慶陽市與長慶油田地企文明實踐共建機制的探索與思考

2009 年6 月，時任國家副主席習近平視察慶陽市和長慶油田時作出“創和諧典范、建西部大慶”重要指示。長慶油田作為大型國企和全國文明單位，在自身發展的同時，也積極履行造福當地的政治責任。油田基層單位遍布慶陽市縣區鄉鎮， 與當地經濟發展和群眾生產生活有著密切聯系。企業擁有豐富的宣傳陣地、優秀人才和文化活動資源，有參與文明實踐、文明創建的需求，可為當地群眾提供文明實踐和文化服務。慶陽市與長慶油田開展地企共建文明實踐陣地， 企業職工和油區群眾互通共用雙方文明實踐場所、共建文明實踐隊伍、共辦文明實踐活動、共享文明實踐成果，實現企地互惠互利，打造了“創和諧典范”的新思路新領域新機制。

隨著全面建成小康社會、推進中國式現代化的新形勢新任務， 長慶油田同慶陽企地共建文明實踐陣地，被賦予了新的時代內涵和精神價值。通過企地共建，可以加強企業與地方之間的聯系，促進資源共享優勢互補，拓展文化資源供給渠道，豐富干部群眾精神文化生活，拉近油田職工和油區群眾距離。不僅是企業與地方政府之間經濟合作的延伸， 更是推動社會文明進步、實現共同繁榮的重要途徑。

近年來， 慶陽市與長慶油田主動對接、深度協商、強力推進，探索實施“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，著力開展陣地共建、資源共享、活動共辦，打造具有慶陽特色、長慶內涵、企地共享、工農連心的新時代文明實踐品牌， 為企業職工和當地群眾帶來更加豐富的精神文化生活， 凝聚起地企攜手奮進的強大精神力量。

抓理念、融共識，按下融合發展快進鍵

慶陽市與長慶油田在合作實踐中不斷探索，深化對中央和省市重要會議精神的融會貫通， 在地企經濟領域深入融合發展的基礎上， 把合作寬度拓展深化到精神文明建設領域，多次對接、反復協商，充分交換意見，形成了共建、共享、共管、共用文明實踐陣地的高度共識，同時建立健全了信息共享、活動共辦、人才共育等各項合作機制。由慶陽市委宣傳部、長慶油田黨委宣傳部牽頭， 慶陽市新時代文明實踐中心辦公室組織協調， 長慶油田駐慶各采油廠黨委與8 縣區黨委宣傳部、文明實踐辦共同組織策劃、推動落實。地企雙方共同制定、聯合印發《關于深化拓展企地共建新時代文明實踐陣地的意見》，創新構建“3+4+5+N”機制，在長慶油田所屬采油廠、作業區、工作站分層建設新時代文明實踐中心—實踐所—實踐站（點）“三級組織架構”，完善文明實踐活動場所、打造志愿服務隊伍、組建員工宣講隊伍、融合網絡平臺資源“四個基本要素”，通過黨組織生活、志愿服務、職工文化活動、融媒體宣傳、員工宣講“五項工作內容”，培育基層文明實踐志愿服務品牌隊伍、品牌活動、品牌服務“N 個實踐載體”，打造學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“開放課堂”、社會主義核心價值觀“培育基地”、和諧企地關系文明實踐“直通橋梁”、提升文明素養倡樹文明新風的“工農之家”、線上網絡資源企地融合的“融媒矩陣”、豐富活躍職工群眾文化生活的“精神樂園”。

抓陣地、融場所，構建融合發展綜合體

慶陽市與長慶油田以“企地共建、資源共享、優勢互補”為原則，整合各類資源，持續推進新時代文明實踐陣地建設。2022 年6 月，慶陽市與長慶油田公司共同揭牌成立長慶油田隴東指揮部新時代文明實踐基地， 拉開了文明實踐地企共建的序幕。2024年，雙方在試點基礎上深化探索，出臺新措施、建立新機制， 在各駐慶基層單位全面推進文明實踐陣地共建。雙方在長慶油田第十一采油廠鎮原縣方山作業區掛牌共建共享新時代文明實踐中心； 在第十一采油廠3 個中心站分別建立“愛國主義教育” 實踐所、“新思想研學”實踐所、“青年攀登者”實踐所，依托全廠各中心站黨支部陣地分別成立18 個新時代文明實踐站。雙方在長慶油田第二采油廠南梁作業區建成地企共建共享新時代文明實踐中心， 整合圖書室、活動室、健身設施、新時代傳習所等，打造傳播理論、培育新風、服務群眾的綜合平臺，并定期舉辦政策宣講、文娛活動等文明實踐活動，拉近企業與地方群眾的距離。在采油十石喬河作業區劉玲玲站共建文明實踐站，整合黨員教育室、圖書室、體育活動室等開展活動，弘揚勞模精神，激勵實干作為。在長慶油田會展指揮部舊址共建新時代文明實踐中心，并同步舉行了全國愛國主義教育示范基地開放日活動，整合紅色資源與石油工業文化，開放油田會戰指揮部舊址、主題公園等文明實踐場所，形成覆蓋采油廠、作業區、工作站的文明實踐網絡，弘揚南梁精神、長慶精神，凝聚地企協同發展的精神力量。

抓隊伍、融人員，激活融合發展新動能

在慶陽這片充滿生機與活力的土地上， 文明實踐隊伍如雨后春筍在各個油區快速成長。慶陽市充分利用在地方治理、文化建設等方面豐富經驗，為文明實踐隊伍提供堅實的支持； 長慶油田則依托在人才富集、能源開發、企業管理等方面的優勢，為文明實踐隊伍注入新的活力。慶陽市與長慶油田注重發揮各自優勢，實現資源共享、優勢互補共建文明實踐隊伍。在各級油田單位積極主動宣傳文明實踐理念，層層組建“紅工衣”文明實踐服務隊。在采油二廠、七廠、十廠、十一廠、十二廠、頁巖油開發分公司、第二輸油處7 個廠級單位各成立“企地心連心”文明實踐服務總隊1 個， 在各作業區成立宣傳宣講、敬老助老、愛心助學、產業發展、生態環保等各類志愿服務分隊30 個，招募吸納志愿服務者1200 余人。這些文明實踐志愿者思維活躍、年富力強、善作善為，對文明實踐活動有著極高的熱情， 為推進油區文明實踐貢獻出了重要力量。文明實踐志愿者有的是崗位能手、有的是宣傳骨干、有的是公益活動的參與者，他們身著“紅工衣”和“志愿紅”，在鄉村和油區之間穿梭， 為當地居民和廠區職工提供各種文明實踐暖心服務，讓文明之光照亮每一個角落。

抓載體、融資源，暢通融合發展主動脈

踐行“黨的聲音進萬家”文明實踐宣傳宣講，通過多種創新形式將黨的新思想、新理論傳遞到千家萬戶。第二采油廠利用文明實踐陣地，組織“南梁紅”理論宣講隊學習宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論，推動新思想在基層扎根。第十一采油廠依托“紅工衣課堂”，組織黨員干部、基層骨干組成宣講隊伍，開展“黨的政策進鄉村”“聽老黨員講黨課”等主題宣講，覆蓋慶城縣、鎮原縣、環縣2300 余名群眾。以“我們的節日”活動為載體，精心組織了一系列豐富多彩的文化活動， 極大地豐富了群眾文化生活。第二采油廠組織開展了2025 年“金蛇獻瑞”送春聯一線行活動，書畫愛好者為干部群眾寫春聯、送祝福。第七采油廠在春節、元宵節、端午節等中華傳統文化節日期間，常態化開展猜燈謎、包粽子、走訪慰問等文明實踐活動，不僅傳承了中華優秀傳統文化，也增強了員工群眾的凝聚力和歸屬感。積極開展“最美長慶人”弘揚新風正氣文明實踐活動，樹立榜樣激勵全體員工積極進取、勇于擔當。第七采油廠開展“十佳青年”“文明家庭”“巾幗建功標兵”“最美長慶人”等評選活動，2024 年采油七廠團委榮獲甘肅省“五四紅旗團委”，采油七廠產能建設項目組榮獲“慶陽青年五四獎章集體”，營造了比學趕超的良好氛圍。

抓服務、融民心，推動融合發展再升級

油田職工與駐地干部群眾在同一片藍天下生活，在同一塊土地上耕耘，聯系密切、水乳交融。長慶油田各采油廠通過開展形式多樣的“我為群眾辦實事”文明實踐活動，切實為員工群眾辦實事、解難題。第七采油廠開展“為員工辦實事，冬季送溫暖”活動，協調醫護人員進油區開展公益醫療服務， 為員工及家屬提供健康保障。第十一采油廠聯合鎮原油田駐地各單位開展“長慶鵲橋”聯誼活動，為企地適齡干部職工牽線搭橋。各采油廠積極開展內涵豐富的“富農助農興農” 主題文明實踐活動， 投身鄉村振興事業，助力地方經濟發展。第七采油廠、第十一采油廠選派干部開展駐村幫扶，投入和協調多方資金，支持幫扶村開展基礎設施建設和種養合作社建設， 推動產業鏈條延伸，持續增加群眾收入。第十二采油廠開展“我為群眾辦實事”志愿服務，為油區群眾解決急難愁盼實際困難500余個， 進一步方便了群眾的生產生活。廣泛開展“關愛幫扶愛心長慶”活動，為油區群眾送去溫暖和關愛。第七采油廠通過現金捐贈、農資補貼、走訪慰問、醫療幫扶等形式，為環縣車道鎮劉園子村群眾排憂解難、助力鄉村發展。第十一采油廠與慶陽市特殊教育學校建立合作關系， 長期開展助殘、助學、助醫等愛心幫扶，解決了油區所在地鄉村兒童成長問題。

抓示范、融品牌，凝聚融合發展向心力

慶陽市與長慶油田通過“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，成功打造了“紅色傳承”弘揚革命精神、“工農之家”服務職工群眾、“綠色行動”生態文明建設、“愛心長慶” 助力鄉村振興等一批具有示范性和影響力的品牌項目， 成為推動企地融合發展的典范，展現了新時代文明實踐的生機和活力。多年來，慶陽與駐慶能源開發企業開展全方位、多層次、寬領域的共建、共用、共享、共贏，已經成為合作實踐中探索出來的“真經”。慶陽市在支持能源企業開發建設、擴能增產、保障國家能源安全上， 建立地企定期互訪、重點工作通報、重大事項協調溝通、聯合督查考核等機制， 細化基地項目管理， 編制項目“三個清單”，明確包抓領導和時限，全力推進能源基地建設各項工作。長慶油田發源于慶陽，并能夠在慶陽持續發展、不斷壯大，就是開展地企合作最好的詮釋和體現。近年來，慶陽市與長慶油田堅持“綠色循環、高效低碳”發展理念，圍繞打造能源產業大基地，著力完善配套設施建設，高效提升油煤氣產業，推動能源化工延鏈、補鏈、強鏈，隴東綜合能源基地建設取得了實質性突破， 助力慶陽地區生產總值突破千億元大關、躍居全省第二。通過開展一系列地企合作共建，進一步凝聚起了企地雙方經濟社會綠色發展、文明發展、融合發展、一體發展的強大向心力，必將創造雙方更加美好的明天。

啟示與思考：

一是開展文明實踐地企共建是“創和諧典范、建西部大慶”的創新實踐。“大道之行也，天下為公。”在西部這塊黃土大塬，既有豐富的戰略資源，還有淳樸善良的人民。長慶油田扎根慶陽50 多年，建成慶陽年產千萬噸油氣生產基地，并成為國內第一大油田，實現了“建西部大慶”戰略目標。在追求企業自身發展、擴能增產的同時，始終履行國有企業社會責任，扶持地方經濟發展、文明共建，促進企地雙方和諧共生，完整準確全面地貫徹了習近平總書記“創和諧典范、建西部大慶”的指示要求。推進中國式現代化，既要物質富足，也要精神富有。開展新時代文明實踐企地共建， 正是雙方把企地共建由經濟合作向精神文明領域延伸的創新舉措，為實現企地互惠互利、和諧共贏提供了新思路，對國有企業帶動地方、融入地方發展具有重要的借鑒意義。

二是推動陣地開放共享是提升文明實踐共建的重要路徑。作為大型國有企業，長慶油田各級單位擁有豐富的宣傳文化陣地設施資源， 能夠為開展文明實踐活動提供場所；擁有大批年輕化、高學歷、高素質員工隊伍，能夠為文明實踐理論宣講、志愿服務提供人才支持；長慶油田創業奮斗歷程中形成的“忠誠擔當、創新奉獻、攻堅啃硬、拼搏進取”的長慶精神和“三個石頭支口鍋”“磨刀石上鬧革命” 等企業文化，是新時代文明實踐的精神富礦。慶陽市也建設了縣鄉村三級新時代文明實踐中心（所站）陣地，同時擁有豐富厚重的歷史文化地域文化和南梁紅色文化，通過企地資源整合、服務開放，共建共享文明實踐陣地、共育共辦文明實踐活動，有利于更好服務油田員工和地方群眾精神文化生活， 讓企地共建合作之路越走越寬。

三是建立完善長效機制是推動文明實踐企地共建的有效保障。要推進企地共建不斷深化，需要在機制創新上加大力度、優勢互補， 通過持續推進“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，企業在工作部署中把加強文明實踐作為重要內容，明確工作目標、工作任務、保障措施，健全聯席會議、理論聯學、信息共享、活動共辦、志愿服務等相關制度，在助推鄉村振興、中央企業定點幫扶等工作中拓展服務項目， 從而有效推動文明實踐企地共建不斷深化、取得實效。

作者單位：慶陽市新時代文明實踐中心辦公室