突出校地“四聯” 強化思想政治引領

黨的十八大以來，習近平總書記對做好高校意識形態工作提出了一系列新觀點新論述，強調指出：“學校是意識形態工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源。”做好意識形態工作既是高校自身發展穩定的切實需要，也是基層黨委落實屬地責任的重要職責。當前，國內外環境復雜嚴峻，意識形態領域面臨敵對勢力滲透攪局、錯誤思潮散布傳播、網絡論爭偏激“極化”、輿情風險衍生傳導等多重挑戰考驗。南京市江寧區有東南大學等24所駐區高校、35萬在校師生，高校意識形態工作責任重大、任務艱巨。近年來江寧區委宣傳部牽頭組織區內各屬地、部門，與駐區高校在思政教育、輿論引導、校園安全等領域開展廣泛協作，推動校地雙方圍繞共同任務、錨定統一目標雙向奔赴，探索做好新時期高校意識形態工作的新路徑。

建立聯動機制""構建共治格局

以深化校地聯動為抓手，形成共治共享的工作體系，為維護好高校意識形態安全凝聚強大合力。一是完善機制、凝聚共識。以“主管主辦、屬地管理”為原則，經過前期學校走訪、工作座談，并召開駐區高校宣傳部長聯席會議，通過需求調研、征求意見、修改完善，制定形成駐區高校意識形態工作校地協同聯動機制，提出風險排查、專項互查、應急聯動等舉措，清單化、條目式地細化分解重點任務，推動高校意識形態工作責任實、研判細、互動深、響應快。二是摸清底數、壓實責任。在現有意識形態“2+4”工作機制的基礎上，推出高校意識形態“五張清單”工作機制，即建立責任壓實清單，進一步明確主體、主管、屬地、師生責任落實；建立數據聯管清單，進一步加強人員、陣地、事件數據整合；建立重大活動清單，進一步規范內容、審核、報備過程管理；建立研判共享清單，進一步打通監測、通報、預警聯絡渠道；建立問題共處清單，進一步實施平時、戰時分類響應。三是暢通渠道、緊密聯系。強化校地線上線下溝通聯系，用好微信群、聯絡表，建立“點對點”“人對人”工作模式，及時將中央、省市區委關于意識形態工作的最新工作要求和區委抓意識形態工作動態及時傳達到各駐區高校，對意識形態工作先進經驗進行總結推廣，構建主辦、主管、屬地三方良性互動的工作格局。

強化聯防排查""筑牢安全防線

高校意識形態工作關鍵在風險排查，通過常態排查、專項研判等多種手段，協同高校及時發現風險隱患。一是常態排查，消除隱患。緊扣師生思想動態、網絡言論、社團活動、宗教傳播、校園安全等重點領域，駐區高校常態化開展風險自查，組織區內各部門結合職責開展涉高校隱患梳理。按照“月度研判、季度走訪、年度通報”，運用線上、線下不同模式，定期組織線上交流，每季度組織校地聯合研判會商，確保風險隱患及時化解。二是專項研判，壓降風險。涉高校重大活動、重要敏感節點期間，及時組織政法、公安、民宗等部門進駐校園，線上線下開展“護園行動”，防止境外勢力、重點人員、敏感群體借機炒作滋事，校地雙方現場辦公、協同開展研判聯絡，共同進行快速響應、聯動處置，有效應對各類風險挑戰。三是組織互查，總結推廣。與區教育局共同指導，組織應天職業技術學院與南京江寧高等職業技術學校開展意識形態工作責任制落實情況專項互查。在總結經驗做法的基礎上，結合其他高校各自特點，開展重點領域風險排查工作。每年召開全區高校宣傳部長會議，對責任制落實情況和風險防范情況進行總結、分享，共同構筑高校意識形態安全防線。

加強聯合處置""提供強力支撐

重大輿情、突發事件發生時，及時提供各類協助支撐具有重要意義，也是增進校地互聯互通互信的重要節點關口。一是組建專班、一體聯動。根據聯動機制“組建輿情應急專班”工作指引，建立“高校吹哨、區級報到”輿情工作機制。牽頭組織政法、統戰、網信、教育、公安、屬地以及各高校共同組建全區高校網絡輿情工作專班，實現對涉意識形態、校園安全等重點領域敏感事件線上線下一體化引導處置，靠前一步、動態響應各高校輿論引導工作需求。二是專項巡查、監測輿情。協調安排區級網信部門組織力量、安排專人專題專職對駐區高校網情輿情進行全時面上巡查，協助指導各高校結合各自風險點開展自主監測，同步磨合完善風險預警和輿情快速通聯機制；自主構建駐區高校媒體矩陣巡查系統，針對各高校網站公眾號以及師生參與度較高網絡平臺等實施一體化巡查，快速捕捉預警煽動性言論，及時發現涉意識形態的傾向性、苗頭性問題。三是吹哨報到、強力支撐。重大輿情、突發事件發生后，區級輿情應急專班第一時間響應，組織相關單位第一時間趕赴高校，幫助高校開展現場維穩、輿論引導、需求處理、心理疏導等應急處置工作。從以往工作情況來看，區級專班介入能夠給涉情高校處突提供切實幫助、帶來積極成效。

深化聯情交流""提升工作本領

高校意識形態工作需要一手抓風險管控，一手抓正向引領，弘揚主旋律，傳播正能量。一是理論聯學、引領方向。聯合南京航天航空大學等高校馬院開展理論課題研究和中心組聯學，將理論武裝與高校思政建設深度融合。組織“理響江寧·紅喇叭”理論宣講團走進東南大學等駐區高校，用師生喜聞樂見的方式，把黨的創新理論、歷史文化以及中國式現代化江寧新實踐故事送進校園，探索高校思政教育從理論到實踐到傳播的新方式。二是業務聯訓、提升素養。將各駐區高校相關人員納入全區意識形態培訓工作范疇，定期邀請業內專家學者開展專題培訓工作，傳達提示意識形態領域專業理論、最新動態。今年以來，還將聯培聯訓內容延伸至輿論引導、輿情應對等方面，對接引入南京市基層輿情工作講師團，將培訓對象擴展至各高校二級學院業務同志乃至輔導員層面。三是活動聯辦、打造品牌。積極參與江寧大學城半程馬拉松、江寧大學城畢業嘉年華賽事等宣傳推廣工作，吸引高校學生在實踐中融入江寧、愛上江寧、留在江寧。與南傳等高校聯合策劃方山青年文化藝術節，全力打造校地融合的“文化品牌”。此外，還充分發揮宣傳部門職能優勢，在中央省市主流媒體上發表了50余篇涉及全區校地融合工作重點報道。

（作者單位：中共南京市江寧區委宣傳部）

責任編輯：段培華