教育數字化賦能基層開放大學轉型發展研究

[摘要]黨的二十大報告指出，要加快建設網絡強國、數字中國。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。當前，地方開放大學正處于轉型發展的起步階段，對數字化教育提出了要求。本文從教育數字化對地方開放大學轉型發展的重要性、當前基層開放大學數字化建設的情況和存在的困難、對基層開放大學教育數字化轉型的思考等方面談自己的體會。

[關鍵詞]教育；數字化； 轉型發展"""" [DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.04.020

教育興則國家興，教育強則國家強。加快建設教育強國，推進教育數字化是重要內容。黨的二十大報告提出：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”黨的二十屆三中全會指出，要深化教育綜合改革，推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。2023年2月在北京召開的世界數字教育大會以“數字變革與教育未來”為主題，積極推動數字教育國際合作，凝聚教育變革共識，提振全球合作發展信心，共創美好教育未來。[1]

新時代新征程，從國際國內形勢上看，教育數字化是當前教育的重要改革內容，因此，深入研究教育數字化的方法路徑具有重大的意義。

一、教育數字化對地方開放大學轉型發展的重要性

開放大學是我國終身教育的實踐者，是教育數字化的典型代表，基層開放大學是開放大學高質量發展的神經末梢，是教育教學的重要基地。當前，基層開放大學正處于轉型發展的起步階段，開放大學綜合改革方案指出，市州開放大學要主動適應數字化、智能化、終身化、融合化教育發展趨勢，堅持技術支撐，應用5G、人工智能、虛擬現實、區塊鏈、大數據、云計算等新技術，加快建設面向全民終身學習的在線教育公共服務平臺和數字化資源庫，匯聚優質學習資源，創設數字化學習環境，實現由以量謀大向以質圖強轉變、由多類教育分散發展向一體化發展轉變、由學歷補償向知識補充轉變、由文憑提升向技能提高轉變。銅仁市委三屆九次全會提出：“推進銅仁開放大學綜合改革，發揮數字教育平臺作用，構建全民終身教育體系”。也就是說，教育數字化是基層轉型發展非常重要的方面。因此，教育數字化發展是當前基層開放大學轉型發展的重要舉措，研究教育數字化賦能基層開放大學轉型發展研究很有必要。[2]

二、當前基層開放大學數字化建設的情況和存在的困難

（一）當前基層開放大學數字化建設的情況

近年來，地方開放大學堅持質量立校，開放辦學，運用先進信息技術推進教育教學改革，鞏固完善遍布城鄉的辦學體系網絡，為促進經濟社會發展和人的全面發展提供有力支撐。加強數字軟硬件建設，不斷推進數字化教育教學能力。在硬件建設方面，抓住機遇，建設多媒體多功能室、錄播室、智慧教室、標準化計算機機房等硬件條件，大大推進了學校數字化建設。在軟件建設方面，通過國家開放大學的一網一平臺等教育教學資源、騰訊會議等軟件，積極開展線上教學，招生、繳費也運用線上平臺，大大緩解了學生的工學矛盾，提升學生的參與度。

（二）存在的問題和困難

一是市州開放大學的整體數字化建設比較薄弱，數字化建設的軟硬件基礎設施落后；二是在教育教學管理應用方面，數字化教育的應用實踐效果不明顯；三是師生的數字化技能不足。四是人才資源短缺與流轉問題。五是數據應用限制與安全挑戰。

三、對地方開放大學教育數字化轉型的思考

（一）推進信息技術與教育教學深度融合

一是教學數字化轉型。教學數字化轉型是學校數字化轉型的重要方面，其主要目的是提高教學效率和質量，滿足學生個性化、多樣化的學習需求。二是學生管理數字化轉型。學生管理數字化轉型是學校數字化轉型的另一個重要方面，其主要目的是提高學生管理效率和質量，為學生提供更加便捷、高效的服務。三是教師管理數字化轉型。教師管理數字化轉型是學校數字化轉型的另一個重要方面，其主要目的是提高教師管理效率和質量，為教師提供更加便捷、高效的服務。四是學校品牌數字化轉型。學校品牌數字化轉型是學校數字化轉型的重要方面，其主要目的是提高學校品牌知名度和影響力，為學校的發展提供有力的支撐。[3]

（二）提升師生數字化學習能力與素養

一是夯實教師數字素養和技能，助推“數字教師”培養，實施數字技術支持下的各項教學活動。二是全面提升師生數字素養。著力打造教師數字素養培育的多元平臺，持續深入實施教師信息技術應用能力提升工程，不斷提升教師開展數字教育的意識和水平。三是開展數字化教學培訓，在開學典禮、開放教育入學教育、專題培訓、發放學生應知應會手冊對學生的數字化素養進行培訓培養。提升學生適應社會、適應教學的能力。四是開展教師數字教育的競賽。比如開展教案評比大賽、直播教學能力大賽、微課比賽等線上線下相結合的教學技能

（三）豐富數字化教學平臺資源

加強數字軟硬件建設，不斷推進數字化教育教學能力。一是在硬件建設方面，積極推進多媒體教室、錄播室、智慧教室、標準化計算機機房等硬件建設，推進學校數字化整體提升。二是在軟件建設方面，通過國家開放大學的一網一平臺等教育教學資源、騰訊會議等軟件，積極開展線上教學，招生、繳費也運用線上平臺，緩解學生的工學矛盾，提升學生的參與度，提升教學質量。三是深入推進教學范式變革。推動數字技術驅動的教育教學場景創新，增加覆蓋城鄉的泛在終身學習公共服務供給，推動普通教育、職業教育、繼續教育、社區教育等有機融合，探索靈活彈性的教學組織方式，支持學習者隨時隨地因需學習，形成高質量、個性化終身學習體系。四是建設高質量的數字化教育資源，通過邀請相關專家、學者，培養體系的專業化人才隊伍，建設高質量的教學資源，為開放大學體系的師生共同使用，可以降低成本，提升教學質量。形成讓教學上移、服務下移、數字助力的體系氛圍。五是向其他高校、企業等學習在線教育方面先進的做法，更加適應當前對教育教學的需求。

（四）完善數字化教學評價機制

一是流程整合精簡化。通過對師生的教學情況開展評價，比如開展聽評課，對教師的教學和學生的學習進行監督檢查，提升教學效果。二是評價對象數字化。學校為不同角色、不同崗位的評價主體設置評價目標，學校依托數字化改革，設置教師考核評價體系。讓目標任務、過程動態、業績成果流程化、精細化、人性化。"三是構建數字化評價體系。依托數字化評價體系，學校構建了一套針對核心數據治理的有效方法，促進核心業務數字化水平提升，完成業績評價閉環管理，用數據支撐動態改進，全局性掌控各部門、人員績效情況，支持有效決策。

（五）加強數字化教學實施

一是以學生為中心的教學原則，尊重了解學生，站在學生的角度，做好教學設計和教學輔導。二是線上線下相融合的教學模式。就教學內容而言，不僅包括傳授知識、解析概念、闡明理論、講析技法，還包括基地實踐、實訓體驗、技能訓練、實操演練等。三是強調教學交互的教學策略。可以通過課程討論區、答疑論壇、QQ、微信、電話等方式進行，師生交互彌補了在線教育師生準分離狀態的缺憾與不足，縮短了師生距離，增進了師生感情。四是加強教學的督導。通過開展網上聽巡評課等方式，加強網上教學的督導，提升教學效果。五是通過舉辦微課、直播教學等教學技能大賽，提升師生的數字化教學能力，營造數字化教學氛圍。

（六）加強教育數字化的管理創新

一是積極探索學校從管理體制、頂層設計、通過加強軟硬件建設，不斷推進學校的數字化能力，比如：可以通過引進購買等方式，優化學生管理平臺，從招生、教學、教務、學籍、考試、繳費、畢業等各個環節進行流程化數字化，為學生提供更方便快捷的服務。二是數字化人才培養模式創新。與企業合作，開發適應數字化時代的課程體系，建立實訓基地，提供實踐機會，從而培養具有創新能力的數字化人才。三是數據安全保護加強。制定嚴格的數據安全政策，加強數據加密和隱私保護技術的研發與應用，確保在數字化過程中信息的安全性。

（七）加強體系建設

開放大學作為體系辦學的單位，具有系統優勢、資源優勢。在體系建設中，要發揮好教育數字化的作用。一是完善基層辦學體系。構建開放大學“一體化”辦學體系。市州開放大學由市人民政府舉辦、由市教育局主管、業務上接受上級的指導和管理的地方新型高等學校，區（縣）開放教育學院與當地中職學校等相關單位按照“一套人員，兩塊牌子”的管理模式。理清體系辦學的職能職責和單位屬性。二是完善制度體系。建立和完善以章程為統領、具有地方開放大學特色的各類規章管理制度；建立和完善招生、教學、科研、培訓等領域的激勵機制，促進用人制度和分配機制逐步優化。三是完善考核體系。建立體系辦學單位和體系人員的考核與評價體系。對業績突出的辦學單位以及個人按規定給予獎勵。四是完善育人體系。認真落實國家開放大學質量標準，建立地方開放大學課程育人機制，進一步搭建“一體化”線上線下“混合式”教學支持服務網絡。

四、結語

教育數字化既是數字中國的重要組成部分，也是建設教育強國的重要支撐力量。通過本文的研究，推動教育數字化賦能基層開放大學轉型發展。一是進一步加強基層開放大學在轉型發展中的目標任務，特別是在數字化建設方面思路更加清晰，更好地發揮基層開放大學作為數字化教育主陣地的作用。二是在新的歷史機遇面前，基層開放大學體系要厘清自身在綜合改革中所處的困境，明確時代賦予的歷史使命和社會責任，運用數字化思維理清改革創新的路徑。三是數字化改革是現代化的內在要求，教育數字化正給人類工作與生活帶來諸多便利，數字引領生活，學習改變思維。四是教育數字化為基層開放大學的轉型發展提供強有力的動力和支撐，為服務教育強國戰略、服務全民終身學習教育大局、服務地方現代化建設作出基層開放大學的貢獻。

參考文獻：

[1]推進教育數字化"[J].《 人民日報 》（ 2023年10月13日 09 版）

[2]王啟明".深入推進教育數字化 建設數字化大學"[J].在線學習."2023年12月刊

[3]何曼".發揮體系優勢 數字化賦能學習型社會建設[J].中國遠程教育雜志社."2024-7-19

基金項目：

貴州開放大學2024 年校級課題，項目名稱：教育數字化賦能基層開放大學轉型發展研究（項目編號：2024YB11）

銅仁開放大學2023年校級課題，項目名稱：教育數字化賦能地方開放大學轉型發展研究（項目編號：TRDD-2023-003）

作者簡介：

田茂琴（1979.08-），女，土家族，貴州思南人，本科，副教授，研究方向：計算機、大數據、信息化、黨的建設、思想政治。

孫苗（1987.04-），女，土家族，貴州沿河人，本科，講師，研究方向：財務會計與信息化管理。