守正創(chuàng)新強化梯隊建設

黨的十八大以來，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作站到了新的歷史起點上，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。如何打造忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力、高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化的生力軍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織和隊伍保證，是當前國有企業(yè)重視和關注的首要課題。中國移動通信集團黑龍江有限公司（以下簡稱黑龍江移動）黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照中國移動工作部署，深化落實“一二二五”戰(zhàn)略實施思路，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，強化干部梯隊建設，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動力活力，激勵干部擔當作為。

加強頂層設計，制定干部隊伍建設滾動規(guī)劃

黑龍江移動黨委著眼于公司干部隊伍建設需要，立足“融合發(fā)展”和“改革深化”定位，對標《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》、中國移動2020—2022年黨建工作規(guī)劃、人力資源規(guī)劃綱要等要求，抓牢基礎工作、完善體制機制，對轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的干部隊伍建設制定了2021—2023年三年滾動發(fā)展規(guī)劃和2024—2028年五年滾動發(fā)展規(guī)劃，確?！耙粡埶{圖繪到底”。

在干部隊伍建設規(guī)劃中，公司黨委對干部隊伍結構現(xiàn)狀進行了全面盤點，找出關鍵問題并明確提出了解決措施和規(guī)劃路徑，分層分類精準施策，按照習近平總書記要求，努力建設一支“忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準，數(shù)量充足、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕化”的干部隊伍，為黑龍江移動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建世界一流企業(yè)提供堅強的組織和隊伍保障。

統(tǒng)籌培養(yǎng)儲備，狠抓年輕干部隊伍數(shù)量提升

黑龍江移動黨委堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持黨管干部原則，堅持國企領導人員“二十字”標準，圍繞網(wǎng)信領域中央企業(yè)職責使命建機制、選干部、配班子、建梯隊。

完善制度機制，樹立正確導向。一是不斷迭代升級干部管理辦法，增強干部隊伍活力，對提任干部績效等級、任職年限要求適度放寬，為年輕干部成長不斷拓寬空間。二是在經(jīng)理人員管理辦法中對提任干部的任職經(jīng)歷增加了多崗位、多部門歷練和基層工作經(jīng)歷的優(yōu)先考慮的要求，使年輕干部從基層和艱苦環(huán)境的實踐鍛煉中來。三是突出考察政治表現(xiàn)，讓年輕干部在群眾公論中經(jīng)受實踐和實績的檢驗。四是突出操作規(guī)范，通過印發(fā)選人用人工作手冊、領導人員能力體系建設模型、工作作風檔案等，細化流程、固化模板，建立具有黑龍江移動特點和系統(tǒng)配套的干部選拔、培育、管理、使用、監(jiān)督的制度體系，樹立正確的選人用人導向。

競聘統(tǒng)籌開展，拓寬用人渠道。一是按規(guī)劃常態(tài)化開展年度二級經(jīng)理選拔調(diào)優(yōu)和三級經(jīng)理“1+N”小步快跑選拔調(diào)優(yōu)工作。黑龍江移動在全省統(tǒng)籌盤點干部人才情況，各所屬單位步調(diào)一致，按標準化流程開展競聘，形成了常態(tài)化干部隊伍優(yōu)化和交流機制。競聘成效，得到了黑龍江移動上下一致的認可。二是優(yōu)化調(diào)整年齡結構。持續(xù)加強40歲左右優(yōu)秀年輕干部選拔和使用，堅持班子梯次配備，用好各年齡段干部，提任三級經(jīng)理中40歲左右干部占提任者的比例逐年提升。三是加強選配具備DICT專業(yè)背景的領導干部。注重選配有基層或一線領導工作經(jīng)歷的干部，綜合考慮合理的知識結構、配套的專業(yè)結構，持續(xù)優(yōu)化學歷、職稱結構，使領導班子形成搭配合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)結構。四是不斷拓寬選人視野。統(tǒng)籌所屬單位班子本地干部與外來干部的分布，在經(jīng)歷來源結構上堅持五湖四海，暢通交流渠道。

建立干部儲備，加強梯隊建設。一是結合工作實際持續(xù)優(yōu)化年輕人才隊伍建設方案。優(yōu)化相關資格條件，突出政治標準，堅持德才兼?zhèn)?，強化專業(yè)能力，破除論資排輩等觀念，建立各層級的優(yōu)秀年輕人才儲備庫，定期開展人才庫的調(diào)研盤點和動態(tài)調(diào)整，不斷提升優(yōu)秀年輕人才儲備的數(shù)量和質(zhì)量。二是加大培養(yǎng)使用力度，加強個性化、針對性培養(yǎng)，開展“精準滴灌式”培訓，鍛煉提高年輕干部駕馭復雜局面的能力。三是做好動態(tài)調(diào)整管理。實現(xiàn)優(yōu)進拙退，對各方面比較成熟的及時提拔使用，打造數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部隊伍。四是加強年輕干部實踐鍛煉和多崗位歷練。每年組織優(yōu)秀年輕干部到基層一線和困難艱苦地區(qū)錘煉摔打、墩苗壯骨，在黨建考核、巡視巡察、任務攻堅等重大專項工作中培養(yǎng)干部才干，加大復合型干部培養(yǎng)力度。

改革機構體系，調(diào)優(yōu)職位編制。一是明確各部門分工定位。不斷對黑龍江移動機構進行優(yōu)化調(diào)整，厘清市、區(qū)縣分公司職責分工界面，支撐黑龍江移動CHBN全向發(fā)力，進一步推動戰(zhàn)略落地，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是調(diào)整黑龍江移動本部三級經(jīng)理層級干部編制。對原有干部根據(jù)工作實際需要進行平調(diào)、解聘或提任，優(yōu)先保證支撐黑龍江移動轉(zhuǎn)型發(fā)展一線的需要，通過機構和職位改革，不斷改善干部隊伍的年齡及專業(yè)結構。

突出政治標準，強化組織把關。一是嚴把選人用人政治關。突出政治標準，堅持把政治標準和政治要求貫穿融入干部隊伍建設全過程各方面，選配想干事、會干事、干成事、不出事、好共事的“五事”干部。二是精準科學分析考察。深化日常了解、強化任前把關，嚴格動議醞釀、分析研判等工作環(huán)節(jié)，在疫情防控等第一線考察識別、評價使用干部。三是以德為先任人唯賢。注重選拔政治上可靠、大局觀念強、能夠統(tǒng)籌全局、敢于擔當、執(zhí)行力強、民主作風好、善于抓班子帶隊伍、能夠調(diào)動下屬積極性、廉潔自律的優(yōu)秀干部。制定組織考察談話要點，細化談話維度，增設反向測評環(huán)節(jié)，把好政治關，確保新提任的干部素質(zhì)優(yōu)良。

健全五大體系，狠抓年輕干部隊伍質(zhì)量提升

黑龍江移動黨委持續(xù)優(yōu)化干部選育管用，配優(yōu)建強領導班子，管好用好干部隊伍，打造政治過硬、適應新時代要求、堪當轉(zhuǎn)型發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

健全人崗適配的選拔任用體系。一是圍繞目標綜合研判。從工作需要、班子搭配、培養(yǎng)交流、任職經(jīng)歷、管理能力、專業(yè)能力、年度考核、公信力等各方面綜合分析，實現(xiàn)干部有效配置和合理使用。二是特殊崗位優(yōu)先配備。對黑龍江移動轉(zhuǎn)型發(fā)展急需、市場競爭急需、創(chuàng)新能力要求高、專業(yè)能力要求強的崗位優(yōu)先配備。三是率先建立并推進干部能上能下機制。加大經(jīng)理人員“下”的力度。針對業(yè)績不佳、群眾公認度不夠的經(jīng)理人員堅決給予提醒談話；對于連續(xù)進入預退出名單的干部，實行“原地起立”，重新競聘上崗；對剛性退出經(jīng)理人員堅決給予降職降級；持續(xù)營造能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。

健全日?？己说闹伦R人體系。一是創(chuàng)新建立干部作風檔案。推動經(jīng)理人員擔當作為，對監(jiān)督、問責、督辦落實、整改落實、綜合考評、關鍵事件等七方面負向清單內(nèi)容定期收集和報送，及時掌握干部思想、工作、作風和廉潔情況，推進部門聯(lián)動、信息共享，形成監(jiān)督合力，增強考核評價的全面性和準確性。二是識別干部履職表現(xiàn)。注重在日常工作中、急難險重時、大戰(zhàn)大考中，識別評價干部的政治素質(zhì)、全局觀念、駕馭能力、擔當精神，將講擔當重擔當?shù)母刹亢Y選出來。三是突出工作實績考核。注重從意識形態(tài)、黨建工作、黨風廉政建設工作、履行崗位職責、圍繞企業(yè)中心工作、服務客戶等方面進行考核，將定性考核與定量考核相結合，全面提高干部隊伍的政治素質(zhì)、工作能力、服務意識和管理水平。四是強化轉(zhuǎn)型能力效果評估。干部考核努力做到既關注當期業(yè)績完成情況，又關注未來轉(zhuǎn)型能力效果，將轉(zhuǎn)型能力改善和提升情況納入年度干部綜合考評360度評價和短板改進計劃，不斷提升轉(zhuǎn)型效能。

健全鼓勵擔當?shù)恼蚣铙w系。一是優(yōu)化考核評價機制。圍繞貫穿干部管理全過程、各方面，堅持“三把尺子一起量”，增強黨建考核和業(yè)績考核之間的關聯(lián)性和相互驗證，強化考核結果在干部職務調(diào)整和薪酬兌現(xiàn)等方面的應用力度。二是強化剛性考核兌現(xiàn)。推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，鼓勵干部擔當作為，落實好中央國企改革三年行動要求和中國移動創(chuàng)世界一流“力量大廈”戰(zhàn)略部署。三是激勵懲戒緊密結合。建立健全考核結果獎懲制度，對于考核工作優(yōu)秀的班子和干部給予獎勵，激發(fā)干部的工作激情和擔當作為，對群眾意見較大、考核不合格的，進行批評教育、誡勉談話、工作調(diào)整，直至免職。四是及時反饋考核結果。建立干部考核檔案和考核結果反饋制度，及時向所在單位領導班子和干部本人反饋考核結果，指出不足，督促整改，傳導壓力，激發(fā)動力。五是嚴管厚愛深度融合。堅持“三個區(qū)分開來”，加強干部關愛，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，積極審慎開展容錯糾錯，為擔當作為的干部撐腰鼓勁。

健全全程跟蹤的素質(zhì)培養(yǎng)體系。一是持續(xù)加強理論學習。常態(tài)化開展黨委理論學習中心組擴大學習、公司領導干部講黨課，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓最突出的位置，促進領導干部進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，確?！罢芜^硬”，確保國企干部對于時代前沿政治理論和專業(yè)知識的掌握永立潮頭。二是深入開展“強將計劃”。建立經(jīng)理人員能力認證與學習體系，將領導能力、專業(yè)能力、黨建能力三部分全部納入其中，全面打通從體系指引到培養(yǎng)實施再到認證檢驗的干部一體化培養(yǎng)認證體系。三是分層分類精準施訓。全程跟蹤、系統(tǒng)提升干部轉(zhuǎn)型領導力，結合中國移動領導力培訓N5模型建立分層分類經(jīng)理人員課程體系和學習檔案，跟蹤學習效果。四是建立培訓評價機制。強化對干部參學參訓情況的全程監(jiān)督和考核，將崗位能力認證結果與年度綜合考評、晉升選拔等掛鉤，不斷加大干部參學參訓的督促力度，提高干部主動學習的自覺性。

健全良風嚴紀的管理監(jiān)督體系。一是強化監(jiān)督制度落實。嚴格執(zhí)行《組織人事部門干部監(jiān)督管理辦法》《干部選拔任用工作責任追究辦法》《一報告兩評議實施細則》等監(jiān)督制度，加強政策宣貫解釋，推動制度不斷優(yōu)化、有效執(zhí)行、監(jiān)督檢查、管理閉環(huán)。二是加強“8小時”內(nèi)外監(jiān)督。印發(fā)了《領導干部日常自我監(jiān)督管理提醒手冊》，讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，提高干部紀律意識和規(guī)矩意識。三是加強日常管理監(jiān)督。堅持個人監(jiān)督事項報告，嚴格選人用人工作全過程監(jiān)督，從嚴抓好領導干部報告?zhèn)€人有關事項，深化規(guī)范社團兼職和因私出國（境）管理，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，及時糾正問題，加大責任追究力度，不斷推動營造風清氣正的選人用人政治生態(tài)。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時咬耳扯袖、及時提醒、及時糾正，加大提醒函詢誡勉力度，防止小毛病演化成大問題。

通過以上各項措施的實施，黑龍江移動干部隊伍結構不斷優(yōu)化，素質(zhì)能力不斷提升，擔當精神不斷增強，工作機制不斷完善，選人用人滿意度持續(xù)提升，干部選拔管理和監(jiān)督成效全面提升，取得了積極進展和成效。

（作者單位：中國移動通信集團黑龍江有限公司）