立綠色種養循環監測與技術研究項目，利用中央財政資金68萬元，遴選安徽省農科院土壤肥料研究所和安徽農業大學兩家單位開展糞肥還田技術研究、應用效果監測、糞肥質量監測和技術模式構建等技術支撐服務。在“一站一盟一中心”、市鄉村振興科技幫扶團隊等農業科研單位的戰略合作和省市有關單位及專家的指導下，圍繞全縣主要農作物，實施綠色種養循環技術模式定點監測30個，技術攻關研究試驗6項次，通過定點監測和系列技術攻關研究的探索實施，在農作物適宜替代比例等瓶頸技術問題上實現突破，進一步優化“水稻糞肥還田綠色高質高效施肥技術”“稻茬麥糞肥還田綠色高質高效施肥技術”和“油菜糞肥還田綠色高質高效施肥技術”等綠色種養循環技術模式，為科學實施綠色種養循環提供有效理論支撐。

2 成效分析與評價

2.1 全程社會化服務成效顯著

2.1.1 生態效益

開展畜禽糞污資源化利用。17家糞肥還田全程社會化服務主體共計聯系全縣服務養殖主體142家，收集處理畜禽糞污22.7萬t，轉化形成糞肥21.8萬t，推動全縣畜禽糞污資源化利用率達到96.6%，較上年度上升0.5%。

2.1.2 社會效益

建設有機肥還田應用示范區。糞肥還田全程社會化服務主體在全縣對接服務種植主體356家，項目實施主體通過對糞肥主要指標抽檢評估合格后，結合種植主體需求和農作物生長規律，及時開展糞肥就近還田應用，累計建設有機肥還田應用示范區1.23萬hm2，技術輻射推廣面積約0.87萬hm2。

2.1.3 項目綜合效益

通過有機無機配施的科學施肥運籌，實現糞污資源化利用，農作物產量和品質雙提升，培肥耕層土壤，據測算，養殖主體糞污處理成本降低約11元/t，

項目區還田糞肥可替代化肥減施總量約181 t，帶動技術輻射區化肥減量約128 t，項目區農作物平均增產3.8%，均節本增收約105元/667 m2，推動全縣耕地土壤質量等級提升。

2.2 宣傳推廣成效顯著

廬江縣積極對接安徽省有關技術支撐單位，咨詢論證糞肥還田應用技術指標與規范，分類指導服務組織和種養主體，累計開展技術指導和培訓11場次，累計受訓達352人次，在主流媒體開展技術宣傳10次，通過各項培訓、技術指導、現場觀摩和新聞宣傳等活動，提升項目實施主體和專業農技人員科學技術水平，營造了全社會重視關注綠色種養循環農業試點工作的良好氛圍。

3 技術及保障措施

3.1 組織領導責權明確

依托已成立廬江縣綠色種養循環農業試點項目領導組，下設辦公室，設在縣農業農村局，負責方案制定、項目管理，其他部門各司其職，明確責任，落實任務，確保此項工作扎實有效推進。在領導組安排下，成立廬江縣綠色種養循環農業試點項目技術指導組，由市、縣兩級土肥、畜牧、栽培、環保等專家組成，主要負責方案研討、考核指標論證、督導考核和工作調度等。

3.2 技術支撐到位

結合全縣實施鄉村振興戰略，推進“千億斤江淮糧倉”建設、“菜籃子”產能提升和農業綠色發展等工作，依托省農業生態環保與質量安全、省秸稈和畜禽養殖廢棄物綜合利用產業體系、校縣產業聯盟等平臺，在各級專家的指導下，開展產學研協作攻關和技術示范推廣，做好數據匯總、審核、分析，優化完善綠色種養循環技術模式，提高作業服務科學性和精準性。充分發揮全縣基層農技推廣體系的主體作用，進村入戶開展糞肥還田技術指導服務。推進農機農藝融合，加強技術集成創新，分作物、分糞肥種類集成綠色輕簡化機械化技術模式，提升糞肥還田標準化和科學化水平。

3.3 資金使用與管理規范

堅持公開透明、科學合理的原則，規范資金使用管理。一是社會化獎補資金。糞肥還田社會化服務項目獎補資金重點用于服務組織開展糞肥收集、處理、運輸與還田施用環節中產生的運輸、機械作業服務和勞務用工等，不得用于補助養殖主體畜禽糞污處理設施建設，該項目經驗收合格后，按照實際還田面積進行打包獎補。二是基礎工作資金。綠色種養循環監測與技術研究項目資金主要用于試驗與監測所需的物化補貼、材料費、勞務費、檢測費、交通費和成果總結等；項目綜合管理資金主要用于項目有關技術指導、培訓觀摩、督導驗收、績效評價、財務審計和采購信息化監管平臺服務等項目管理支出。基礎工作資金原則上不超過項目補貼總額的8%。根據項目實際需要，對綠色種養循環監測與技術研究項目和項目綜合管理資金，可提前預撥部分項目啟動資金。

3.4 項目管理標準有序

一是明確實施流程。縣農業農村局與有關部門會商，制定項目方案，明確實施標準、項目申報、項目實施、考核驗收、績效評價和資金審計等項目實施流程。二是加強監督管理。按照有關文件與質量標準等要求，做好指導與監督管理，實現糞肥去向有據可查，監管不留死角，確保項目實施質量。三是加強項目考核。建立動態評價遴選及退出機制，縣農業農村局制訂考核驗收辦法，聯合相關部門組織開展驗收考核工作，并將考核評價結果作為項目資金兌現、撥付和下年度項目申報評審的重要依據。在考核中發現有弄虛作假行為的，存在違法行為或造成嚴重不良影響的，實行一票否決，并移交相關部門依法追究責任。

3.5 發揮總結宣傳的作用

對種養循環長效機制創建、服務組織培育、經濟社會生態效益、糞肥還田技術模式等進行系統梳理，擇優推介糞肥還田社會化服務典型案例，打造一批種養循環試點樣板，激發種養循環工作積極性。緊抓糞肥還田關鍵時期，編印掛圖、明白紙等技術資料，開展形式豐富多樣的實用技術培訓，提升農戶科學施用水平。圍繞提煉一批有“說頭”的典型案例，積極開展多途徑媒體宣傳，講好農業綠色發展故事，營造良好的輿論氛圍。

4 討論

4.1 種養循環服務標準化有待進一步探索

商品服務標準化是精準收費前提，明確可提供商品服務的標準和公開透明的收費標準，有利于構建養殖、種植和服務主體三方利益共享長效種養結合機制，當前糞肥還田服務標準化還不夠完善。

建議農業科技部門不斷優化糞肥還田技術模式，政策引導社會化服務組織探索優化糞肥還田社會化服務模式和服務標準，為開展市場化有償服務奠定基礎。

4.2 種養循環組織綜合服務能力有待進一步提升

全縣種養循環社會化服務組織，主要依靠養殖企業成立，糞肥還田社會化服務組織服務能力已有顯著提升，但服務能力和服務裝備還難以滿足廬江縣復雜地形狀況和多樣的肥料需求，特別是運載服務能力與主要農作物需要時間銜接有差距，不能滿足用肥高峰期作業需求。

建議農業農村部門加大對畜禽糞污社會化服務組織的支持，培育專業服務隊伍，提升專業服務能力，農業科技部門強化對糞污收集、處理、轉運和糞肥施肥等機械設備的研發。

4.3 種養循環長效機制有待進一步構建

廬江縣地形多樣，種植情況復雜，肥水還田主要以罐車運載采用管道施用，干糞還田主要以貨車運載采用人工或施肥機撒施施用，圩區地形平整且交通便利的田塊還田難度小成本低，丘崗地區田塊小而散，施肥成本較高。以政策引導的種養循環機制已初步構建，但糞污消納和糞肥還田合理付費服務習慣和標準仍有待進一步探索，糞肥還田服務組織盈利還不穩定，以糞肥還田社會化服務組織為紐帶的長效服務機制還有待進一步完善[1]。

建議財政部門穩定并長期列出專項資金支持農業綠色發展，包括綠色種養循環、有機肥應用等方面，從而進一步引導和鞏固種養循環協作機制。

參考文獻

[1] 秦迎春.無環溝蝦-稻連作養殖模式要點分析[J].養殖與飼料，2024，23（5）：64-67.