在健全全面從嚴治黨體系中彰顯組工作為

全面從嚴治黨體系是在黨百余年管黨治黨實踐基礎上逐漸形成的，并在新時代全面從嚴治黨的縱深推進中發展完善。健全全面從嚴治黨體系是新時代黨的建設的重大任務，是解決大黨獨有難題的重要法寶。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，找準職能定位、忠實履職盡責，以高質量組織工作答好健全全面從嚴治黨體系這道必答題。

一、深刻把握健全全面從嚴治黨體系的價值意蘊

全面從嚴治黨體系是一個完整的、具有內在邏輯的統一體，這個體系以解決大黨獨有難題、建設長期執政的馬克思主義政黨為立足點，構建起了理論框架，明確了具體要求，清晰了推進路徑，揭示了新時代全面從嚴治黨的基本規律，豐富了習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，具有重大而深遠的影響。

1.健全全面從嚴治黨體系是新時代推進全面從嚴治黨的重大成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，繼承和發展馬克思主義建黨學說，總結運用黨的百余年奮斗歷史經驗，深化對黨的建設規律性認識，圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，深入推進全面從嚴治黨理論探索和實踐創造，從制定和落實中央八項規定開局破題，旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導；以黨的政治建設為統領，黨的各項建設同向發力、綜合發力，在全黨開展八次集中性學習教育，著力鍛造堅強組織、建設過硬隊伍；“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固黨的領導核心地位，黨的領導和黨的建設各項活動全面步入制度化規范化程序化軌道，推進全面從嚴治黨取得一系列理論創新、實踐創新和制度創新成果，開創了用改革精神管黨治黨的新局面。

2.健全全面從嚴治黨體系是時刻保持黨的自我革命永遠在路上的有力武器。按照馬克思主義立場觀點方法，有機體必須時刻進行新陳代謝，才能除舊布新，以實現正氣充盈、涵養持久的能量交換。歷史和實踐表明，初心不會自然保質保鮮，各種各樣的糖衣炮彈和“圍獵”陷阱也不會自然消失，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，黨內“四個不純”突出問題尚未得到根本解決，變色、變味、變質的可能性無時不有，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無處不在。這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，必須時刻以刮骨療毒之勢祛病健體，用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，推動黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在革命性鍛造中煥發出新的強大生機活力，不斷開辟百年大黨自我革命新境界。

3.健全全面從嚴治黨體系是推進新時代黨的建設新的偉大工程的有效路徑。全面從嚴治黨是新時代中國共產黨加強黨的建設最鮮明的主題，是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨的十八大以來，黨的建設總體布局得到系統謀劃、整體推進，形成比較完善的黨內法規體系，架起了全面從嚴治黨的“四梁八柱”，新時代黨的建設發生了根本性變化，黨的建設質量和水平不斷提升。實踐證明，黨的領導與黨的建設是有機統一的，黨的領導是全面的、系統的、整體的，黨的建設也只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地推進，才能使黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，通過戰略上的謀劃、系統上的設計、制度上的完備、措施上的配套，使全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的長期執政能力，使黨的建設緊跟進一步全面深化改革的時代步伐。

二、認清健全全面從嚴治黨體系面臨的新形勢新任務

明確歷史方位才能把握現狀和趨勢，也才能精準制定戰略和策略。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治。黨的二十屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，新的歷史起點上，戰略機遇和風險挑戰并存，發展面臨的環境、條件、任務、矛盾、理念、目標都發生了質的變化，健全全面從嚴治黨體系必須適應新形勢新任務的需要，確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。

1.從健全上下貫通、執行有力的組織體系上看。“最初一公里”“中間段”“最后一公里”的組織架構不斷嚴密，黨組織設置和活動方式不斷創新，黨員隊伍建設不斷加強，黨的觸角延伸到了全領域各行業。但貫通不順暢、請示報告不及時、“兩個覆蓋”不全面、“上熱下冷水流不到頭”等問題依然存在，這些都將影響黨中央的重大決策部署能否得到有效落實。站在新的歷史起點上，要把黨的組織體系這座大廈建設好，堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，提高黨的各級組織的領導力、組織力、執行力，創新黨組織設置和活動方式，理順隸屬關系，提高黨組織議事決策質量，大力推進黨建引領基層治理，持續擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力，充分運用互聯網技術和信息化手段開展工作，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋，引領廣大黨員發揮先鋒模范作用，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

2.從健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系上看。我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，以“全黨來一個大學習”推進學思用貫通、知信行統一，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，理論武裝不斷走向深入。但也要清醒地看到，一些黨組織對理論學習抓得不緊、抓得不實，形式老套、內容空洞，對黨員的吸引力不強，個別黨員對理論學習興趣不濃、學習淺嘗輒止，學得不深、悟得不透的問題依然存在。站在新的歷史起點上，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續加強黨的創新理論武裝，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基，持之以恒加強黨性教育，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，推動廣大黨員干部在深化內化轉化上下功夫，把黨的創新理論轉化為堅定的理想信念、強大的精神動力和群眾認可的工作業績。

3.從健全精準發力、標本兼治的監管體系上看。明確突出黨內監督主導地位，持續推進各類監督貫通協調，扎實推進政治監督落細落實，從嚴從實加強對黨員干部的經常性監督、全方位管理，持續提升監督質效，推動全黨明方向、立規矩、正風氣、強免疫。但目前還存在各類監督“九龍治水”、監督力量統籌不夠、貫通銜接運行不暢等問題。站在新的歷史起點上，要落實黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結合的重要要求，改進黨員管理機制，完善從嚴管理監督干部機制，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，統籌整合各類監督力量，擰成監督一股繩，保持發力一致性，切實形成同題共答、常態長效的監督合力，不斷健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

4.從健全科學完備、有效管用的制度體系上看。全黨已形成制度治黨、依規治黨的高度自覺，把制度建設貫穿于黨的各項建設之中，構建以黨章為根本、配套黨內法規為支撐的比較完善的法規體系，管黨治黨實現了有規可依、有章可循。但在具體實踐過程中，一些制度的執行主體專業化能力不足，沒能做到具體問題具體分析，個別環節執行力不足，加之一些黨員制度意識薄弱，不學紀不守紀，嚴重破壞了黨員形象。站在新的歷史起點上，要提高黨內法規建設質量，從“有沒有”向“好不好”轉變，注重制度建設的整體性、適配性、銜接性，及時將好經驗好做法上升為制度，以釘釘子精神狠抓黨內法規制度貫徹落實，在宣傳教育培訓、完善執規程序、強化責任追究上下足功夫，真正實現鐵規發力、禁令生威。

5.從健全主體明確、要求清晰的責任體系上看。全面從嚴治黨主體責任的界定更加清晰、內涵持續拓展，始終以嚴的基調逐級壓實管黨治黨責任，明責、履責、考責、問責的責任鏈條不斷擰緊，推動管黨治黨不斷深化。但必須看到，履行全面從嚴治黨責任不到位的問題依然存在，一些關鍵崗位、重點領域廉潔風險突出，有的單位在領導班子和干部人才隊伍建設方面存在短板，基層黨組織建設還有薄弱環節。站在新的歷史起點上，要不斷健全各負其責、統一協調的責任格局，壓實主體責任、監督責任、領導班子成員責任、具體責任，推動責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，確保各領域、各環節的黨建工作真正嚴起來、緊起來、實起來，持續增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

三、以高質量組織工作推動全面從嚴治黨體系不斷健全

健全全面從嚴治黨體系五項內容是要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的有機整體，要找準組織工作在健全全面從嚴治黨體系中的坐標，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持從政治上看、從組織上辦，當好主力軍、打好持久戰，把堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨落實到組織工作全過程各方面。

1.強化當好主力軍的政治責任，做到從政治上謀劃組織工作。要堅定政治立場，牢記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的囑托，把堅持和加強黨中央集中統一領導作為組織工作的最高原則來遵守，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任來履行，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，把握正確政治方向，嚴肅黨內政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要主動置身大局大勢，跳出黨建看黨建、跳出組織看組織，在維護全局利益的前提下創造性開展工作 ，在主動服務和深度融入改革發展大局中找準定位、靠前作為。要全面、系統、客觀地認識和把握組織工作本質規律，自覺在全面從嚴治黨體系整體布局中思考謀劃組織工作，對于組織部門直接承擔的任務，要發揮牽頭抓總作用，逐條逐項細化具體措施和工作抓手，對于需要組織部門配合推進的任務，要責無旁貸、積極作為。要強化改革保障，朝著進一步全面深化改革的方向，增強歷史主動，精心謀劃推動組織部門承擔的新任務、新課題，聚焦進一步全面深化改革調配組織資源，確保黨的事業推進到哪里，班子建設、干部配備、人才支撐、基礎保障就保證到哪里。

2.突出當好主力軍的硬核擔當，做到從行動上推進組織工作。要注重統籌協調，自覺把組織工作放在黨的新的偉大事業和黨的建設新的偉大工程中精準定位，以系統思維打造組織工作萬能接口，主動與黨委其他部門密切協同，及時與黨委（黨組）加強聯動，實現發號施令一個調、組織領導一張網、力量調配一盤棋、貫徹落實一竿子。要抓住關鍵環節，聚焦組織工作主責主業，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，充分釋放黨的組織優勢、組織功能、組織力量。組織體系重點是“兩個覆蓋”，有效解決“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題，大力選拔出政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，為黨的領導一貫到底提供堅實物質基礎；教育體系重點是常學常新，在以知促行、學用結合上取得新成效；監管體系重點是日常監督，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；制度體系重點是執行有力，真正做到用制度管權管人管事；責任體系重點是環環相扣，把管黨治黨責任落實到人、具體到事，推動組織工作從求解到優解的新跨越。組織工作要立足長遠發展，以“十年樹木，百年樹人”的堅忍和執著，超前謀劃具有戰略性意義的工作布局，增強工作預判性，在組織工作的理念、思維、方式、機制、載體等方面進行創新、優化、提升，創造性進行制度設計、力量儲備，做到長計劃短安排立即干，實現效率、效能、效益的有機統一。

3.展示當好主力軍的時代風貌，做到從作風上抓好組織工作。要繼承光榮傳統，深化模范部門和過硬隊伍建設，發揚組織部門“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新”優良作風，全面落實最講政治、最講大局、最講公道、最講擔當、最講奉獻、最講規矩的要求，加強斗爭精神和斗爭本領養成，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，帶頭力戒形式主義、官僚主義，為基層減負、為發展賦能。要提升履職本領，提高組工干部“想干事”的激情、“能干事”的能力，對全局工作要了然于胸，主動學習、主動實踐、主動提升，加快知識更新、優化知識結構，在學習、總結、提煉中提升本領，加強對深層次問題的研究思考，注意防范化解風險隱患，把組織力量轉化為改革攻堅力量、把干部資源轉化為高質量發展資源、把人才活力轉化為創新創造活力，力求每項工作都有好的政治導向、政治影響、政治效果。要堅持守正創新，積極應對變局、開拓新局，科學把握“變”與“不變”、繼承與發展、原創性與創造性的辯證統一，善于從總體上謀劃新時代組織工作，防止畸重畸輕、顧此失彼，聚焦工作遇到的新問題，搞清楚破什么、立什么，該堅持的必須堅持，該調整的及時調整，讓組織工作既“無處不在”又“實實在在”，確保政策上對路、措施上對癥、方法上對頭。要嚴格遵規守紀，將執行黨章和其他黨內法規貫穿全面從嚴治黨全過程，提高用制度謀事干事能力，形成按政策、原則、制度辦事的自覺，處處存戒懼、事事守底線，按規定的程序做好每個環節，堅決不打折扣、不搞變通，貫徹執行《中國共產黨組織工作條例》，認真落實包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督、組織責任在內的各項制度規定，加強法規制度執行情況監督檢查，全面提高組織工作科學化、制度化、規范化水平，以組織工作的篤行實干推動健全全面從嚴治黨體系的善作善成。

作者系中共天津市河東區委組織部副部長

責任編輯：朱 健