新質生產力視域下冰雪旅游發展的路徑研究

【摘""要】"當前，高質量發展已成為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展新質生產力作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點，特指那些具備高科技、高效能、高質量特征，且符合新發展理念的先進生產力。近年來，2022年冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦，激發了廣泛的冰雪熱潮，為該研究提供了重要契機。基于這一研究背景，該文從新質生產力的視角出發，深入剖析冰雪旅游的發展前景及其所面臨的挑戰，旨在為冰雪旅游的高質量發展提供理論支撐與實踐指導路徑。

【關鍵詞】"新質生產力""冰雪旅游""發展""前景與挑戰

【中圖分類號】"F124；G86""""""""""""""【文獻標識碼】"A""""""""""【文章編號】"2095-2813（2025）09-0154-05

Research on the Development Paths of Ice and Snow Tourism from the Perspective of New Quality Productivity

ZHU Juntao¹""KUANG Mingliang^1*""TIAN Yiqi²

1.Institute of Physical Education， Xinjiang Normal University， Urumqi， Xinjiang Uygur Autonomous Region， 830054 China；2.China Table Tennis College of Shanghai University of Sport， Shanghai， 200438 China

[Abstract] Currently， high-quality development is the primary task in the comprehensive construction of a modern socialist country. The development of new quality productivity is both an intrinsic requirement and a key focus for promoting high-quality development， specifically refers to advanced productivity that possess high-technology， high-efficiency， and high-quality characteristics， aligning with the new development concept. In recent years， the successful hosting of the 2022 Winter Olympics and Paralympics has sparked a widespread ice and snow craze， providing an opportunity for this research. Against this research backdrop， this paper starts from the perspective of new quality productivity and conduct an in-depth analysis of the development prospects and challenges facing ice and snow tourism， with the aim of offering theoretical support and practical guiding paths for the high-quality development of ice and snow tourism.

[Keywords] New qualitative productivity; Ice and snow tourism; Development; Prospects and challenges

黨的二十大報告明確指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務^［1］，二十屆中央政治局第十一次集體學習進一步強調了其重要性。這一要求融合了黨的二十大精神與中央經濟工作會議精神，旨在總結新時代高質量發展的成就，剖析存在的問題，并提出改進路徑，以實現新的突破^［2］。在此背景下，培育和發展新質生產力成為促進優質發展的關鍵舉措。生產力不僅是經濟變遷的動力，也是新時期發展的理論基礎。體現高技術、高效率、高質量特點的傳統經濟增長模式和生產力發展路徑，以創新為核心驅動力，催生了“新質生產力”這一理念，為經濟發展注入了新內涵，成為優質發展的重要理論支撐。

2005年，時任浙江省委書記的習近平在安吉考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，并強調綠水青山本身就蘊涵著巨大的經濟價值^［3］。這一論斷深刻揭示了生態系統在生產力發展中的核心地位，闡明了生態環境保護與經濟發展的辯證關系。生態系統不僅為經濟可持續發展提供了基礎，也為生產力三大要素（勞動者、勞動對象和勞動資料）提供了資源保障。2016年，習近平總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的理念，進一步豐富了“綠水青山就是金山銀山”的內涵，深化了對生態環境與經濟發展關系的理論認知。

隨著2022年冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦，全國范圍內掀起了冰雪熱潮，冰雪運動逐漸進入大眾視野，群眾參與度和認知度顯著提升。這為壯大冰雪體育產業提供了重要契機，擴大了冰雪旅游消費，推動了群眾性冰雪體育活動的開展，同時也為優化經濟結構提供了支撐，促進了經濟發展，構建了新的發展格局^［4］。冰雪旅游作為其中的重要組成部分，展現出巨大的發展潛力，不僅拉動了區域經濟增長，還成為優化生態環境、推動綠色經濟的重要手段。然而，其發展仍面臨資源整合效率不足、基礎設施薄弱和市場開發深度不夠等問題。因此，在新質生產力視域下，深入研究冰雪旅游及其內在驅動力和可持續發展路徑，具有重要的理論價值和實踐意義。

1 nbsp;我國冰雪旅游發展的現狀

1.1""市場規模迅速擴大

自2015年《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》出臺以來^［5］，我國冰雪旅游步入了快速發展軌道。據相關統計數據，2022年冬奧會成功舉辦后，全國冰雪旅游市場規模已突破3 000億元，預計到2025年將進一步增長至萬億元規模。這一發展勢頭得益于冬奧會的帶動效應，也反映了國民消費升級和參與冰雪運動熱情的提高。同時，冰雪旅游的消費模式也逐漸由傳統的觀光游轉向體驗游、運動游和復合型旅游，消費者更加注重深度體驗和綜合服務。

1.2""產業結構趨于多元化

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察并主持召開新時期促進東北全面振興座談會時指出，要以冰雪旅游為新的增長點，促進冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產業鏈的協同發展，推動冰雪產業成為新的經濟增長動力^［6］。通過多業態融合與全鏈條協同，該方案激發了東北冰雪旅游的新活力^［6］。冰雪旅游正在突破傳統單一業態，向多元化產業體系邁進。滑雪場、滑冰場等基礎設施建設快速推進，與此同時，冰雪文化體驗、冰雪賽事經濟、冰雪裝備制造、冰雪影視娛樂等相關產業逐步興起，形成了一條完整的產業鏈。冰雪賽事逐漸成為拉動區域經濟增長的新引擎，以北京冬奧會為契機，各地積極承辦冰雪賽事，帶動了相關基礎設施建設和服務能力的提升；冰雪文化活動則以其獨特的地方特色和文化內涵，為旅游產業增添了獨特的文化價值。

1.3""區域發展呈現差異化

目前，中國冰雪旅游的區域發展格局正顯現出“南展西擴”的態勢。該態勢以高質量打造京張體育文化旅游帶和冰雪絲綢之路為核心，致力于構建具有國際影響力的北方冰雪旅游先行區，并形成了以內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆為核心的冰雪旅游“一區兩帶多節點”空間布局。同時，支持包括北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長白山、新疆阿勒泰、新疆伊犁州等在內的在國際上具有影響力的冰雪旅游集聚區建設。鼓勵各地因地制宜地發展冰雪旅游，并開展冰雪旅游科技基礎資源調查專項工作^［7］。傳統冰雪旅游集中區域，如東北三省和華北地區，依然是核心增長點，以哈爾濱、長白山、張家口等為代表的冰雪旅游資源豐富的地區已形成了成熟的產業鏈條。然而，隨著政策支持和市場需求的推動，南方及西部地區也逐漸成為冰雪旅游的新興增長點。

1.4""社會影響力不斷增強

盡管受到疫情的影響，但全國冰雪休閑旅游市場仍保持較快增長。在北京冬奧會的帶動下，冰雪休閑游市場呈現供需兩旺的態勢，加之冰雪出境游的回流、旅游消費的不斷升級以及冰雪設施在全國范圍內的全面布局，冰雪旅游市場持續繁榮。數據顯示，2016—2017年冰雪季全國冰雪休閑旅游接待人數從1.7億人次增至2023—2024年冰雪季的4.3億人次，預計到2024—2025年冰雪季將進一步增至5.2億人次。同時，冰雪休閑旅游收入從2022—2023年的3 490億元增至2023—2024年的5 247億元，預計2024—2025年將超過6 300億元^［8］。這一增長不僅體現了冰雪旅游的強勁發展勢頭，也凸顯了其在拉動區域經濟發展方面的重要作用。此外，快速擴張的冰雪旅游對社會產生了多重利好：一是隨著冰雪運動的推廣，全民健身意識明顯增強，有力地助力了健康中國戰略的實施；二是冰雪旅游產業的繁榮帶動了相關崗位的增長和就業崗位的增加，促進了城鄉經濟結構的優化和區域經濟的協調發展；三是傳播普及了冰雪文化，促進了文化與旅游的深度融合發展，進一步提升了社會對冰雪運動的認知。這些積極效應表明，冰雪旅游不僅是經濟發展的重要引擎，也成為社會進步的關鍵驅動力。

2 "冰雪運動對冰雪旅游的推動作用

2.1""激發市場需求

冰雪運動的普及和發展激發了更多游客的興趣，尤其是在冬季。隨著冰雪運動項目的推廣，游客不僅能夠參與到傳統的冬季旅游活動中，還能體驗到更多刺激和多樣的運動項目，從而帶動冰雪旅游市場需求的增長。

2.2""提升旅游目的地的吸引力與競爭力

成功舉辦大型冰雪運動賽事能夠顯著提高旅游目的地的知名度和吸引力。冰雪運動不僅成為旅游吸引的亮點，還能幫助提升目的地的國際形象，增強其在全球旅游市場中的競爭力，吸引更多國際游客前來體驗。

2.3""延長旅游季節，促進區域經濟多元化

冰雪運動的普及使得冰雪旅游不再局限于傳統的寒假或冬季假期。通過發展滑雪、雪地健行等項目，冰雪旅游能夠有效延長旅游季節，從而推動冬季旅游產業的持續增長，并促進相關區域經濟的多元化發展，如住宿、餐飲、交通等行業的繁榮。

2.4""推動旅游產品和服務的創新與升級

冰雪運動的廣泛參與促進了冰雪旅游產品和服務的創新。從高端滑雪度假村到普通滑雪場地，再到專業化的冰雪運動培訓和體驗服務，這些都推動了冰雪旅游的服務標準化和多樣化，提升了游客的整體體驗滿意度。與此同時，科技的引入，如智能化雪道監控、虛擬現實滑雪體驗等，也進一步推動了冰雪旅游產品的升級。

3 "我國冰雪旅游發展存在的問題

3.1""區域發展不平衡與資源分布差異

由于我國自然地理條件的差異，北部地區擁有較為豐富的冰雪體育資源，能夠較好地開展冰雪運動。相比之下，南方地區降雪較少，難以達到開展冰雪工程所需的氣溫條件^［9］。當前，我國冰雪旅游產業發展面臨的一大挑戰是地域性差異顯著。東北和華北地區憑借其得天獨厚的冰雪資源，已形成了較為成熟的產業鏈。然而，南方及西部地區盡管政策支持力度逐漸加大，但由于氣候條件限制、冰雪資源匱乏以及基礎設施相對落后，仍難以與北方核心區域形成有效競爭。這種區域發展的不平衡在一定程度上制約了全國冰雪旅游的協同發展，同時也導致部分地區無法充分享受市場紅利，難以實現政策目標的全面覆蓋。

3.2""冰雪旅游市場的季節性瓶頸

生態旅游地的季節性波動是學術研究和管理實踐中的重要議題。盡管季節性波動為旅游目的地在淡季提供了恢復和調整的契機，但旺季期間游客的過度集中往往會導致自然資源的過度開發、環境污染加劇及居民生活質量的下降等一系列負面效應^［10］。作為生態旅游的重要組成部分，冰雪旅游展現出明顯的季節性特征，其核心活動高度依賴冬季冰雪資源。這種時間與空間的局限性導致其他季節旅游需求不足，資源利用率低下，在非冰雪季節難以實現持續收益。此外，基礎設施的閑置增加了維護成本，并加大了投資回報的不確定性。旺季的收入依賴使得目的地經濟變得脆弱，氣候異常或市場波動將進一步放大風險。非冰雪季節的資源閑置和活動缺乏進一步阻礙了經濟發展和資源效率的提升。為延長旅游季節、優化資源配置，并促進冰雪旅游的可持續發展，需要采取多元化產品開發、文旅融合創新以及反季旅游戰略等措施來破解這一瓶頸。

3.3""產業鏈協同發展不足

產業鏈是指不同產業部門之間通過相互影響、相互配合而形成的鏈條結構，是在一定技術經濟聯系下形成的組織形式^［11］。在冰雪旅游領域，盡管近年來逐漸向多元化方向邁進，但上下游產業鏈協同發展仍面臨諸多挑戰。

首先，在上游環節，滑雪場建設及冰雪裝備制造等領域的技術研發和創新能力相對不足，特別是在高端冰雪裝備的生產和大型賽事的承辦能力上，與國際先進水平存在明顯差距。這不僅限制了我國冰雪產業在全球市場中的競爭力，也在一定程度上影響了國內冰雪旅游的高質量發展。技術研發投入的不足導致核心技術難以實現突破，從而削弱了整個產業鏈的支撐能力。

其次，在中游和下游環節之間，協同效應尚未充分顯現。中游服務環節，包括旅游服務、賽事組織、文化活動等，與下游環節，如消費者體驗、市場需求等，匹配度較低，缺乏有效的聯動。一方面，消費者日益增長的多元化需求難以得到旅游服務和賽事組織的充分滿足；另一方面，市場潛力未能得到充分挖掘，文化活動與冰雪旅游消費的結合深度不夠。這種上下游之間的脫節現象不僅限制了冰雪旅游的綜合競爭力，也對產業鏈的高效運轉和整體優化形成了制約。因此，為推動冰雪旅游的可持續發展，應著力提升產業鏈各環節的協同效應。一方面，需要加大技術研發投入，以突破核心技術壁壘、提升高端裝備制造水平；另一方面，應優化中游服務與下游消費環節的聯動，注重消費者需求導向，推動文旅融合創新，實現冰雪旅游全鏈條升級。

3.4""人才供給和專業服務短缺

旅游產業的生產要素包括土地、資金、技術、人才等。近年來，在北京2022年冬奧會的帶動下，冰雪體育旅游產業不斷整合生產要素，在政策扶持下，相關資源在快速發展過程中不斷積累。然而，從行業整體層面看，生產要素支撐仍顯不足，導致整體供應產品質量不夠理想，對潛在消費者的吸引力有限，行業收入增加值未達到預期水平^［12］。特別是在西北地區，冰雪運動場館的專業管理人才嚴重匱乏，大部分管理人員缺乏專業背景，管理水平參差不齊，服務質量也相對較低。同時，冰雪運動專業的教練員供不應求，具有冰雪運動專業資格的社會體育指導員嚴重不足，多數冰雪場館的教練員存在無證上崗的現象^［13］。冰雪旅游的快速發展對專業化人才的需求顯著增加，但當前市場上專業技術人才、管理人才和服務人才的供給嚴重不足?；┙叹?、賽事策劃、旅游管理等領域的從業者專業水平參差不齊，導致游客體驗質量難以保障，特別是在新興的南方及西部地區，這一問題尤為突出。同時，由于冰雪旅游的季節性特征，專業人才的培養和穩定就業成為一大挑戰，進一步限制了產業的可持續發展能力。高效的生產要素配置是冰雪運動旅游產業實現健康發展的重要基礎，其合理嵌入與產業運營效益息息相關。然而，目前冰雪運動旅游產業在生產要素上的支持仍顯不足，在一定程度上制約了產業的發展。因此，加強生產要素的有效整合與配置，提升產業的整體競爭力，是冰雪體育旅游產業未來發展的關鍵。

4 "我國冰雪旅游發展的路徑

4.1""優化區域布局，推進差異化發展

針對區域發展不平衡的問題，應根據不同地區的資源稟賦和發展條件，因地制宜地推進差異化發展戰略。一方面，東北和華北地區應深化冰雪產業鏈條建設，打造具有國際影響力的冰雪旅游核心區，充分發揮其引領作用；另一方面，南方及西部地區可重點發展人工冰雪場館和室內冰雪項目，同時結合本地文化、自然景觀等特色資源，開發新型旅游產品。此外，應加大政策引導和財政支持力度，建立跨區域冰雪旅游協作機制，提升區域協同發展水平。

4.2""延長產業周期，推動“冰雪+四季”模式

為突破季節性瓶頸，冰雪旅游應探索“冰雪+四季”的產業延伸模式。在非冰雪季，可利用現有滑雪場、滑冰場等基礎設施，開發戶外探險、山地運動、夏季賽事等四季皆宜的活動項目，提高資源利用效率。同時，借助數字化技術，發展虛擬冰雪體驗和線上賽事活動，進一步減少季節性波動帶來的影響。此外，應注重發展區域內配套產業，如文化體驗、鄉村旅游、會展經濟等，推動冰雪旅游從單一季節消費向多季節、多層次消費轉變。

4.3""完善產業鏈條，提升協同發展能力

冰雪旅游的發展需要強化上下游產業鏈的協同發展。一方面，政府應支持冰雪裝備制造、賽事運營等上游環節的技術創新，推動本土高端冰雪裝備研發，逐步縮小與國際領先水平的差距；另一方面，針對中游服務環節和下游消費環節，應加強服務質量監管，優化游客體驗，提升品牌競爭力。此外，鼓勵企業間合作，形成從生產到消費的高效協同發展模式，推動文化、賽事、裝備、旅游等多業態融合，構建冰雪旅游全產業鏈生態圈。

4.4""強化人才培養，構建專業化服務體系

針對人才供給不足的問題，應從教育培訓和政策激勵兩方面入手。一是深化校企合作，加強冰雪旅游相關專業學科建設，培養適應市場需求的復合型人才，開設滑雪教練、賽事策劃、旅游管理等特色課程；二是構建針對性更強的職業認證體系，全面提升從業人員的專業化水平；三是針對冰雪旅游專業人才，出臺就業補貼、崗位津貼等獎勵政策，增強冰雪旅游人才隊伍的穩定性；四是搭建區域性冰雪旅游人才服務平臺，實現人才資源的合理配置，為南方、西部等新興地區提供專業支持。

5""結語

綜上所述，在新質生產力的視域下，冰雪旅游展現出廣闊的發展前景。市場規模迅速擴大，產業結構趨向多元化，社會影響力持續增強。然而，區域發展不平衡、季節性瓶頸、產業鏈協同發展不足及人才短缺等問題仍然存在。未來，需進一步優化區域布局，延長產業周期，完善產業鏈條，并強化人才培養，以推動冰雪旅游高質量發展，實現經濟與生態效益的雙贏。

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