鄉村振興背景下農村體育公共服務供給的優化策略研究

【摘""要】"在鄉村振興的時代背景下，農村體育公共服務對于提升農民健康素質、培育鄉土文化自信以及推動農村經濟多元化發展具有重要意義。該文采用文獻研究法，梳理了相關理論成果與實踐經驗；通過實地調研法，對農村體育公共服務的基礎設施建設、人才隊伍建設、群眾參與度、資金與政策支持等現狀進行了深入剖析，進而發現了供給不足與不均衡、人才匱乏、供給方式單一等問題。研究內容涵蓋從“精準特惠”到“長期普惠”的轉型思路，以及完善基礎設施、健全人才隊伍、挖掘傳統體育文化、創新供給模式、強化政策支持等關鍵舉措。通過政府、市場與社會多方的協同合作，構建公平、多元、可持續的農村體育公共服務體系，可有效激發鄉村發展活力，增強農民福祉與文化認同感，為鄉村振興與中國式現代化注入新動力。

【關鍵詞】"鄉村振興""農村體育""體育公共服務""供給側改革

【中圖分類號】"G80-05""""""""""""""【文獻標識碼】"A""""""""""【文章編號】"2095-2813（2025）09-0095-04

Research on the Optimization Strategy of Rural Sports Public Service Supply Under the Background of Rural Revitalization

AN Guomin

Sports University， Guizhou Engineering Vocational College， Tongren， Guizhou Province， 565200 China

[Abstract] Under the background of rural revitalization， the rural sports public service is of great significance for improving the health quality of farmers， cultivating the confidence of local culture and promoting the diversified development of rural economy. The article uses literature research method to sort out related theoretical achievements and practical experience， through the field research method， an in-depth analysis was conducted on the current situation of infrastructure construction， talent team building， mass participation， capital and policy support of the present situation， and then find out the supply shortage and imbalance， lack of talents， single supply way. The research covers the transformation ideas from \"precise preferential benefits\" to \"long-term universal benefits\"， as well as key measures such as improving infrastructure， improving talent team， exploring traditional sports culture， innovating supply mode， and strengthening policy support. Through the coordination of the government， the market and the society， building a fair， diversified and sustainable rural sports public service system can effectively stimulate the vitality of rural development， enhance the well-being of farmers and cultural identity of farmers， and inject new impetus into rural revitalization and Chinese path to modernization.

[Keywords] Rural revitalization; Rural sports; Sports public service; Supply-side reform

黨的十九大首次提出鄉村振興戰略，強調實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體目標。黨的二十大進一步強調要全面推進鄉村振興，明確將其作為實現共同富裕、推進中國式現代化的重要舉措。在這一戰略背景下，體育作為提升人民健康水平、豐富文化生活、促進社會治理的重要工具，在鄉村振興中發揮著不可替代的作用^［1］。體育不僅能夠提升農民的身體素質和健康水平，還能增強農村社會的凝聚力，改善鄉村人文環境，促進鄉風文明。同時，體育產業的發展可以帶動農村經濟多元化，促進農民增收^［2］。然而，當前農村體育公共服務供給仍存在諸多問題：基礎設施短缺、資源配置不均衡、體育活動開展不足、體育人才匱乏、傳統體育文化傳承乏力等^［3］。因此，探討和解決農村體育公共服務供給的現實困境，對推動鄉村振興戰略的全面實施具有重要的現實意義和戰略價值。

本研究的主要目的是深入探討如何在鄉村振興背景下優化農村體育公共服務供給，構建一個公平、可持續、滿足多層次需求的農村體育服務體系。通過分析當前農村體育公共服務的供給現狀及存在的問題，研究如何提升農村體育設施的覆蓋率、改善服務質量、拓展體育服務內容、加強體育人才隊伍建設等關鍵環節，提出切實可行的優化策略。進一步分析體育助力鄉村振興的實踐意義，揭示體育在促進鄉村產業發展、改善生態環境、推動鄉風文明建設、增強鄉村治理能力和提升農民生活質量方面的獨特作用。本研究旨在為政策制定者提供科學決策依據，為實踐工作者提供有效指導，助力鄉村全面振興和共同富裕目標的實現，最終推動農村地區實現物質富裕和精神富裕的有機統一。

1 "農村體育公共服務的理論基礎

農村體育公共服務是保障農民基本權益、提高農民健康素養與生活品質、促進鄉村振興與共同富裕的重要手段。圍繞這一領域，學界與政府部門逐步形成了體育公共服務供給側改革理論和體育助力鄉村振興理論^［4-5］。

1.1 "公共服務均等化理論

公共服務均等化理論主張通過政府與社會各方在財政、政策及體制機制等方面的持續努力，使全體公民無論身處何地、經濟條件如何，都能獲得“社會平均水平”或更高質量的基本公共服務。其核心內涵是機會均等、過程均等與結果均等的統一，既強調資源和服務供給的普惠性，又注重公平與效率、數量與質量、短期與長期的有機結合。該理論在實踐中能夠有效降低城鄉、區域和社會階層之間的服務差距，不僅有助于增進社會福利、刺激消費需求，還能在更宏觀層面上提升社會穩定與國家治理水平，最終推動經濟社會的協調發展與公眾福祉的最大化。

1.2 "體育公共服務供給側改革理論

體育公共服務供給側改革理論立足于體育需求端與供給端的動態平衡關系，強調通過釋放與優化勞動力、資本、技術、場地設施和制度安排等要素，提升體育產品與服務的總體供給質量和效率。該理論認為，一方面，應通過滿足多元化、品質化的需求來激發體育活力；另一方面，要運用財政支持、社會資本引入、制度創新與市場化運作等手段，克服產業發展過程中出現的低端過剩、優質不足及結構失衡等問題。通過這樣的改革路徑，既可增強體育市場的內生動力，也能促進公共服務體系的完善與升級，使體育在提升全民健康、繁榮社會文化、推動經濟增長等方面發揮更大作用。

1.3 "體育助力鄉村振興理論

體育助力鄉村振興理論強調，借助“體育+”融合與多元主體協作，系統整合生態、文化、產業及社會治理等資源，推動農村經濟社會的協調發展與整體升級。一方面，體育活動和項目不僅能吸引消費人群、帶動基建投資、培育鄉村旅游與體驗式經濟，還能促進綠色生態修復與可持續利用，成為將鄉村“綠水青山”轉化為“金山銀山”的有力抓手。另一方面，體育賽事和健身休閑活動能夠豐富農民精神文化生活，凝聚鄉風文明與公共價值，營造健康向上、團結互助的社區氛圍。通過政府引導、市場運營和社會力量協同，體育既能鞏固脫貧攻堅成果，也能為鄉村在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效與生活富裕等目標的達成提供切實支持，實現鄉村全面振興與共同富裕的深度耦合。

2 "農村體育公共服務供給現狀及問題分析

2.1 "基礎設施建設現狀與問題

隨著鄉村振興戰略的推進和全民健身政策的落實，農村地區的體育基礎設施建設取得了積極進展。許多鄉村建成了籃球場、足球場、健身廣場、健身步道等設施，一些地區還建設了室內健身房和體育公園。這些設施為農民提供了鍛煉場所，豐富了村民的文體生活。然而，農村體育基礎設施的供給水平與城市仍存在較大差距。一些偏遠或欠發達地區的體育設施依舊簡陋，健身器材不足或老化，場地條件差，尤其是山區和民族地區，公共健身場所覆蓋率較低，無法滿足日益增長的健身需求。城鄉體育公共服務資源配置不均衡與設施供給不足，是當前農村體育發展的主要瓶頸。

2.2 "體育組織和指導員隊伍現狀與問題

體育組織和指導員是推動農村體育活動的重要力量。目前，部分鄉村已建立起農民體育協會、健身隊伍和村級體育指導站，這些組織在推動村民健身活動、舉辦體育賽事等方面發揮了積極作用。然而，鄉村體育組織的建設仍不完善，管理較為松散，活動組織缺乏專業化和系統化。體育指導員隊伍存在明顯不足，尤其是具有專業技能的指導員和教練員數量稀缺。部分鄉村體育指導員年齡偏大，知識更新緩慢，難以滿足新時期農民多樣化、個性化的健身需求。此外，鄉村體育教師流失嚴重，補充機制不健全，影響了鄉村青少年體育教育的發展。

2.3 "群眾參與度現狀與問題

隨著農村體育設施的改善和全民健身意識的普及，農村居民的健身參與度逐步提升。在貴州、江西等地，籃球、門球、廣場舞等體育活動深受村民喜愛，成為農村文化生活的重要組成部分。此外，鄉村體育賽事如貴州的“村BA”籃球賽、江西的門球比賽和海南的老年操舞活動，吸引了大批農民參與，成為推動鄉村體育發展的典范。盡管如此，農村地區的體育活動參與率仍存在地區和人群差異。一些偏遠地區和貧困地區的體育活動開展較少，村民健身習慣尚未形成，女性、老年人等群體的參與度有待提高。此外，農忙季節村民健身活動減少，部分地區體育活動的開展依然缺乏長期性和系統性。

2.4 "資金與政策支持現狀與問題

近年來，國家和地方政府加大了對農村體育公共服務的資金投入，出臺了一系列支持鄉村體育發展的政策文件。各地通過實施體育設施提升專項行動、體育指導員培養計劃和鄉村體育賽事活動，促進了農村體育公共服務的發展。然而，在實際操作中，資金投入的穩定性和持續性不足。一些地區存在資金分配不均、使用效率低下的問題，特別是在欠發達地區，體育公共服務的投入力度與實際需求不匹配。此外，政策落地執行存在差異，部分地區對體育助力鄉村振興的重要性認識不足，導致相關政策未能有效落實。

3 "鄉村振興背景下深化農村體育公共服務供給的關鍵舉措

3.1 "完善基礎設施供給

要實現農村體育公共服務的高質量發展，需要加強鄉村公共健身場地和器材的建設與維護。通過科學規劃，在每個鄉村增設籃球場、足球場、健身廣場、步道等多功能健身場地，同時配備相應的健身器材，確保設施符合農民日常健身的需求，并注重設施的日常維護和定期更新，避免健身器材老化或損壞影響使用。同時，推動綠色健身設施建設是未來發展的重要方向，可以在體育場地建設中采用環保材料、可再生能源和節能技術，踐行可持續發展理念，為農村營造綠色、健康的健身環境。

3.2 "健全體育人才隊伍建設

體育人才是推動農村體育發展的關鍵。應大力實施鄉村社會體育指導員培養計劃等人才發展計劃，建立健全鄉村體育指導員培訓體系，定期開展專業技能培訓和考核，提升指導員的業務素養和服務能力。同時，鼓勵退役運動員和體育專業畢業生參與鄉村體育發展，通過支教、兼職等方式，將專業體育知識和技能引入鄉村。此外，應建立長效的人才激勵機制，為鄉村體育人才提供職業發展支持和福利保障，吸引更多年輕人扎根鄉村，助力鄉村體育的持續發展。

3.3 "加大傳統體育文化的挖掘與創新傳承

針對農村傳統體育文化的價值未能有效挖掘、年輕一代認同感減弱以及現代體育文化與鄉村文化融合不足等問題，需要在保護與發展并重的前提下，推動傳統體育項目的創造性轉化和創新性發展。一方面，可通過政府、社會團體及民間藝人共同成立專門的傳承推廣機構或活動項目組，對民族傳統體育文化進行系統梳理與數字化采集，并設立專項資金進行保護和宣傳；另一方面，建議積極引入新媒體傳播手段，如短視頻、直播等，讓年輕人通過更熟悉的方式了解并體驗傳統體育項目。同時，將傳統體育活動與現代賽事、鄉村文旅、節慶活動等結合，通過趣味化、體驗式、商業化創新等路徑，激發本地青年及外來游客對傳統體育文化的興趣與認同，從而增強體育文化發展的內生動力，實現鄉村體育文化的傳承與迭代升級。

3.4 "創新體育供給模式

為豐富農村體育服務內容，需積極推動“體育+融合”發展模式，將體育與文化、旅游、農業、康養等產業相結合，形成具有鄉村特色的復合型體育供給體系。例如，通過發展“體育+文旅”，在鄉村舉辦健身旅游、戶外運動等活動，吸引城市居民參與；通過“體育+農業”，結合農耕文化舉辦趣味體育活動，促進農產品銷售和鄉村經濟發展；通過“體育+康養”，開發適合老年人的健身項目，促進健康養老產業發展。同時，打造鄉村體育賽事IP，如“村BA”籃球賽、村跑馬拉松等，提升鄉村體育品牌影響力，推動鄉村經濟和文化發展。

3.5 "強化政策支持與資金保障

政府應加大對農村體育公共服務的財政投入，優化資金使用效率，確保在體育設施建設、人才培養和活動開展等方面獲得持續支持。各級政府應將鄉村體育發展納入公共服務規劃，提供穩定的政策和資金保障。同時，鼓勵社會資本參與鄉村體育公共服務供給，通過合作共建、捐贈等形式，支持農村體育基礎設施和服務體系的發展。此外，應完善監督和評估機制，確保資金合理使用和政策有效落實，為農村體育公共服務的持續發展提供有力保障。

4 "結語

農村體育公共服務體系的構建與完善是一項長期且艱巨的任務，對鄉村振興戰略的全面實施至關重要。當前，農村體育發展面臨城鄉資源配置不均、供給模式單一等諸多挑戰，要實現農村體育的高質量發展，需要多方面的共同努力。在理論層面，公共服務均等化、體育公共服務供給側改革及體育助力鄉村振興等理論為農村體育公共服務發展提供了堅實支撐，在實踐中應不斷深化對這些理論的應用與探索。在實踐層面，需積極踐行從精準特惠到長期普惠、從效率至上到以人為本、從固定單一到系統多元、從外部輸血到內生造血的轉型思路，扎實推進完善基礎設施、健全人才隊伍、挖掘傳統體育文化、創新供給模式、強化政策支持等關鍵舉措。隨著時代的發展，科技在農村體育領域的應用潛力巨大，創新科技發展和新質生產力的引入，將為農村體育發展帶來新的機遇，有望進一步縮小城鄉體育發展差距，實現農村體育的全面繁榮，助力鄉村全面振興，推動農村地區在物質文明與精神文明建設上實現有機統一，為中國式現代化建設貢獻農村體育的獨特力量。

參考文獻

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