“集體記憶”在攤販經(jīng)濟(jì)規(guī)范化治理中的補(bǔ)充作用探究

摘"要：隨著后疫情時代經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和城市化進(jìn)程的加速、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和人口持續(xù)定向遷移，許多社會矛盾不斷顯現(xiàn)并發(fā)生演變。攤販經(jīng)濟(jì)作為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在協(xié)助補(bǔ)充正規(guī)經(jīng)濟(jì)處理社會矛盾、穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文章旨在探討攤販經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)以及如何利用集體記憶為攤販管理模式提供補(bǔ)充和完善等問題。文章采用桌面研究的方法，梳理了近年來關(guān)于攤販經(jīng)濟(jì)、集體記憶和治理模式的理論框架和研究成果。通過對文獻(xiàn)的系統(tǒng)收集、篩選和分析，結(jié)合“集體記憶”概念和目前城市治理的案例分析，探討了攤販經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景原因、現(xiàn)狀、困境和作用，以及如何利用集體記憶為攤販管理模式提供新思路和途徑。

關(guān)鍵詞：“集體記憶”；攤販經(jīng)濟(jì)；非正規(guī)就業(yè)；規(guī)范化

中圖分類號：F724""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）10-0051-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.10.013

1"引言

隨著后疫情時代經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，城市化進(jìn)程同樣加速，這一加速過程伴隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和人口的持續(xù)定向遷移，同時諸如土地制度和戶籍制度問題、城市規(guī)劃和管理滯后以及就業(yè)和社會保障缺乏活力等矛盾逐漸凸顯并出現(xiàn)新的發(fā)展規(guī)律。以攤販經(jīng)濟(jì)為主要組成部分的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)在解決此類社會矛盾與穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用；對補(bǔ)充正規(guī)經(jīng)濟(jì)的局限性包括彌補(bǔ)城市就業(yè)缺口、快速城市化的進(jìn)行起著積極作用，因此其被親切地譽(yù)為“人間煙火”“就業(yè)緩沖區(qū)”“經(jīng)濟(jì)避難所”“個體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”。相應(yīng)，攤販也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中的“高敏”主體。近年來，攤販經(jīng)濟(jì)不斷受到國內(nèi)外專家學(xué)者及各國領(lǐng)導(dǎo)人的重視。城市非正規(guī)與氣候變化、資源耗竭、快速城市化、貧困一同被納入聯(lián)合國官網(wǎng)21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。此前后大量學(xué)者對攤販經(jīng)濟(jì)的概念從不同的學(xué)術(shù)角度進(jìn)行了闡釋，并探討了其在城市生活和經(jīng)濟(jì)中的重要性，為更深入地理解和解決攤販經(jīng)濟(jì)相關(guān)的社會和經(jīng)濟(jì)問題提供了有益的參考。

哥倫比亞大學(xué)社會學(xué)教授Saskia"Sassen認(rèn)為，攤販經(jīng)濟(jì)是城市中非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動的一部分，是全球經(jīng)濟(jì)龐大階層化勞動力的表現(xiàn)之一，反映了城市發(fā)展中的社會和經(jīng)濟(jì)不平等，即其產(chǎn)生并不斷發(fā)展的原因。人類地理學(xué)家、荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)榮譽(yù)教授Jan"Breman的研究則關(guān)注全球化大背景下的勞動力流動和貧困問題。他將攤販經(jīng)濟(jì)視為城市貧困群體的主要經(jīng)濟(jì)活動之一，闡明攤販?zhǔn)撬麄冎\生和生存的重要途徑，同時揭示了城市發(fā)展中的勞動力市場結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系。發(fā)展學(xué)和人類地理學(xué)專家Dr.Arturo"Escobar以全球化作為研究背景，將攤販經(jīng)濟(jì)理解為城市中的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動，反映了全球化進(jìn)程中貧困和不平等問題的深化，并提出了支持?jǐn)傌溔后w的社會和政策方面的建議。

同時，我國相關(guān)治理政策不斷放開。對攤販治理的態(tài)度逐漸改變，即由空間排斥到排斥與包容并存。例如深圳不再全面禁止路邊攤［1］，“引攤?cè)胧小狈桨柑岢觯?］。

但由于攤販經(jīng)濟(jì)相對弱勢的市場地位［3］及非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的固有缺陷，其發(fā)展過程中存在大量風(fēng)險且可能帶來一系列社會問題，例如公共空間的擠占造成城市資源更加緊張。針對此類現(xiàn)象，不少城市設(shè)立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，一定程度上引導(dǎo)了該市攤販經(jīng)濟(jì)向有序化發(fā)展，但仍存在不可忽視的實(shí)踐問題。有學(xué)者指出，由于疏導(dǎo)區(qū)的吸納度較低，且合同約束對攤販流動經(jīng)營方式并不友好。例如：致使盈利空間被動縮小；攤販位租金繳納帶來額外成本使經(jīng)營利潤受到影響；疏導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)品類別管制損害了攤販根據(jù)市場需求自發(fā)選擇賣品的能動性，從而出現(xiàn)了部分地區(qū)攤販反引導(dǎo)行為［4］，這些發(fā)展中的矛盾對生成相關(guān)較為靈活的應(yīng)對方式提出了要求。

2"中國攤販經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)根源

2.1"新馬克思主義理論

新馬克思主義理論認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展源于全球資本主義重構(gòu)帶來的就業(yè)不穩(wěn)定和過度剝削。其產(chǎn)生了大量的外包分包需求，同時就業(yè)環(huán)境的惡化導(dǎo)致勞動者更多轉(zhuǎn)入非正規(guī)就業(yè)。該理論更多適用于以下主體。一是因城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡而進(jìn)城謀生的農(nóng)民。有學(xué)者認(rèn)為這種現(xiàn)象是對于“勞動力大量剩余而造成的普遍貧困化”的反映［5］。二是由于市場競爭加劇、更迭速度過快、創(chuàng)業(yè)機(jī)會受到限制、企業(yè)生存環(huán)境艱難或生意面臨困境，同時想要通過另一種經(jīng)營方式（攤販經(jīng)營）提高出貨率、降低經(jīng)營成本的從商者。三是大部分由于國有企業(yè)改革、勞動力供給市場過度飽和（即就業(yè)機(jī)會不足）而帶來的失業(yè)者。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展官網(wǎng)指出：“每年勞動力市場需要新增3000萬個工作崗位，以便跟上全球工作年齡人口的增長。”而在現(xiàn)實(shí)中，正規(guī)勞動力市場明顯不足。四是城市貧困環(huán)境下，一部分基本工資不足以維持家庭生計(jì)或希望積累資本提高經(jīng)濟(jì)安全感，以此作為“副業(yè)”的工薪階層。

2.2"新自由主義

新自由主義基于“自由自治”和“企業(yè)家精神”解釋攤販經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代不斷發(fā)展壯大并無法被取締的原因，更加偏向認(rèn)為其是勞動者為追求自由生活方式主動選擇。在我國該理論則更多適用解釋那些低工資收入、認(rèn)為工作無自由、無前途的工人群體和因農(nóng)村貧困進(jìn)城或兼職或全職的農(nóng)民群體從事攤販一職的原因。

3"攤販經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營過程中存在的常見風(fēng)險與困境

3.1"市場競爭風(fēng)險與困境

攤販經(jīng)營通常由于其市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出條件低、用戶黏性小、商品差異性小且存在大量同質(zhì)的買家與賣家、市場信息基本對稱（即市場參與者基本能夠獲得一定經(jīng)濟(jì)與地域范圍內(nèi)完整的市場信息，包括產(chǎn)品價格、市場需求和供給）等原因而長期處于激烈的市場競爭環(huán)境中，面對同行業(yè)競爭對手通過部分非正規(guī)的生產(chǎn)運(yùn)輸手段壓低成本和其他多種銷售渠道同時介入市場的挑戰(zhàn)，攤販可能難以保持競爭優(yōu)勢并無法正常盈利并造成虧損。

3.2"環(huán)境經(jīng)濟(jì)風(fēng)險與困境

當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力直接影響著攤販經(jīng)濟(jì)的競爭力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，消費(fèi)者購買力下降或人流量減少，攤販的銷售額將受到影響。周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接或間接地決定了該地所形成的攤販經(jīng)濟(jì)圈（或商區(qū)）的發(fā)展走向——轉(zhuǎn)型升級或是失去活力漸漸消亡。

3.3"政策風(fēng)險與困境

一般而言，由于攤販經(jīng)營的非正規(guī)性質(zhì)（生產(chǎn)過程通常未經(jīng)登記注冊、未獲許可證，處于官方統(tǒng)計(jì)之外）和就業(yè)形式的特殊性（自我雇傭，即獨(dú)立的個體勞動者），盡管目前我國多地政府正積極完成相關(guān)政策制定與加大保障投入（上海市攤販養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險試點(diǎn)、北京市建立攤販醫(yī)療保險），但攤販仍面臨社會保障不足的問題。另外，政府出臺的相關(guān)政策和法規(guī)變化可能對攤販經(jīng)營產(chǎn)生直接影響，例如規(guī)劃調(diào)整、執(zhí)法力度加大等。

除此之外，由于攤販經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受客流量的影響較大，關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展政策如景區(qū)限流，當(dāng)?shù)爻鞘懈窬肿兓叱雠_（北京非首都城市功能疏解）以及其產(chǎn)生的一系列連鎖效應(yīng)，包括與當(dāng)?shù)厥忻裰g由于占地和經(jīng)營噪音產(chǎn)生的矛盾，都是攤販經(jīng)營無法規(guī)避且在經(jīng)營規(guī)劃中需要考量的因素。同時，市場體制不健全，包括但不限于缺少完善的監(jiān)察體系、已有管理手段單一（勸返、扣押、處罰）［6］和攤販經(jīng)營者對接受管制的抵抗情緒，都加大雙方管理、經(jīng)營難度和沖突產(chǎn)生風(fēng)險。其實(shí)，政府部門與攤販經(jīng)營者并非“二元對立”關(guān)系，但由于經(jīng)營者經(jīng)營的脆弱性，極易受到政策的波及影響。而由于攤販經(jīng)營者個體素質(zhì)、身份局限性等因素，無法及時做出針對性反饋，從而造成雙方矛盾加劇或造成更多損失。

3.4"自然風(fēng)險與社會（運(yùn)輸）風(fēng)險

一方面，攤販通常經(jīng)營于露天環(huán)境中，經(jīng)營長期受天氣變化、自然災(zāi)害等因素的影響，導(dǎo)致了攤販經(jīng)營收入的不可控性。另一方面，攤販常見為分散式經(jīng)營，未有統(tǒng)一規(guī)劃情況下生產(chǎn)，進(jìn)貨渠道多樣。而相應(yīng)攤販往往缺乏對產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芸啬芰蛻?yīng)對自然環(huán)境帶來的突發(fā)性強(qiáng)的大量金額損失。

此外還包括食品安全與衛(wèi)生風(fēng)險、法律糾紛訴訟風(fēng)險、資金管理風(fēng)險等對個體經(jīng)營者而言基本不可控的風(fēng)險。攤販經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險多樣，因此攤販集體需要具備一定的自主應(yīng)對能力和管理水平，以降低風(fēng)險對經(jīng)營的影響。

4"“集體記憶”的概念

法國社會學(xué)家哈布瓦赫（Maurice"Halbwachs）在其著作《記憶的社會結(jié)構(gòu)》中將“集體記憶”定義為“一個特定社會群體成員之間共享的過往經(jīng)歷和成果”。他認(rèn)為記憶是在集體中產(chǎn)生的，偏向關(guān)注個體記憶如何在集體互動中形成，即“社會參照系”。集體記憶首次被社會化。后來康納頓（Paul"Connerton）在《社會如何記憶》中指出，一個群體通過各種載體塑造的共同記憶不僅是每個組成成員記憶的簡單相加，而且是屬于這個群體本身。兩位學(xué)者的觀點(diǎn)在德國的阿斯曼（Jan"Assman）那里進(jìn)行了整理和總結(jié)。他將哈布瓦赫理論中的集體記憶定義為“溝通記憶”，即其價值是通過集體交流溝通實(shí)現(xiàn)的。又進(jìn)一步用“文化記憶”的概念來詮釋康納頓定義的“社會記憶”。他認(rèn)為，個體仍然是記憶的主體，但文化記憶已經(jīng)超越了個體甚至特定的集體。因?yàn)樗ㄟ^博物館、紀(jì)念館、節(jié)日儀式等一定的文化載體來傳承和延續(xù)，并隨著歷史的發(fā)展而不斷演變［7］。

攤販的集體記憶可視為在一個有限的空間范圍內(nèi)，攤販群體所共有的歷史、經(jīng)驗(yàn)和文化認(rèn)同，包括攤販作為一個群體通過相關(guān)聯(lián)的社會活動所共享的知識、經(jīng)驗(yàn)和情感。一方面，攤販的集體記憶源自該群體成員共同經(jīng)歷的事件。這些經(jīng)驗(yàn)也來源于包括社會環(huán)境、政策變遷以及市場條件變化的應(yīng)對方式。通過此類記憶的共享，攤販群體能夠在彼此的交往中形成認(rèn)同感、歸屬感，并在應(yīng)對外部壓力與惡劣環(huán)境變化時保持團(tuán)結(jié)，是一個有機(jī)的、靈活的風(fēng)險應(yīng)對方式。另一方面，攤販的集體記憶通過口頭傳承、傳統(tǒng)文化等途徑傳承與保存。這種集體記憶往往以口頭或非正規(guī)紙筆等傳統(tǒng)形式代代相傳，成為該群體文化認(rèn)同與社會凝聚力的關(guān)鍵組成部分。這些共同的文化元素與記憶不僅在個體與群體的日常生活中得以體現(xiàn)，同時在攤販群體的社會互動與身份認(rèn)同中扮演著重要角色。承接過往、把握當(dāng)下，同時規(guī)約著未來［8］。

5"利用集體記憶補(bǔ)充完善攤販管理模式

在我國，以攤販合法化、定向化集中管理為前提進(jìn)行疏導(dǎo)管控的方式較為普遍，而協(xié)商和共治模式則相對匱乏且發(fā)展仍待完善。上海與杭州提出“云共治”治理模型，即分區(qū)治理，屬地監(jiān)管［9］。但以上人力管理與科技應(yīng)用成本較高的治理模式并不適用于其余經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的城市，大數(shù)據(jù)也無法考慮不同群體的差異化需求因此缺少人文關(guān)懷［10］。但“共治”理念仍體現(xiàn)出其優(yōu)越性。此處可借鑒美國和日本街道治理經(jīng)驗(yàn)，利用各類行業(yè)協(xié)會組織實(shí)現(xiàn)“上傳下達(dá)”，具有積極的“橋梁”作用，連接起政府管理機(jī)構(gòu)和各類攤販業(yè)主。

除此之外，因中國社會環(huán)境如風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)者與消費(fèi)者行為、各地政策背景等的差異性較大，普遍性之下各有其特殊性所在。共治同時需尊重并融合當(dāng)?shù)丶w記憶以達(dá)到更好的管理效果與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而當(dāng)攤販們?nèi)诤霞w記憶以進(jìn)行規(guī)范化治理時，具體優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面。

5.1"便于協(xié)助完善行業(yè)規(guī)范與推動法規(guī)制定

基于集體記憶所積累的經(jīng)驗(yàn)和知識，攤販群體得以配合政府執(zhí)法部門制定適宜本行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。其中包括確立攤位布置規(guī)則、空間分隔方式、商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生安全措施，以確保攤販經(jīng)營行為的規(guī)范性和一致性。攤販通過行業(yè)協(xié)會或代表團(tuán)體向政府部門反映需求，推動相關(guān)法規(guī)的制定與完善，以確保行業(yè)發(fā)展的合法性與可持續(xù)性。

5.2"健全并補(bǔ)充完善自律機(jī)制

攤販們根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)得以自發(fā)地組建行業(yè)協(xié)會或組織，建立自律機(jī)制并對成員實(shí)施自我監(jiān)督與約束。通過制定行業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)章制度，共同維護(hù)行業(yè)形象與秩序，提升攤販整體素質(zhì)。建設(shè)過程中逐步引入全景敞視主義Panopticism管控方式［11］，構(gòu)建“人本”理念為基礎(chǔ)，在權(quán)利“雙向流動”向度中與兼顧隱私保護(hù)的前提下，以數(shù)字技術(shù)賦能為支撐的社會治安“全景”模式，從而督促攤販自覺遵守法律法規(guī)與社區(qū)秩序。由相應(yīng)區(qū)城管部門（街道城管中隊(duì)、街道城管協(xié)管員、社區(qū)治安隊(duì)）及公安、工商、稅務(wù)部門定期展開檢查，彌補(bǔ)日常執(zhí)法效力不足的缺陷［12］，從而有效軟化政府、攤販雙方關(guān)系，助力政府服務(wù)型功能轉(zhuǎn)型，并在降低管理難度的同時提高管理積極性與管理精度。

5.3"信息共享

目前，我國對攤販經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策不斷放開，但成都市相關(guān)報(bào)道指出政府—攤販對接過程中出現(xiàn)例如媒體議題建構(gòu)策略不夠完善、宣傳主體不夠全面而導(dǎo)致公眾對相關(guān)政治措施理解不夠深入、報(bào)道滯后于政策導(dǎo)向等一系列問題，從而增加攤販管制難度［13］。

而基于集體文化認(rèn)同、攤販們往往更能接受以攤販群體自身為主體搭建的信息共享平臺，用來及時傳遞市場動態(tài)、政策變化等信息，達(dá)到信息及時有效擴(kuò)散的效果。通過線上或線下方式，自主相互交流經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)最新動態(tài)，從而更好地適應(yīng)市場變化，并利用相應(yīng)平臺自覺參與市場監(jiān)督。對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)與懲處，從而維護(hù)市場公平競爭、良性發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益。

5.4"共享資源、應(yīng)對風(fēng)險

在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等面前，攤販們能夠通過集體記憶共享資源、協(xié)同互助以減少損失，自發(fā)保障經(jīng)營的可持續(xù)性。面臨市場變化、政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)時，攤販群體能夠基于集體記憶進(jìn)行充分協(xié)商與溝通，共同制訂解決方案，協(xié)調(diào)應(yīng)對策略，以合理合法的集體行動方式應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)自身利益與集體利益。

5.5"改善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點(diǎn)布局

除了利用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和趨勢之外，融合并尊重?cái)傌溂w對運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局基于已有經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷，包括但不限于分析攤販的銷售熱點(diǎn)區(qū)域、交易頻率、產(chǎn)品需求特征以及物流線路的瓶頸和優(yōu)化空間等。中央相關(guān)部門根據(jù)市場反饋與建議制定物流系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，以大力促進(jìn)攤販運(yùn)輸渠道的規(guī)范化，為公共空間的合理集約化使用提供必要條件。同時有利于協(xié)助理解與監(jiān)管攤販?zhǔn)袌鰪?fù)雜動態(tài)系統(tǒng)的行為，從而預(yù)測系統(tǒng)發(fā)展趨勢，制定策略。

5.6"打造集體品牌（以淄博燒烤為例）

淄博燒烤的成功范例凸顯了集體記憶傳承和創(chuàng)新相結(jié)合的重要性。首先，通過傳承和保留地方特色，如獨(dú)立小爐純碳燒烤等，淄博燒烤產(chǎn)業(yè)不僅延續(xù)了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的烹飪傳統(tǒng)，還營造了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)氛圍。其次，抓住了社交平臺抖音等媒體傳播的美食分享熱點(diǎn)，淄博燒烤行業(yè)以地方集體的名義迅速走紅，有效地帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最后，地方政府采取了積極措施，嚴(yán)厲打擊價格漲幅過大、嚴(yán)重宰客等不良行為，保障了消費(fèi)者的權(quán)益，增強(qiáng)了市場信心。而淄博燒烤從業(yè)者也表現(xiàn)出了極大的服務(wù)熱情，使得消費(fèi)者體驗(yàn)得到了極大的提升。

在吸引游客方面，淄博市政府致力于營造良好的旅游環(huán)境，通過各種活動和宣傳手段吸引大量游客，從而增強(qiáng)淄博燒烤產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。此外，淄博燒烤行業(yè)積極講好地方故事，將當(dāng)?shù)匚幕蜌v史元素融入營銷策略中，從而增強(qiáng)了消費(fèi)者的情感認(rèn)同感。畢竟，地方故事往往源自集體記憶和當(dāng)?shù)匚幕J(rèn)同，而文化符號的獨(dú)特性正是吸引消費(fèi)者的重要因素之一，進(jìn)而促進(jìn)了消費(fèi)者的忠誠度和持續(xù)消費(fèi)。

淄博燒烤的成功不僅是攤販經(jīng)濟(jì)的一種成功范例，更是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興媒體、政府支持等多方合作的結(jié)果。在后疫情時代，它展現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合集體記憶適應(yīng)時代變革的能力，促進(jìn)了我國攤販經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展與變革，也為地方經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

6"結(jié)語

攤販經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中扮演著重要角色，但面臨著市場環(huán)境激烈、政策變化導(dǎo)致的收入不穩(wěn)定等多方面的挑戰(zhàn)。集體記憶作為一種社會資源，可以為攤販群體提供真實(shí)可靠的經(jīng)驗(yàn)來源和文化認(rèn)同，有助于攤販群體加強(qiáng)凝聚力和進(jìn)行群體性自我管理。因此，可以利用集體記憶為攤販管理模式提供補(bǔ)充和完善，并同時兼顧市場需求、政策導(dǎo)向和社會效益，探索適合不同地區(qū)和群體的管理模式，從而為攤販經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

但理論實(shí)踐過程中仍存在一系列問題。一是利用集體記憶進(jìn)行共治無法解決由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡產(chǎn)生的矛盾；二是權(quán)力下放過程中可能由于地方差異過大、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致同個城市、不同地域間發(fā)展政策不公平現(xiàn)象，致使攤販攤位發(fā)生遷移，因此需要通過政策的不斷調(diào)整以維持平衡，增加了政府相關(guān)部門治理與監(jiān)管的難度。

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