民聲與民生的“雙向奔赴”

122、民主、實事，三個詞語，構(gòu)成了甘肅省定西市深入踐行全過程人民民主的生動實踐。

鋪了一條平整的巷道、開辦了一個安心的假期托管班、讓老人吃上一口熱乎飯……走進定西各地，群眾身邊的變化不小。

“民主，就是我們自己的事，自己說了算。”定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)馬營村村民曹維儒說。

“假期看孩子，雖然是小事，但解決了我們的大難題。”定西市隴西縣通安驛鎮(zhèn)通安驛村村民陳富民說。

“這項工作的開展，讓大家有難題一起解決，心里暢快！”隴西縣云田鎮(zhèn)三十鋪村村民李勇說。

122件實事，122份答卷。一件件“小”卻“實”的事，溫暖了大伙的心。

問需于民：化解群眾難心事

平日盡是土，下雨兩腳泥……在隴西縣云田鎮(zhèn)三十鋪村，一條長1.23公里的老街，是這幾年困擾當(dāng)?shù)厝罕姷碾y心事。

這條老街十分熱鬧，是原鎮(zhèn)政府所在地，全鎮(zhèn)集市所在地，有商住戶379戶，1375人，云田小學(xué)、云田鎮(zhèn)衛(wèi)生院和云田供水管理站等都聚集在此，見證著地方的變遷與商業(yè)的繁榮。

時光流轉(zhuǎn)，老街日漸陳舊——巷道逼仄、坑洼起伏。“但凡能繞路，大家都不愿從這條路走。”村民朱菊琴說。

張新梅家住在三十鋪村，是一名合作社理事長，連任兩屆定西市人大代表。自從當(dāng)選為人大代表，張新梅為這條路操心不少。

隨著深入了解，張新梅發(fā)現(xiàn)，事情很小，要解決卻有難度，沒政策、沒項目、沒資金……“你當(dāng)人大代表呢，趕緊幫咱說說話，把這條路鋪一鋪呀……”每當(dāng)聽到群眾這么說，她總感覺抬不起頭。

“有那個功夫，不如把路修一修。”收醫(yī)保、講政策，每當(dāng)鎮(zhèn)村干部和群眾交流，群眾三句話不離“路”。

2023年，得益于一事一議項目的實施，老街的下水改了，路基也打好了，距離改造成功似乎只有一步之遙了。大伙兒都盼著把路修好。

2024年開春，隨著“122民主實事工程”的開展，老街的改造迎來新機遇。

“群眾的事，必須讓群眾自己做主！”云田鎮(zhèn)黨委書記宋玉祥說，在民主實事項目征集和初定階段，云田鎮(zhèn)人大主席團堅持問需于民。

人大代表入戶走訪、選民接待、群眾走進人大代表聯(lián)絡(luò)站、召開群眾座談會、“有事碼上說”……線上線下多種方式齊頭并進，廣泛征集意見建議50余條，梳理分類出路肩拓寬、路面修整、上下水管網(wǎng)鋪設(shè)、亮化綠化等亟待解決的問題20余個。

綜合群眾呼聲，云田鎮(zhèn)把民主實事項目定為：改造老街。

怎么改造？云田鎮(zhèn)人大主席團廣泛聽取群眾意見建議。

2024年3月，張新梅等59名市縣鄉(xiāng)人大代表用了一個多月時間入戶走訪。

鋪不鋪路，大家定；鋪路的費用，大家籌；鋪路的活，大家干……一時間，凝聚起強大的力量。

張新梅帶頭捐款5000元，商戶李勇捐款4000元，村民朱菊琴捐款2000元……轄區(qū)內(nèi)的砂場捐水泥沙子，家家戶戶有人力的出人工，細(xì)心的村民做監(jiān)督。

3個月時間，老街面目煥然一新。大家緊鎖的眉頭，化成會心的笑容。

以開展“122民主實事工程”為契機，定西市人大常委會積極構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，促進“平臺搭建”和“民意吸納”有機融合。

“定西全過程人民民主綜合實踐基地”、60余個“民主議事廳”“小院議事廳”、300多個微信“議事群”、800多場次民情“懇談會”“板凳會”……

一場吸納民意的行動在定西市廣泛開展。

問計于民：匯聚群眾大智慧

秋收季節(jié)，通渭縣馬營鎮(zhèn)馬營村的村民個個干勁十足。

“咱自己能說了算，凡事商量著來，肯定發(fā)展得越來越好！”提及2024年圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民主實事，67歲的通渭縣馬營鎮(zhèn)馬營村村民曹維儒說。

通渭縣馬營鎮(zhèn)馬營村，多年來素有種植蠶豆的傳統(tǒng)，但未能形成規(guī)模。

2023年蠶豆價格一路上漲。“今年咱能不能也多種點蠶豆啊？”2024年春季，鎮(zhèn)里布局新一年的產(chǎn)業(yè)重點，征求群眾意見時不少人這樣說。

“當(dāng)時，我們規(guī)模化種植首選的是地膜玉米和黃芪，但種蠶豆的呼聲很高。”通渭縣馬營鎮(zhèn)人大主席權(quán)鈺龍說。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，馬營鎮(zhèn)把蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化種植作為民主實事項目，在長川、馬營、東關(guān)、西堡4村打造蠶豆產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地，通過“產(chǎn)業(yè)獎補+單位幫扶+社會資助”相結(jié)合的方式給予種植戶支持。

提供旋耕覆膜服務(wù)、補貼地膜化肥農(nóng)藥、開展農(nóng)技指導(dǎo)……這個春季，大伙都分外賣力。

“種蠶豆，管理容易，政府還有這么多支持……”曹維儒笑著說，還有更多收獲，“我以前不愛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們打交道，通過這件事發(fā)現(xiàn)，大家都是一心為了老百姓好。”

2024年初秋，馬營鎮(zhèn)蠶豆喜獲豐收。全鎮(zhèn)蠶豆產(chǎn)量達4800噸，產(chǎn)值達2400萬元，涉及農(nóng)戶人均種植蠶豆5.8畝，人均增收3500元以上。

“這項工作的開展給我們提供了一個工作思路：多征求群眾意見，多問問群眾應(yīng)該怎么做。”馬營鎮(zhèn)馬營村黨支部書記王銘深有感觸地說，這件實事，不知不覺拉近了干群關(guān)系。

以“民聲”定“民生”。定西市人大常委會對群眾愿望和訴求依據(jù)集中度進行“倒排序”，建立涉及民意表達、代表履職、依法監(jiān)督、基層治理、區(qū)域特色“五大類”民主實事工程支撐體系，將最突出、最迫切、最受益的問題納入年度民主實事工程預(yù)選項目。

2024年，定西市共科學(xué)謀劃民意表達項目45件、代表履職項目26件、依法監(jiān)督項目6件、基層治理項目22件、區(qū)域特色項目23件。

問效于民：提升群眾滿意度

臨近中午，隴西縣柯寨鎮(zhèn)張家灣村互助幸福院飄出陣陣飯香。午飯時間，一碗碗熱氣騰騰的燴菜端上餐桌，村里近20位老人圍成兩桌，陸續(xù)開始用餐。

“大爺，今天的飯菜咋樣？咸淡還行吧？”張家灣村黨支部書記李小云一邊分發(fā)飯菜一邊詢問老人。

85歲的李俊川老兩口，孩子已出嫁多年，兩人經(jīng)常“湊合”著吃飯。自從幸福院提供愛心午餐，兩人再也不愁吃飯問題。

“這食堂環(huán)境好，離家近，飯菜合口，還免費。吃完飯還能打打牌、說說話，平時這里還會辦一些活動，特別好。”李俊川笑著說。

張家灣村60歲以上特困空巢獨居老人有165名，讓每位老人都吃得上熱乎飯是個難題。

“一次走訪的時候，我發(fā)現(xiàn)一位老人吃了發(fā)霉的食物，就緊急把他送到了醫(yī)院。”李小云說起來，至今心有余悸。

針對這一實際，柯寨鎮(zhèn)人大堅持從“一碗熱乎飯”這一小切口入手，推行“鄉(xiāng)村夜話”議事會，集思廣益，暢所欲言，征求群眾意見。

經(jīng)過充分調(diào)研和民主票決，最終將群眾呼聲高、急需解決的互助幸福院改造提升、擴大服務(wù)范圍確定為2024年民主實事項目。

整合民政部門“互助幸福院”項目，利用村內(nèi)閑置場地，建成“愛心之家”，并配建“愛心發(fā)屋”“洗衣房”等10個功能服務(wù)室。聘用3名村級公益性崗位人員，每天為村里有需求的老人提供助餐服務(wù)。

“鎮(zhèn)里經(jīng)常把我們叫到互助幸福院，有意見或者不滿意的地方可以現(xiàn)場提。”張家灣村民郭俊義說。

柯寨鎮(zhèn)人大主席團通過開展視察調(diào)研、滿意度測評等方式開展社情民意量化測算，廣泛收集群眾意見建議，客觀反映群眾對民主實施項目的主觀評價和感受，讓人民群眾評判項目實施效果。

民主之花在隴中大地競相綻放，讓滿意留在群眾心間。在“122民主實事工程”實施過程中，定西市人大常委會充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。

122件實事，傳遞著民生溫暖，描繪出一座城市的溫情畫卷，也將“人民至上”理念深深鐫刻在全過程人民民主的生動實踐進程中，讓生活在這座城市的老百姓更有獲得感、幸福感、安全感。

（摘自《甘肅日報》）