干字當頭 穩字托底 繪好現代版隴原富春山居圖

春潮澎湃啟新程，揚帆奮進正當時。2025年中央一號文件聚焦“全面推進鄉村振興、加快建設農業強國”主線，突出問題導向、目標導向、結果導向，將深化改革貫穿全篇，擘畫了做好新時代“三農”工作的任務書和路線圖。2025年《政府工作報告》對“三農”工作作出系統安排部署，吹響了深入推進鄉村全面振興的進軍號角，為我們譜寫鄉村振興的甘肅畫卷注入強勁動力。

聚焦“兩個持續”，夯實筑牢三農“壓艙石”。夯實“三農”工作基礎，確保國家糧食安全和不發生規模性返貧致貧尤為關鍵。2024年，甘肅糧食播種面積和產量再創歷史新高，農村居民人均可支配收入增速居全國第3位，牢牢守住了糧食安全和不發生規模性返貧致貧兩條底線。要持續增強糧食等重要農產品供給保障能力， 堅持“藏糧于地、藏糧于技”，強化耕地保護和質量提升，夯實農業科技和裝備支撐，做到穩面積、增單產兩手齊發力，確保糧食播種面積穩定在4000萬畝以上，總產量穩定在1260 萬噸以上。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，高效運行“一鍵申報”機制，推動建立低收入人口和欠發達地區的分層分類幫扶機制，深化東西部協作、定點幫扶等，增強“造血”能力，確保不發生規模性返貧致貧。

聚焦“富民產業”，夯實筑牢三農“硬實力”。產業是鄉村振興的根基，產業興旺，農民收入才能穩定增長。近年來，甘肅省緊盯打造10 個百億元產業大縣，果、薯2 個500 億元左右和牛、羊、藥、菜4 個千億元產業的“1024”目標，謀劃實施一批重大行動和工作抓手，有力推動鄉村特色產業提質增效、積厚成勢。要圍繞打造全國現代寒旱特色農業先行基地，加快實施擴量、提質、延鏈、增效行動，著力建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業集群和25個產業帶，打好農業發展“特色仗”。要完善聯農帶農機制，引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯系與合作，把產業延伸環節更多留在農村，把產業增值收益更多留給農民。

聚焦“深化改革”，夯實筑牢三農“強引擎”。農村改革是鄉村振興的法寶。推進隴原鄉村振興，要在健全要素保障和優化配置體制機制上下更大功夫，著力破解鄉村振興“人、地、錢、技”等瓶頸制約，進一步激發鄉村發展生機活力。要穩妥推進農村“三塊地”改革，促進土地資源合理配置和高效利用，賦予農民更加充分的土地財產權益。要創新鄉村振興投融資機制，用足用好財政資金、金融資本、社會資本，加快形成多元投入格局，真金白銀支持鄉村振興發展。要完善鄉村人才培育和發展機制，強化鄉村人力資本開發，吸引各類人才投身鄉村全面振興。

聚焦“城鄉融合”，夯實筑牢三農“基本盤”。當下的鄉村振興是城鄉融合發展全局中的振興，要以更加全面的視野看待新型工業化、新型城鎮化和鄉村振興，統籌城鄉規劃布局、鄉村基礎設施和公共服務、生態保護，促進城鄉共同繁榮發展。要深入學習運用“千萬工程”經驗，大力實施農村“八改”工程，逐步補齊農村基礎設施、公共服務短板弱項，讓農民可感可及。要因地制宜推進和美鄉村創建，接續打造一批省級“和美鄉村”，建設一批省級鄉村建設示范市州和鄉村建設示范村，讓農業增效益、基礎更穩固，農村增活力、鄉村更繁榮，農民增收入、生活更紅火。

作者單位：甘肅省人民政府研究室農村經濟研究處