大力推進實施基層黨建工作標準化考核評價

黨建考核作為檢驗黨組織工作的“試金石”，對黨組織查漏補缺、比學趕超、提升工作，起到至關重要的作用。國有企業基層黨組織須大力推進實施基層黨建工作標準化考核評價，以考核評價為抓手，加快構建企業高質量黨建工作格局、更好地落實黨中央決策部署、培育優秀黨務工作者隊伍，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。本文對如何推進實施基層黨建工作標準化考核評價進行深入分析思考，從必要性、實踐策略兩個角度進行思考分析并提出可行性操作路徑，為廣大國有企業推進基層黨建工作標準化考核評價工作提供啟發。

推進實施基層黨建工作標準化考核評價的必要性

為什么要大力推進實施基層黨建工作標準化考核評價？圍繞這個問題，筆者從推進實施基層黨建工作標準化考核評價的優點、可行性分析兩個角度切入進行思考分析，論證其必要性。

推進實施基層黨建工作標準化考核評價的優點。推進實施基層黨建工作標準化考核評價，對于優化國有企業基層黨組織工作流程、提升工作質效、推動高質量發展具有積極意義。一是有利于提高考核評價標準。基層黨建工作標準化考核評價可參照企業總部黨建考核評價為模板建立。企業總部是企業的“牛鼻子”，是企業黨建資源的中樞，以總部黨建考核評價體系建立的標準，對從源頭提高黨建工作標準，進而推動黨建工作全面提升大有益處。二是有利于推廣優秀工作經驗。企業黨建考核評價經常創新出一些優秀做法案例，但沒有很好的渠道進行推廣復制。通過推進實施基層黨建工作標準化考核評價，可有效萃取各單位優秀經驗并迅速推廣。三是有利于全企業共享數據。推廣基層黨建工作標準化考核評價后，可實現全企業黨組織工作開展情況的橫向對比，從而實現基層黨組織黨建工作開展情況的數字化，進一步拓展數據資源的使用，為相關工作提供更加堅實可靠的數據支撐。四是有利于黨建工作者隊伍培養。黨建工作考核評價的過程，就是培養和鍛煉黨建工作者隊伍的過程，統一考評標準，有利于黨建工作者隊伍建設。五是有利于公司降本增效。通過推進基層黨建標準化考評評價，可以幫助基層黨組織有效優化業務流程，減少不必要的工作環節，把時間和精力聚焦到重點工作任務中去，引導全體員工錨定降本增效目標開拓創新，以高質量黨建工作引領企業高質量發展。

基層黨建工作標準化考核評價可行性分析。在企業建立基層黨建工作標準化考核評價體系，須具備一些必要的條件。一是要具備基礎能力。經過多年的發展和完善，許多國有企業已基本完成了二、三級單位黨建考評的全覆蓋，考評體系日趨完整，考評手段日趨多元，已經具備在全企業統一黨建考核評價標準的能力和條件。二是要具備技術能力。隨著信息技術的發展，許多國有企業在技術層面完全滿足黨建考核評價標準化建設的條件。如部分國有企業通過開發出黨建智慧平臺并積累了數年的工作經驗，基層黨組織各項基礎工作完全實現了線上運行和管理，已具備建立標準化黨建考核評價體系的信息化能力。

推進基層黨建工作標準化考核評價的實踐策略

如何推進基層黨建工作標準化考核評價落地落實？筆者從基礎工作和配套資源兩個角度出發，提出了一條具有可行性的操作路徑。

建立“兩個版塊”，打牢基層黨建工作標準化考核評價基礎

建立基層黨組織黨建工作考核評價標準化內容版塊。一是建立黨建重點工作模塊。即以黨建工作的重要程度劃分，將一年中最為重要的工作歸入其中。按照工作性質，又可以將其劃分為每年重復性的重點工作、年內開展的專項工作、本單位自行開展的重點工作。對于每年重復性的重點工作，需要企業內各層級黨組織在工作內容上大體保持一致，在此基礎上建立較為統一的考評內容；對于年內開展的專項工作，需要從企業黨委（黨組）貫穿到每一名黨員，統一考評重點，建立更具體的考評內容；對于單位自行開展的重點工作，二級單位黨委可以在權限內結合實際自行確定考評內容。二是建立黨建基礎工作模塊。即針對黨支部（黨總支）開展“三會一課”、組織生活、黨員發展、黨費管理使用等常規日常工作，進行明確的工作規范，出臺一系列考評制度，推動企業基層黨建工作更加統一化、規范化。三是建立滿意度測評模塊。滿意度測評的結果本身就是由一個唯一、確定值體現的，所以滿意度測評大項最容易實現模塊化管理。不僅如此，滿意度測評也是最容易在企業內做到數據復用的，對其進行數據分析有很高的價值，題目越固定，模塊化程度就越高，數據就越有可比性。四是附加工作模塊。可附加建立“一票否決”項和重點工作加分項工作模塊。“一票否決”項主要應用于對違規違紀行為的處置。由于黨支部（黨總支）層面在違規違紀方面標準一致，因此能夠做到統一標準。重點工作加分項則在內容上相對開放，通過統一加分上限、控制加分難度的方式，在重點工作中發揮考核“指揮棒”作用。

建立基層黨組織黨建工作考核評價標準化方式板塊。一是統一牽頭組織。基層黨組織黨建工作考核評價的主體，不完全對應單位的行政層級，而是以黨組織結構為基礎設置的，對基層黨支部（黨總支）開展黨建工作考核評價的主體一定是基層黨委或機關黨委，這就可以將牽頭部門確定為黨建工作部（黨群工作部），再采用標準化的考核方式開展考評。二是同級部門配合。根據分工，黨建工作考評需要同級多個部門相互配合開展工作。在不同層級的公司，參與配合的部門可能不一致，但是提供的數據是可以保持一致的，在模型設計時充分考慮這一因素，以提供統一的數據為出發點和落腳點進行設計。三是成立考評組。由開展黨建工作考核評價的基層黨委組織人員，以具備優質考核評價能力，高標準完成考評任務為導向，集團公司提前可以給出考評組人員構成建議，各基層黨委可結合實際進行調整。

整合配套資源，推進基層黨建工作標準化考核評價落實

一是組建課題團隊。基層黨建工作標準化考核評價是一項系統工程，需組建考評工作專家組建課題團隊進行統籌推進。課題團隊按照考評大項分組，逐項對工作進行分析研究，修改完善，并集中一段時間組織團隊成員現場開展工作，最終完成基層黨組織標準化考核評價體系底層設計工作。

二是上傳考評模型。在黨建信息化系統上增加基層黨建工作考核評價專欄，在專欄內上傳考評工作模型。選擇黨建信息化系統作為載體，進而便于工作人員下載、便于實現分級管理、便于加強風險防控、便于工作講解演示。

三是制作工作手冊。推行基層黨建工作標準化考核評價需要配套制作工作手冊。一是對標準化黨建考核評價體系進行介紹；二是對當前版本考評的組成模塊進行介紹；三是常態化吸收交流評論區提出的問題和總結的經驗，對考評中經常遇到的場景、熱點難點問題進行講解，特別要對各單位黨委“自選動作”中經常遇到的情況進行介紹；四是對滿意度測評等線上模塊的功能和使用方法進行介紹。每年考核評價工作啟動前，要完成工作手冊的優化更新。

四是開展示范培訓。基層黨建工作標準化考核評價推行之后，考慮企業可能在全國各省、市、縣都有分公司，為便于下階段工作的開展，可在首次推廣時組織一期現場示范培訓，為二次培訓做好準備，打好基礎。

推進基層黨建工作標準化考核評價，是有效發揮考核“指揮棒”作用的一項有效舉措，需從多方面抓實抓細，才能推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。在工作實踐中，國有企業還需著眼于建立更加穩定的標準化基層黨建工作考核評價體系、打造更加成熟的基層黨建工作考核評價團隊、建立健全基層黨建工作考核評價機制、積極探索“黨建+AI”的黨建工作考核評價方式，以科學考核推進黨建和生產中心工作重點任務有效完成，以業務中心工作成績檢驗黨建工作成效，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果。

（責任編輯：楊 梅）