“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型路徑研究

摘要：在全球氣候變化和我國(guó)“3060雙碳”目標(biāo)背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型具有重要的戰(zhàn)略意義。本研究系統(tǒng)分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、面臨的主要問(wèn)題及解決對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放總量約占全國(guó)碳排放的17%，且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，區(qū)域分布差異顯著。目前在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和示范引領(lǐng)等方面已采取積極舉措，但仍面臨體制機(jī)制不完善、技術(shù)應(yīng)用成本高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間大等問(wèn)題。為此，本研究提出完善政策支持體系、強(qiáng)化科技支撐能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、建立長(zhǎng)效機(jī)制等對(duì)策建議，以期為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供決策參考。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色轉(zhuǎn)型；減排路徑

在全球氣候變化日益嚴(yán)峻的背景下，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極行動(dòng)。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，正式提出“3060雙碳”目標(biāo)，即力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏偉目標(biāo)。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)過(guò)程中承擔(dān)著重要責(zé)任。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的化肥使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體排放。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有巨大的碳匯功能，通過(guò)農(nóng)田固碳、林業(yè)碳匯等方式可以有效助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義[1]。

本研究聚焦“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型這一重要議題，具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論層面，通過(guò)系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)理、驅(qū)動(dòng)因素和實(shí)現(xiàn)路徑，可以豐富和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論體系，為相關(guān)政策制定提供理論支撐。研究成果將有助于構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)碳減排理論框架，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)環(huán)境科學(xué)的交叉融合。在實(shí)踐層面，通過(guò)識(shí)別農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型面臨的主要障礙，提出有針對(duì)性的政策建議和實(shí)施路徑。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)碳排放基本情況

我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放主要來(lái)源于化肥施用、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田水稻種植等環(huán)節(jié)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳排放總量約占全國(guó)碳排放總量的17%，且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從區(qū)域分布來(lái)看，華北、華中等農(nóng)業(yè)大省的碳排放量較大，這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式密切相關(guān)。碳排放強(qiáng)度方面，雖然單位農(nóng)業(yè)GDP的碳排放量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。特別是在化肥利用效率、農(nóng)業(yè)機(jī)械能源利用效率等方面，還存在明顯的提升空間。此外，不同區(qū)域、不同作物品類(lèi)的碳排放強(qiáng)度差異顯著，這為因地制宜制定減排策略提供了重要參考依據(jù)[2]。

1.2 現(xiàn)有綠色轉(zhuǎn)型舉措

近年來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型方面采取了一系列積極措施，取得了顯著成效。在政策支持體系建設(shè)方面，中央和地方各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，相繼出臺(tái)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015～2030年）》《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則》《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策文件，為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了政策指引和制度保障。同時(shí)，實(shí)施了化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)面源污染防治等專(zhuān)項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量化和生產(chǎn)過(guò)程清潔化。

在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面，通過(guò)整合科研力量，突破了一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。大力推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源和化肥的精準(zhǔn)利用，顯著提高了資源利用效率。推進(jìn)生物農(nóng)藥研發(fā)和應(yīng)用，有效降低了化學(xué)農(nóng)藥使用量。積極推廣秸稈還田、農(nóng)膜回收等技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

在示范引領(lǐng)方面，通過(guò)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和示范縣，探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。這些示范區(qū)縣通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、集成先進(jìn)技術(shù)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等措施，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了有益借鑒。特別是在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、推廣生態(tài)種養(yǎng)等方面，形成了許多富有地方特色的成功案例。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題

2.1 體制機(jī)制層面

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型在體制機(jī)制方面存在諸多制約因素。第一，政策協(xié)調(diào)性不足，各部門(mén)之間的政策存在交叉重疊或空白地帶，導(dǎo)致政策效應(yīng)難以充分發(fā)揮。第二，激勵(lì)約束機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)碳減排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，市場(chǎng)化機(jī)制作用發(fā)揮不充分，農(nóng)民參與綠色轉(zhuǎn)型的積極性不高。第三，碳排放監(jiān)測(cè)體系尚不健全，缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，難以準(zhǔn)確評(píng)估減排成效。此外，農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制缺失，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以有效體現(xiàn)，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與碳減排的主動(dòng)性。這些體制機(jī)制障礙嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)[3]。

2.2 技術(shù)應(yīng)用層面

在技術(shù)應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型面臨著多重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板，特別是在農(nóng)業(yè)清潔能源利用、農(nóng)業(yè)碳捕捉等前沿領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力較弱。同時(shí)，現(xiàn)有綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用成本較高，許多新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的投入成本遠(yuǎn)超傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，而收益周期較長(zhǎng)，影響了農(nóng)民的采納意愿。此外，適用性技術(shù)供給不足，許多技術(shù)未能充分考慮不同區(qū)域、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求，導(dǎo)致技術(shù)推廣效果不理想。技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以為農(nóng)民提供及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間較大，高耗能、高排放的傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式仍占主導(dǎo)地位，綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。資源利用效率有待提高，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的過(guò)量使用問(wèn)題依然突出，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工能力不足，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色發(fā)展意識(shí)仍需加強(qiáng)，對(duì)綠色生產(chǎn)方式的認(rèn)知和接受度不夠，傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)習(xí)慣根深蒂固。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠充分，與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)未能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)綠色價(jià)值的深度挖掘和實(shí)現(xiàn)。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

3.1 完善政策支持體系

推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)是構(gòu)建完善的政策支持體系，這需要從法律法規(guī)、財(cái)稅政策、金融支持等多個(gè)維度綜合施策。在法律法規(guī)方面，要加快制定《農(nóng)業(yè)碳排放管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償條例》等專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，明確各方主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)碳排放管理工作。同時(shí)，要修訂完善現(xiàn)有的《農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，將綠色發(fā)展要求融入其中，構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律保障體系。在財(cái)稅政策方面，要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、示范推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施差異化稅收政策，對(duì)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)、開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體給予所得稅減免、增值稅退稅等優(yōu)惠。建立農(nóng)業(yè)碳排放補(bǔ)貼制度，對(duì)主動(dòng)減排的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其參與綠色轉(zhuǎn)型的積極性。在金融支持方面，要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款、碳配額質(zhì)押融資等新型金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色項(xiàng)目的信貸支持力度，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行綠色債券，拓寬直接融資渠道。探索建立農(nóng)業(yè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，制定農(nóng)業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)和交易規(guī)則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作。完善配套政策措施，建立碳排放配額分配機(jī)制，健全碳排放權(quán)交易價(jià)格形成機(jī)制，培育專(zhuān)業(yè)化的碳資產(chǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)碳排放權(quán)交易提供有力支撐。

3.2 強(qiáng)化科技支撐能力

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。要顯著提升農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)投入，設(shè)立重大科技專(zhuān)項(xiàng)，聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、碳匯提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，突破技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)開(kāi)展土壤碳匯技術(shù)、農(nóng)業(yè)溫室氣體減排技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等研究，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技支撐水平。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善科研基礎(chǔ)設(shè)施，改善科研條件。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研院所、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體深度合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，整合各類(lèi)農(nóng)技推廣資源，完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推廣服務(wù)方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的技術(shù)服務(wù)。要特別注重開(kāi)發(fā)推廣適用技術(shù)，針對(duì)不同區(qū)域、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)具有針對(duì)性的技術(shù)解決方案。通過(guò)優(yōu)化技術(shù)工藝、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、規(guī)模化應(yīng)用等措施，降低技術(shù)應(yīng)用成本，提高技術(shù)推廣的可行性。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供智力支持。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，必須從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。首先要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合的復(fù)合型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。推廣秸稈還田、農(nóng)膜回收、畜禽糞污資源化利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化等先進(jìn)設(shè)施裝備，提高資源利用效率。積極發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)化管理。培育壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造集生產(chǎn)、加工、科技、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)的重要保障。要建立健全農(nóng)業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，明確核算范圍、核算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。搭建農(nóng)業(yè)碳排放在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)碳排放評(píng)估報(bào)告，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。完善利益分配機(jī)制，明確政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方在農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的權(quán)責(zé)利關(guān)系。建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予合理補(bǔ)償。設(shè)立綠色發(fā)展激勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)減排、生態(tài)保護(hù)方面作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)保意識(shí)和技術(shù)水平。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，建設(shè)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。建立政策實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

4 結(jié)論

本研究針對(duì)“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題展開(kāi)深入研究，得出如下主要結(jié)論：

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)碳排放量大、增長(zhǎng)快，但同時(shí)具有顯著的減排潛力和碳匯功能，對(duì)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有特殊價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)已在農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面開(kāi)展了大量工作，取得積極進(jìn)展，為未來(lái)深化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型仍面臨多重挑戰(zhàn)。在體制機(jī)制層面存在政策協(xié)調(diào)性不足、激勵(lì)約束機(jī)制不完善、碳排放監(jiān)測(cè)體系不健全等問(wèn)題；在技術(shù)應(yīng)用層面存在創(chuàng)新能力不足、推廣成本高、適用性技術(shù)缺乏等制約；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面存在結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間大、資源利用效率低、綠色發(fā)展意識(shí)薄弱等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)。

第三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型需要系統(tǒng)施策、多措并舉。要著力完善政策支持體系，創(chuàng)新財(cái)稅金融政策，建立碳排放交易機(jī)制；要大力提升科技支撐能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，健全推廣服務(wù)體系；要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)；要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和利益分配機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳教育。

第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體的協(xié)同參與。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善制度供給，優(yōu)化政策環(huán)境；企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，加大技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；農(nóng)戶要提高認(rèn)知水平，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，主動(dòng)參與綠色發(fā)展。只有形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。

未來(lái)研究中，還需要進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放核算方法、碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新路徑等具體問(wèn)題的探討，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供更有針對(duì)性的理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際比較研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)減排的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情探索具有本土特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型之路。

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