基于TQM理念的民辦高校質(zhì)量保障體系構(gòu)建與實踐

摘 要 為進一步建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面落實立德樹人根本任務(wù)，文章通過分析當(dāng)前高等教育質(zhì)量保障體系面臨的挑戰(zhàn)與問題，探索建立以全面質(zhì)量管理（TQM）為核心的“三全一中心”內(nèi)部質(zhì)量保障體系，結(jié)合具體案例提出了高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建思路。實踐表明，以TQM理念為指導(dǎo)有效優(yōu)化了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價過程，促進了教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。本研究旨在為民辦高校質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 TQM理念；民辦高校；質(zhì)量保障體系；建構(gòu)與實踐

中圖分類號：G647 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標(biāo)識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.09.039

Construction and Practice of Quality Assurance System for"Private Universities Based on TQM Concept

JIANG Pan

（School of Education， Hubei Business College， Wuhan， Hubei 430000）

Abstract In order to further establish and improve the teaching quality assurance system， enhance the quality of talent cultivation， and fully implement the fundamental task of cultivating morality and talents， this article analyzes the challenges and problems faced by the current higher education quality assurance system， explores the establishment of an internal quality assurance system centered on Total Quality Management （TQM）， and proposes a construction idea for the internal quality assurance system of universities based on specific cases. Practice has shown that guided by the TQM concept， the monitoring and evaluation process of teaching quality has been effectively optimized， promoting the continuous improvement of teaching quality. This study aims to provide theoretical support and practical guidance for the construction of a quality assurance system for private universities.

Keywords TQM concept; private universities; quality assurance system; construction and practice

1" 內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建的審視

高等教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才和推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵平臺，其教育質(zhì)量對國家的未來發(fā)展和國際競爭力具有重要影響。隨著我國高等教育的普及化進程不斷加深，追求高質(zhì)量發(fā)展已成為教育領(lǐng)域的首要任務(wù)。因此，構(gòu)建一個科學(xué)、系統(tǒng)且有效的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，對于提升高等教育的整體質(zhì)量、實現(xiàn)教育的內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。教育部發(fā)布的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》明確指出，要“完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，建立以本科教學(xué)質(zhì)量報告、學(xué)院本科教學(xué)評價、專業(yè)評價、課程評價、教師評價、學(xué)生評價為主體的全鏈條多維度高校教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系”[1]。這一政策導(dǎo)向為高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了明確的指導(dǎo)原則和行動方向。

2" 目前高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系面臨的問題和挑戰(zhàn)

我國高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系正處于不斷完善之中，但在發(fā)展過程中仍遭遇若干挑戰(zhàn)。一是質(zhì)量保障主體意識淡薄。教學(xué)管理部門作為傳統(tǒng)的監(jiān)控主體，其校院統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)同機制尚未健全，未能充分發(fā)揮學(xué)院、教師及學(xué)生在質(zhì)量保障中的積極作用，導(dǎo)致管理重心未能有效下移。二是全員參與程度不足。高校內(nèi)部對質(zhì)量保障的重視程度不夠，缺乏人本意識，激勵機制不完善，這些因素削弱了全員參與質(zhì)量保障的積極性與創(chuàng)造性。三是缺乏對教學(xué)全過程的整體把握。教學(xué)監(jiān)控過于強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，教學(xué)質(zhì)量管理的廣度和深度有待提高，全面性亟待加強，特別是對實驗、實訓(xùn)和實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)及畢業(yè)論文（設(shè)計）的監(jiān)控相對薄弱。四是信息反饋在管理和決策過程中的運用相對滯后，影響了決策的時效性。這些問題的存在制約了高等教育質(zhì)量保障體系的有效運行，亟須通過制度創(chuàng)新和實踐探索予以解決。

3" 高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的理論遵循

3.1" TQM理念

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）是一種以質(zhì)量為核心、以全員參與為基礎(chǔ)，旨在通過顧客滿意和組織內(nèi)所有成員及社會的共同受益而實現(xiàn)組織長期成功的管理方法[2]。自20世紀(jì)80年代起，TQM理念開始被引入高等教育領(lǐng)域，對提升教育質(zhì)量、適應(yīng)全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展、推動教育管理創(chuàng)新等方面產(chǎn)生了深遠影響。TQM的核心理念包括： ①顧客導(dǎo)向。將顧客滿意度作為衡量組織成功的首要指標(biāo)，以顧客需求為中心進行管理和服務(wù)。②全員參與。鼓勵組織內(nèi)所有成員積極參與質(zhì)量管理活動，以確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。③持續(xù)改進。不斷追求產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，通過持續(xù)改進實現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)提高。④過程管理。重視對過程的優(yōu)化和控制，以確保最終產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。⑤質(zhì)量文化。在組織內(nèi)部培養(yǎng)以質(zhì)量為核心的文化，使質(zhì)量意識深入人心。

3.2" TQM理念指導(dǎo)下的教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建原則

①學(xué)生發(fā)展中心原則。以促進學(xué)生全面發(fā)展和成長為核心，以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，尊重學(xué)生的成長和發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學(xué)生個體差異和特點，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。②全員性原則。將本科教學(xué)質(zhì)量保障視為學(xué)校、教學(xué)單位、教師與學(xué)生共同的責(zé)任，鼓勵全體成員共同參與教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控，通過充分調(diào)動全體師生的積極性和主動性，營造人人參與、共同提高教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。③全面性原則。構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)院為主體，相關(guān)職能部門、全體教師和學(xué)生等利益相關(guān)方共同參與的多層次、立體化監(jiān)控與保障體系，設(shè)計涵蓋教學(xué)過程及其他所有環(huán)節(jié)的多維度評價指標(biāo)體系。④全程性原則。實施對教學(xué)活動全過程的管理，包括期初評價、期中評價、期末評價等關(guān)鍵過程節(jié)點評價，以及隨機實時評價。實現(xiàn)對教學(xué)活動的事先監(jiān)控準(zhǔn)備、事中監(jiān)控實施和事后監(jiān)控成效與整改，確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。堅持學(xué)校監(jiān)控評價與院（系）監(jiān)控評價相結(jié)合、過程監(jiān)控評價與結(jié)果監(jiān)控評價相結(jié)合，確保教育教學(xué)全過程的質(zhì)量控制。

4" 基于TQM理念的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建思路

以湖北某民辦高校為例，其內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建思路闡述如下。

4.1" 壓實主體責(zé)任，完善質(zhì)量保障組織架構(gòu)

學(xué)校依據(jù)TQM理論，構(gòu)建由決策、執(zhí)行、保障、運行和監(jiān)控評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成的“學(xué)校—教學(xué)單位—教研室”三級質(zhì)量保障組織體系，建立“校、院、班”三級質(zhì)量監(jiān)控隊伍，設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價機構(gòu)，實行評管分離制度，明確職能部門和學(xué)院間的質(zhì)量責(zé)任與分工，構(gòu)建“教學(xué)運行管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量管理三線監(jiān)控，學(xué)校、學(xué)院、教研室三級督導(dǎo)，學(xué)生評教、教師評學(xué)、社會評校三方評價”的全鏈條教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系[3]。

4.2" 圍繞學(xué)生發(fā)展中心理念，落實人才培養(yǎng)全過程

學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出“以學(xué)生發(fā)展為中心”的理念，推動教學(xué)模式從“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，逐步建立以“教師為本、學(xué)生至上、學(xué)院主體”的教學(xué)質(zhì)量保障體系[4]；加大經(jīng)費投入，重點保障專業(yè)建設(shè)、實踐教學(xué)等專項經(jīng)費支出，推進教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代和提檔升級；打造精品課程，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，聯(lián)合企業(yè)開設(shè)課程；服務(wù)個性需求，依托平臺開設(shè)通識選修和專業(yè)選修課程。加強思政課程和課程思政建設(shè)，發(fā)揮好課程的育人作用；堅持全人發(fā)展理念，落實體育美育勞育貫穿人才培養(yǎng)全過程，實施“第二課堂”成績單制度，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)；嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，把牢學(xué)生畢業(yè)出口關(guān)；堅持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合并嚴(yán)格成績管理，動態(tài)監(jiān)控進行學(xué)業(yè)預(yù)警，建立畢業(yè)資格和學(xué)位授予資格預(yù)審核檔案，定期開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查[5]。

4.3" 實施多角度多元化質(zhì)量監(jiān)測，確保教學(xué)全過程質(zhì)量

①制定全流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括人才培養(yǎng)、專業(yè)及課程建設(shè)、課堂教學(xué)、課程考核與實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）等70余個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋教學(xué)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)管理各方面，貫穿教學(xué)全過程。②嚴(yán)控課堂教學(xué)質(zhì)量。采取“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、專兼職督導(dǎo)結(jié)合、教學(xué)督導(dǎo)員與學(xué)生教學(xué)信息員協(xié)同、傳統(tǒng)方法與信息技術(shù)并舉”的方式，嚴(yán)格做好課堂教學(xué)常態(tài)化聽課，做實“八導(dǎo)”教育（“導(dǎo)”先進教學(xué)理念，“導(dǎo)”科學(xué)教學(xué)方法，“導(dǎo)”課程內(nèi)容更新，“導(dǎo)”青年教師成長，“導(dǎo)”學(xué)生學(xué)習(xí)方法，“導(dǎo)”課程思政策略，“導(dǎo)”教學(xué)信息化運用，“導(dǎo)”駕馭課堂能力）。③嚴(yán)格開展教學(xué)檢查。按“事前、事中、事后”全過程監(jiān)控的要求，堅持開展期初、期中、期末“三期”檢查；定期抽查人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、教案等教學(xué)基本文件；實行“教師自查—教研室復(fù)查—學(xué)院檢查—學(xué)校抽查”的“四級”課程考核和畢業(yè)論文（設(shè)計）全過程檢查制度；開展校外實習(xí)工作專項檢查。

4.4" 注重多層面精準(zhǔn)質(zhì)量評價，全方位把握質(zhì)量動態(tài)

①利用信息化平臺及時監(jiān)測與反饋信息數(shù)據(jù)。利用質(zhì)量管理、實踐管理、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)等平臺及時分析和反饋各方面數(shù)據(jù)信息。②堅持四方評教制度，實現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量全員評價。按學(xué)生50%、督導(dǎo)30%、領(lǐng)導(dǎo)10%、同行10%比例形成評教結(jié)果，納入教師考核、職稱評審等作為依據(jù)。③建立專業(yè)和課程校內(nèi)自評估制度。制定學(xué)校本科專業(yè)、本科課程評估實施辦法文件，建立校院兩級課程評估制度、專業(yè)及課程評估指標(biāo)體系和分年度工作規(guī)劃。

4.5" 優(yōu)化多渠道質(zhì)量反饋形式，全面提升質(zhì)量改進效果

①多渠道的反饋形式。普遍性質(zhì)量問題召開會議集中反饋，常態(tài)化質(zhì)量問題公開發(fā)布質(zhì)量報告，一般性質(zhì)量問題及時一對一反饋，突出問題針對性反饋，初步實現(xiàn)“三促”轉(zhuǎn)變（“促”課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，“促”教學(xué)管理不斷改進，“促”優(yōu)質(zhì)課堂建設(shè)）。②“督導(dǎo)結(jié)合”的工作模式。教學(xué)督導(dǎo)按照“寓導(dǎo)于督、督導(dǎo)結(jié)合、以督促導(dǎo)、以導(dǎo)為主”原則，貫徹“四督”工作模式（“督”教學(xué)紀(jì)律，“督”學(xué)習(xí)紀(jì)律，“督”教學(xué)規(guī)范，“督”低效課堂）。同時，通過深入各學(xué)院參加開學(xué)磨課、公開課、示范課、教學(xué)競賽、教科研項目指導(dǎo)培訓(xùn)、復(fù)聽指導(dǎo)、專項指導(dǎo)培訓(xùn)等多種形式，對教師開展全方位、個性化指導(dǎo)，幫助教師不斷提升教學(xué)能力，提高教學(xué)水平。

5" 基于TQM理念的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系實踐成效

5.1" 教學(xué)質(zhì)量保障體系不斷完善

通過建立協(xié)同運作、統(tǒng)籌聯(lián)動的教學(xué)質(zhì)量保障機制，學(xué)校建立健全了內(nèi)部質(zhì)量保障體系和三級質(zhì)量保障責(zé)任保障機制，做到了“有專門機構(gòu)與人員、有質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、有教學(xué)資源支撐與保障、有教學(xué)過程運行與管理、有質(zhì)量監(jiān)測與評估、有質(zhì)量信息反饋與改進”，推動了教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

5.2" 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價過程得到優(yōu)化

學(xué)校通過抓實四個教育質(zhì)量評價層面（督導(dǎo)、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、同行）的監(jiān)控，科學(xué)制定教學(xué)質(zhì)量評價方案，重視督與導(dǎo)的結(jié)合，促進教學(xué)文件和檔案材料的規(guī)范性明顯增強，有效地扭轉(zhuǎn)了以往教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價中重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，實現(xiàn)了從單純重視結(jié)果到同時重視過程和結(jié)果的轉(zhuǎn)變。同時，學(xué)校通過嚴(yán)格開展全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控和評估診斷，形成“監(jiān)測―反饋―改進―核驗”的循環(huán)機制，落實閉環(huán)管理，使內(nèi)部質(zhì)量保障體系得到了有效運行。

5.3" 形成了教風(fēng)與學(xué)風(fēng)持續(xù)向好的良性循環(huán)

通過完善教學(xué)管理制度，不斷強化督與導(dǎo)的建設(shè)，提升信息化教學(xué)管理水平，學(xué)校教風(fēng)建設(shè)頗有成效，近三年學(xué)生評教平均分為91.56分。教師教學(xué)競賽屢獲佳績，科研項目和論文發(fā)表數(shù)量質(zhì)量雙提升，教學(xué)成果獲得省級認(rèn)可。學(xué)生整體學(xué)習(xí)狀態(tài)持續(xù)向好，學(xué)生到課率保持在97%以上，圖書館利用率和圖書借閱量持續(xù)提升，獎學(xué)金獲得人次和學(xué)科競賽獲獎數(shù)量不斷增加。學(xué)生在近三年對教學(xué)質(zhì)量評價和教學(xué)工作及教學(xué)效果的滿意度平均為92.9%。近三年本科畢業(yè)生對學(xué)校總體滿意度平均為94.21%，對教學(xué)總體滿意度平均為94.14%。

通過壓實主體責(zé)任、以學(xué)生發(fā)展為中心、實施多角度多元化質(zhì)量監(jiān)測、注重多層面精準(zhǔn)質(zhì)量評價以及堅持多渠道質(zhì)量反饋形式，民辦高校能夠建立起科學(xué)、系統(tǒng)且有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。這一體系不僅完善了教學(xué)質(zhì)量保障體系，優(yōu)化了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價過程，還實現(xiàn)了教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的持續(xù)向好發(fā)展，形成了教學(xué)質(zhì)量管理的閉環(huán)和發(fā)展的良性循環(huán)。

6" 結(jié)語

本研究的實踐成效進一步驗證了TQM理念在高等教育領(lǐng)域的適用性和有效性，為民辦高校質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了理論支持和實踐指導(dǎo)。未來，民辦高校應(yīng)繼續(xù)深化TQM理念的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，以適應(yīng)教育發(fā)展的新要求，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，為國家未來發(fā)展和國際競爭力的提升作出更大貢獻。

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