強基固本提效能 實干篤行走在前

今年全國稅務工作會議明確提出，深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，以全面優化納稅申報管理為切入口，積極構建征管新模式，推動稅費征管基礎全面夯實，并以此為抓手促進效能稅務建設邁向更高水平。國家稅務總局湖北省、武漢市稅務局分別在總局規劃基礎上提出了“九大強基行動”和“1397”工作部署。

2025年是全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點的奮進之年，也是稅務系統全面實施“強基工程”的開局之年，武昌區稅務局作為實施“強基工程”的執行者、細化者、落地者，將緊緊圍繞省、市局黨委工作部署，以依法治稅、以數治稅、從嚴治稅為基本方法，以“六個深化”為重要抓手，深入推進“基礎強稅、基層強身、基石強能”，更好地發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，以“走在前、做示范”的標桿意識，著力打造效能稅務的武昌樣板和“兩個引領區”建設的稅務樣板。

深化“強基鑄魂”，持續加強黨對稅務工作的全面領導

旗幟鮮明地把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識和垂直管理意識，以高標準黨建引領保障“強基工程”有力推進。持之以恒強化理論武裝頭腦。落實“四個以學”長效機制，把學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平總書記考察湖北重要講話精神持續引向深入，全面提升黨委、支部、青年等各層級理論學習質效，切實把學習成果轉化為推動發展的有力實踐；持之以恒加強政治機關建設。持續學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和就中央與國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出的重要指示精神，抓好“垂管為主、地方配合、各負其責、齊抓共管”的黨建工作機制落地見效。持續推進黨支部標準化、規范化建設，充分發揮基層黨組織“兩功能、一作用”。聚焦特色黨建品牌創建活動，抓實主題黨日、三會一課、紀檢委員時間等，把每個基層黨組織都鍛造成“強基工程”的戰斗堡壘；持之以恒深化黨建業務融合。堅持抓實黨建與推進稅收中心工作、服務加快支點建設、落實涉稅改革任務等相結合。充分發揮“李菁小分隊”“紅巷青馬”“稅chang青鋒”等黨建、共建品牌在黨建業務互融互促方面的引領示范作用，持續擴大品牌的凝聚力、號召力和影響力。積極參與“稅務藍·發展紅”黨建引領工程揭榜掛帥行動，以點帶面推動稅收工作取得新成效。

深化“強基立業”，持續發揮稅收職能作用

聚焦主責主業，立足“為國聚財、為民收稅”的稅收職能作用精準發力，以高質量發展要求推進“強基工程”全面提升。扛牢組織稅費收入主責。深化落實組織收入責任共擔機制，堅持“用數據、找問題、防風險、堵漏洞、提效能”工作策略，緊盯武昌金融、現代服務業等支柱行業和數字經濟、碳金融、商圈樓宇、文旅融合等特色產業，強化收入質量監控和欠稅管理，強化分析研判和重點稅源管理，穩步提升社保非稅征管質效，盡全力完成組織收入目標。要統籌稅源和費源管理，穩步提升社保非稅征管質效，同時還要嚴守組織收入紀律，堅決做到“六個嚴禁”；推進減稅降費政策落實。一方面，要聚焦科技創新、綠色轉型、先進制造業發展等重點行業抓好政策落實，推動“政策找人”加力提效，實現優惠紅利直達快享。另一方面，要緊盯減免規模大、違規騙享風險高的政策，落實好常態化風險掃描預警機制，有效防范違規享受風險，促進政策落實落細、落準落穩。主動服務區域重大發展戰略。充分發揮稅務部門優勢，積極主動融入武昌落實“支點建設”和加快打造“兩個引領區”戰略大局，自覺強化支點意識、融入意識、擔當意識，在稅費優惠政策落實、經濟稅收協調發展、優化稅收營商環境、發揮以稅咨政作用等方面發揮稅務部門更大作用。

深化“強基提質”，持續推進改革任務落地落實

圍繞“開好局、破好題”，在嚴格承接好、落實好省局、市局各項改革任務的基礎上，瞄準短板弱項，以高水平建設效能稅務，保障“強基工程”落地見效。有序推進稅務領域改革。既要緊盯《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實收官任務，確保各項改革任務取得實效、做好經驗總結。又要敢為人先、主動做好承接省局、市局推進深化改革任務落實先行措施的各項準備，力爭當標桿、做示范。還要持續做好后續相關系統保障和升級改造等工作。通過落實稅費制度改革、深化征管改革，全面提升基層治理效能，進而促進“強基工程”高效實施；全力夯實稅費征管基礎。以優化納稅申報管理為切入口，深化全環節全流程申報輔導審核提醒機制，強化申報中、申報后的智能審核和風險核查，促進納稅人自覺申報、完整申報、準確申報。緊盯“數據+規則+責任”，全面梳理內外部數據資源，開展稅費數據質量普查。積極運用“數電票”模式下納稅人全生命周期數據，加強對征管薄弱環節的精準監管，提升征管指標質量，提升數據治理效能。進一步完善與地方常態化制度化數據交換機制，強化稅源、費源協同共治；持續健全風險防控體系。盯牢律師行業經營所得、私募股權基金股權轉讓、土增清算等重點領域關鍵環節涉稅風險，深化落實“信用+風險”新型監管機制，落實好《互聯網平臺涉稅信息報送規定》及配套制度，探索建立律師行業數據監測模型，強化“全稅費種、全生命周期、分類分級、智能化”風險監管。繼續深化違規招商引資涉稅問題治理，嚴防違規招商引資手法變異。

深化“強基促治”，持續優化稅費管理服務水平

堅持管服并重、服管一體，不斷提高稅收治理能力，以高水平便民效能推進“強基工程”扎實發展。用心用情優化營商環境。圍繞“高效辦成一件事”，充分發揮“李菁服務小分隊”引領示范作用，拓展一事聯辦、一網通辦、跨區域通辦的范圍，持續開展“便民辦稅春風行動”及相關活動。構建“四個一、三個多”服務新格局，推進辦稅服務廳和12366一體轉型升級。深化納稅繳費信用體系建設，加強涉稅專業服務機構監管，健全實名制管理機制。持續推進新時代“楓橋式”稅務所建設，健全“稅企面對面”常態化溝通機制，深化拓展“三訴三辦”訴求響應新模式，實現稅費訴求矛盾爭議“源頭有解”；有力有效提升治理能力。全面推行說理式執法，發揮好公職律師“金牌調解室”作用，堅持無風險不打擾。持續優化“三項制度”日常落實機制和智能化評估。同時繼續配合好外部審計，并舉一反三推進以審促治。貫徹落實增值稅立法過渡期相關政策銜接和出口退稅服務監管新機制，加強所得稅匯算清繳全鏈條管理和自然人股權轉讓風險管理。進一步探索商業綜合體分級分類管理、土地出讓金“清單制”征管、土地增值稅“四化”管理及涉稅專業服務機構“專所”管理等新方法新模式，提升“以數治稅”水平。

深化“強基賦能”，持續鍛造高素質干部隊伍

堅定不移構建嚴管體系，強化干部隊伍建設，在貫通推動全面從嚴治黨與全面從嚴治稅中保障“強基工程”的深入實施。一以貫之推進全面從嚴治黨。自上而下壓緊壓實各層級管黨治黨責任，以管住“關鍵少數”助力管好“絕大多數”，推動“兩個責任”同向發力。積極推進智慧監督建設，持續優化完善區局“三全三化”工作法，一體防治稅收風險、執法風險、廉政風險。強化廉潔警示教育和綜合監督，深化風腐同查同管同治，時刻提醒黨員干部擰緊思想“總開關”，筑牢廉潔“防火墻”；一以貫之鍛造擔當有為隊伍。緊緊圍繞“賦能基層、強化基礎”，以提升干部政策理解力、系統熟練度和履職盡責能力為目標，分級分類組織好教育培訓。以“紅巷青馬”“青稅藍夢”等品牌吸引和凝聚青年，組建風險防控、改革攻堅、宣傳寫作等重點項目團隊，實現“政治淬煉”與“專業精進”雙輪驅動。深入基層一線調查研究并聽取意見建議，強化領導干部表率示范作用，提升干部首位意識、爭先意識和攻堅意識；一以貫之營造嚴管厚愛氛圍。把關心關愛干部職工擺在突出位置，突出基層導向、人文關懷，積極為新入職干部解決各類難題，盡力辦好“關鍵小事”“身邊實事”，不斷增強干部職工的榮譽感、歸屬感和獲得感。穩妥推進職級晉升和競爭上崗工作，發揮雙通道激勵作用。

深化“強基增效”，持續激發行政管理動能

全力營造安全、規范、簡明的工作環境，以政務運轉的平穩高效有序保障“強基工程”的行穩致遠。進一步規范行政運轉。牢固樹立“過緊日子”思想，強化預算約束，嚴格支出管理，規范采購管理，降低行政運行成本。持續加強稅收宣傳、后勤保障等工作，扎實有效做好涉稅輿情防范化解；進一步發揮督查督辦在抓落實方面的作用，構建工作閉環，以中心工作帶動日常工作，以日常工作保障和推進中心工作；進一步筑牢安全防線。加強對辦公場所、辦稅區域、機房等重點部位安全隱患排查，嚴格落實重大事項報告制度。動態管理區局網絡安全、數據安全行為態勢，加強系統平臺運維保障。嚴格落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制，持續加強保密宣傳教育、信訪維穩、安全生產和檔案管理等工作，確保全局平安穩定；進一步減輕基層負擔。堅持績效考評指標體系的動態優化調整，及時對照上級指標統籌簡并監督考核任務和指標。深入貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規定》及省局、市局相關文件要求，嚴格整治指尖上的形式主義等突出問題，讓干部輕裝上陣抓基礎抓管理抓落實。

作者單位：國家稅務總局武漢市武昌區稅務局