十三五的經濟“關鍵詞”

中國是一個敢于造夢的國度：從政治到社會，經濟到民生，每一個“五年規劃”都是執政者對中國這艘大船如何航向美好未來的一次全盤考量。

張興軍

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日于北京順利舉行，這次會議的重點，便是“十三五”期間各項工作的規劃與展望。從“全會”《公報》中，可以梳理出對未來五年緊急發展的聚焦所在。

全面小康。全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

習近平主席近日指出，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，才是全面建成小康社會，這給全面建成小康社會提出了新的方向。

中高速。全會提出未來五年中國經濟要“保持中高速增長”，“中高速”這三個字背后蘊含著很多因素的考量。有經濟學家測算，至少要達到6.5%的年均增長，才能實現到2020年比2010年GDP翻一番的目標。

創新發展。全會提出必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。事實上，創新發展一直是國家非常重視的層面，無論是近年來持續推出的創新創業支持政策，還是在互聯網業、高端制造業領域的布局，都能看出國家在經濟轉型上的籌謀。

協調發展。全會提出要重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。

從最早的先富帶后富，到如今的統籌協調發展，都能看出國家對消除貧富差距、協調各方發展和緩解社會矛盾的決心所在。

綠色發展。全會提出必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設。

眾所周知，伴隨經濟的高速發展，生態文明建設已經是我國現代化建設中相對薄弱的領域。

開放發展。全會提出必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。實際上，這也是中國奉行了三十余年的改革開放政策的要義，不論是方興未艾的“絲路經濟”，還是順應世界經濟發展的“一帶一路”戰略，中國始終以開放的思路擁抱發展。

共享發展。全會提出：必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

實際上，《公報》中所提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育等內容，和全面建設小康社會是緊密相連的。通過發展來帶動公民享有方方面面的福利，才是社會主義國家的優越性所在。

中國是一個敢于造夢的國度：從政治到社會，經濟到民生，每一個“五年規劃”都是執政者對中國這艘大船如何航向美好未來的一次全盤考量。

某種程度上，與其說這是“規劃”，不如說是以發展為名義而對未來中國所賦予的使命，從決策者到人民，在未來的五年，都需要為之奮斗，為中華民族的偉大復興而籌謀和努力。endprint