濟寧阜橋派出所：矛盾糾紛多元調解中心鋪設“主防”新路徑

2024年以來，山東省濟寧市公安局市中區分局阜橋派出所大力傳承發展新時代“楓橋經驗”，立足“主防”職能定位，以開展夏季治安打擊整治行動為契機，牽頭建立完善矛盾糾紛多元調解中心，統籌整合調解力量，破解警力不足問題，積極探索關口前移、源頭預防、多元化解工作的新路徑，做到矛盾糾紛“發現在早、預防在先、處置在小”，努力實現了“小事不出樓，大事不出院”的治理目標。

筑牢陣地，健全機制，完善多元調解中心運行體系

緊盯“務實”謀劃布局。為了充分發揮好“派出所主防”職能，切實解決群眾“急難愁盼”問題，2024年4月，阜橋派出所新領導班子到任后，經過深思熟慮、實地調研、求計問策，結合轄區人流量、物流量大，治安較為復雜等實際情況，提出了聯合多部門建立“矛盾糾紛多元調解中心”的想法，并主動對接街道、社區及相關職能部門，共商成立前的具體事宜，為5月22日中心正式成立運行做足了充分準備。

緊盯“精細”整合隊伍。加強部門統籌協調，優化中心人員組成。整合阜橋派出所、粉蓮街社區、阜橋街道司法所、綜合行政執法局、公職律師、熱心群眾等多方力量共同參與，健全組織架構，強化職責分工，形成了一支群眾工作能力強、業務素質高，經驗豐富、結構合理的調解專班，推動“派出所+其他部門”“網格+警格”融合聯動，發揮各自專業化、本土化的優勢，將化解觸角延伸至每個“微網格”，匯聚起多元化解矛盾糾紛的強大合力。

緊盯“高效”健全機制。為確保多元調解中心長效常態運作，阜橋派出所聯合各部門在矛調機制上下功夫、做文章，建立健全了線索摸排、微信群預約、難題會商、事后回訪、普法答疑五項工作機制，形成了源頭防治——矛盾化解——回訪反饋的閉環處置流程，為高效做好矛盾糾紛多元化解工作提供了機制保障。

苦口婆心，反復協商，妥善解決耄耋老人養老難題

“何警官，我們和養老院剛剛電話聯系了，盧老先生在養老院生活得很幸福！”2024年7月14日上午，阜橋派出所社區民警、矛盾糾紛多元調解中心成員何亞楠主動聯系粉蓮街社區工作人員詢問老人的近況。這已經是何亞楠第二次的問候了。在放下電話后，她露出了開心的笑容。這個事情還得從頭說起。

5月30日上午，何亞楠接到同為多元調解中心成員的粉蓮街社區工作人員打來了電話，稱社區內一位82歲高齡的孤寡老人無人照看，有安全隱患。經見面溝通得知，老人叫盧某博，離異獨居，此前由其侄子照顧日常生活，后兩人發生矛盾，其侄子不再照料。社區曾試圖將盧某博送往當地養老院，但由于入院手續需由其親屬簽字，原本想聯系其侄子來辦理手續，但執拗的老人拒不提供侄子的聯系方式。事情陷入僵局。通過進一步了解得知，老人在新疆和濟南還各有一個兄弟。何亞楠通過網上查詢沒有查到其新疆的親人，根據社區提供的電話與其濟南的弟弟取得了聯系。起初，在通話中其弟弟也不愿意來濟寧商量此事。經過何亞楠一番親情和法理的勸說，其弟弟總算答應過來，但因目前染病在身需要痊愈后才能趕往濟寧協商。多元調解中心的社區工作人員聯系了一名護工保證了老人的一日三餐，讓他在這個空檔期得到了妥善照顧。

6月5日上午，老人的弟弟抵達濟寧。得到消息的何亞楠第一時間召集粉蓮街社區居委會委員、網格員等多元調解中心成員趕到盧某博的家中，就其今后生活問題進行溝通。其間，多元調解中心給老人提供了兩個解決問題的方案：一個是去濟南由其弟弟對他進行照顧，另一個是把他送到濟寧的養老院。但是，盧某博對兩個方案都拒絕接受，認為親人都是貪圖他的錢財，對他們不相信，并說可以找保姆對他進行照顧，隨后提供了答應為他找保姆的兩位群眾的電話。何亞楠當場分別撥通這兩人的電話，結果得到的回復是：像老人這種情況根本找不到保姆。面對老人不切實際的思維，何亞楠等人從“錢財乃是身外之物，健康平安、安享晚年才是最大的幸福”等角度，對其進行了苦口婆心的勸說，最終轉變了老人的想法，使其與弟弟就養老事宜達成一致意見，并由其弟弟簽字后將其送至養老院。至此，老人的贍養問題得到了妥善解決。

多管齊下，社會共治，有效消除社區街面違停頑疾

前不久，何亞楠在“阜橋派出所粉蓮街社區居民微信群”看到了多名群眾反映的情況，稱他們所在門面房的沿街存在用桌椅板凳、三輪車等違規占用車位的情況，已嚴重影響周圍居民正常停車。“這條街一帶屬老舊小區，車位少，違規占用車位極易引起群眾之間的爭吵、謾罵等事端，長此以往下去，勢必會成為影響社區和諧的重大矛盾點。”何亞楠不敢怠慢，立即召集多元調解中心的社區居委會委員、網格員和街道綜合行政執法人員趕到現場，集體辦公議事，通過對沿街門面10家、業主12人逐一走訪調查，初步掌握了長期占用車位人員的線索。

隨后，多元調解中心同市中區交警大隊取得了聯系并說明情況，對方表示稍后將進行依法依規處置。何亞楠隨即將現場處置照片、結果及調解中心工作人員的聯系電話在微信群內進行公示，提醒違規占用車位人員，安撫投訴人的情緒，表示如再遇到類似占車位情況，居民可采取打電話、發微信的方式反映情況。大家對民警的高效處置紛紛點贊。

過了一段時間，何亞楠開展回訪時，有居民反映最近又出現用三輪車、自行車占用車位的情況，經過實地走訪發現此類問題確有反彈。為了徹底整治違規占用車位的問題，何亞楠組織多元調解中心人員進行了商討。考慮到關于“增加小區車位”的提議由于老舊小區占地面積有限等原因，目前情況下不可能實現，只能從管理上做文章。大家廣開思路，由沿街的7名熱心商戶組成一支“車位監督管理志愿者團隊”，監督管理各自門前車位，勸導占用車位人員。為了防止“反彈”情況再次發生，社區民警每日通過微信居民群對占用車位情況進行回訪，并每天分四次進行實地查看。截至目前，違規占用車位現象已不見了蹤影。

“能夠長效解決違規占用車位這個棘手問題，是多元調解中心和監督管理志愿者同心努力的結果，體現了社會公眾服務共建共治共享的理念。下一步，我們多元調解中心將繼續堅持網上與網下相結合、源頭預防與多元化解相結合，聽民聲、解民憂，做到事事有回應、件件有著落，努力構建新時代雙向奔赴的和諧黨群、警民關系。”何亞楠說道。

上門拜訪，同頻共振，溫情調解水管漏水鄰里紛爭

9月13日上午，何亞楠接到同為調解中心成員的粉蓮街社區網格員馬盼盼的電話，稱粉蓮街小區某號樓4樓李女士家的衛生間被水浸泡，原因是5樓王女士家的公共管道漏水，雙方因為此事發生糾紛。而且，2023年雙方就因為管道漏水問題進行過協商，最終由王女士賠付了300元用于修繕李女士家房屋。

何亞楠了解情況后，立即通過多元調解中心聯絡微信群進行了商議，最終確定由自己、粉蓮街社區兩委委員董偉、網格員馬盼盼和周春影、群眾調解員朱愛榮5人組成調解小組，約定當天下午上門進行調解處理。17時許，調解小組準時趕到4樓住戶李女士家中，此時的她正一臉愁容。當何亞楠等調解中心成員簡要自我介紹，說明是來為她解決實際問題后，她感到瞬間有了依靠，告訴調解員們一定要幫幫她。經過仔細詢問、現場查看，發現由于樓上管道漏水導致李女士家的衛生間的墻皮被水浸泡，已有了部分脫落的跡象，的確給她的生活造成了不便。隨后，何亞楠撥通了5樓房主王女士的電話，其稱已將房子對外出租一年之久，目前在濟南無法到達現場，還稱在一年前已經支付了李女士修繕水管的費用300元，但李女士用這筆錢修理了廚房水管并沒有用于修理衛生間管道。對于王女士的這番說辭，李女士辯稱一年前她們兩家一同到衛生間查看了漏水問題，但是經維修師傅檢查發現衛生間管道并不需要修理，而是廚房水管需要修理。因此她才用王女士的錢修理了廚房。雙方各執己見。李女士要求目前衛生間水管的修理費由王女士支付一半，而電話中的王女士則拒絕支付，并要求李女士退回去年支付的300元，兩人再重新維修水管。

見雙方互不相讓，調解員朱愛榮現身說法，對雙方進行了一番曉之以理、動之以情的調解，稱自家住一樓，以前也遇到過水管漏水等問題。為了鄰里間的和諧，都是自己花錢修的，現在樓上樓下關系處得非常好。如果李女士這個問題不好處理，她可以讓自己的老伴幫忙免費修理。聽到這番心里話，在場的李女士連連對調解員表示感謝，電話那頭的王女士同樣也是口氣緩和了下來。何亞楠趁熱打鐵，對雙方溫和地說道：“遠親不如近鄰，大家因為這點事，影響鄰里關系不值得，整天生氣對身體也不好，得不償失。”經過調解小組一個小時苦口婆心的勸說，最終達成一致意見：現在衛生間的維修費用由李女士自己承擔，去年王女士支付的300元用于廚房維修費用。雙方化干戈為玉帛。